Figure 1: Difference-in-Differences Framework
6. Alternative Measures of Performance
■ Conocer el proceso de ocupación de las islas Ga- lápagos y de San Cristóbal en particular.
■ Identificar las principales propuestas de las diferen- tes planificaciones llevadas a cabo en las islas.
Capítulo II
Diagnóstico
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De esta forma este asentamiento se constituía en el pri- mero que se conoce sobre el territorio de las Galápagos, asentamiento que aparte del decreto de deportación de sus habitantes también sufría los estragos de la lejanía, la falta de infraestructura y agua dulce, por lo que se ve interrumpido definitivamente con la muerte de Villamil en 1866.
Sin embargo la historia de Galápagos y de San Cristóbal tiene un capítulo aparte con la llegada de Ángel y Ma- nuel Julián Cobos afines de 1860, quienes por medio de la exportación de productos como la caña de azúcar y la orchilla contribuyeron al fortalecimiento del proceso colonizador de las islas en general y particularmente de San Cristóbal, ya que fundaron la hacienda El Progreso y el asentamiento del mismo nombre, el cual se convertiría en el primer asentamiento permanente en el Archipiélago de Galápagos. [Ver foto 2]
Con la colonización de San Cristóbal la isla Floreana tie- ne una segunda etapa, la cual pretendía tener éxito con la llegada de José Valdizán y mediante la exportación de la orchilla. Los primeros años del plan fue un total éxito, pero pronto se vio interrumpido por el asesinato de Valdizán en 1878. Con el fallecimiento de Valtizar el encargado de liderar este proceso fue el capitán de su velero Thomas Levick, pero este al verse sin su patrón termina aceptado la invitación realizada por Julián Co- bos para trasladarse él y todo su personal a la hacia la isla Chatham. Es así que el proceso colonizador en Flo- reana y específicamente en el lugar conocido como Asilo de Paz llega a su final. [Ver foto 3]
De esta manera San Cristóbal para aquel entonces se convertía en la única isla con un asentamiento humano, el cual incluso logro imponerse luego de el asesinato de Manuel Julián Cobos a mano de uno de sus empleados.
[Ver foto 4] F1. Primer Asentamiento Humano en el Archipiélago. Asilo de Paz Fuente_ GAD San Cristóbal
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En 1897 el proceso colonizador salta a la isla Isabela de la mano del señor Antonio Gil, quien junto a otras personas serían los encargado de impulsar la implantación del pri- mer asentamiento en la isla y el segundo el Archipiélago. Para ese entonces (1905) población del Archipiélago era de 445 personas, la cual para el año 1949 fue 765 perso- nas, es decir que en 44 años la población de las islas aun ni siquiera se había duplicado. La mayor parte de esta población se asentaba en San Cristóbal. No obstante estos datos son referenciales ya que apenas el primer censo oficial de población en el Ecuador tuvo lugar en el año de 1950. (Plan de Desarrollo conservacionista de la Provincia de Galápagos, 1988)
Sin duda alguna, la colonia inicia una etapa de fortaleci- miento con la Segunda Guerra Mundial y con el arribo de los norteamericanos a la islas (1941), y es que Galápagos debido a su ubicación geográfica se convertiría en un punto estratégicos para la defensa del Canal de Pana- má, provocando que los norteamericanos introduzcan maquinaria pesada, vehículos y toda clase de elementos para poder construir una base militar en la isla de Baltra. De esta forma se contribuyó al afianzamiento de la co- lonización en las islas ya que a partir de la base militar se construyeron aproximadamente 253 viviendas para dar acogida a los militares, se abrieron caminos vehiculares, se implementó equipamientos marítimos y se realizó exploraciones de agua dulce, pero lo más destacado fue que brindo fuente de trabajo y recursos económicos para los que ya habitaban las islas para ese entonces. Es así que Baltra se convertía en una nueva isla con presen- cia humana en el archipiélago.
En 1926 fue el turno de Santa Cruz, la cual fue coloniza- da por noruegos y posteriormente por alemanes que se encontraban huyendo del régimen nazi, quienes fueron
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En 1950 año del primer censo en Galápagos existían 1346 personas, mismas que para 1962 paso a ser 2391 según datos tomando del Segundo Censo de Población, es de- cir que en 12 años la población de Galápagos se había duplicado y se concentraba aun en la isla San Cristóbal. Para entonces a la par del crecimiento humano que se registraba en las Galápagos, se empezada a provocar el deterioro de los ecosistemas debió a las actividades del ser humano, especialmente las económicas que depen- dían del patrimonio natural, haciendo evidente la nece- sidad de contar con una delimitación entre el espacio humano y el área de conservación, misma que se fijada en 1984 por medio del Parque Nacional Galápagos. No obstante el mayor crecimiento poblacional de las islas inicia a partir de la década de los 60, una vez que el aeropuerto construido de Baltra pasa a ser parte del Gobierno ecuatoriano y Galápagos se abre oficialmente al turismo, con lo que las barreras de aislamiento se re- ducen drásticamente, provocando un crecimiento acele- rado de la población desde el Ecuador continental. Los recursos generados por el turismo en su mayor par- te fueron aprovechados por la isla Santa Cruz debido a su cercanía con la isla donde se localizaba el aeropuerto, lo que le convertiría en un polo de atracción para la po- blación del continente y causaría la concentración de la mayor parte de población migrante en Santa Cruz. Una vez que las Galápagos son declaradas como Provin- cia en 1973 y se la divide territorialmente, aparecen los cantones y las áreas tanto urbanas como rurales. El área urbana en las islas se caracteriza por estar localizada a los pies del mar mientras que el área rural por localizarse en las partes altas, donde se encuentran las tierras con mayor capacidad para la producción agrícola y ganadera. Al año siguiente (1974) se realiza el tercer censo de población en Galápagos, donde para entonces ya
F3. Hacienda El Progreso
Fuente_ GAD San Cristóbal
F4. Asentamiento El Progreso
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habitaban 4037 personas de las cuales 2381 vivían en el área urbana (59%) y 1656 en el área rural (41%), con lo que por primera vez se las áreas urbanas de las islas aco- gían a la mayor cantidad de población del archipiélago. La población por cantones se repartía en un 50% en el cantón San Cristóbal, 30% en el cantón Santa Cruz y 11% en el cantón Isabela.
En 1982 Galápagos seguía manteniendo su crecimiento acelerado de la población y ya alcanzada los 6119 habi- tantes, de los cuales 4493 pertenecían al área urbana (73%) y 1626 al área rural (26%), sufriendo de esta manera un aumento significativo en la población urbana dado a que en esta área es donde se concentra la mayor can- tidad de fuentes de trabajo que sumado a la baja ren- tabilidad del suelo agrícola provoco que población del continente y de la del área rural se localice en las áreas urbanas. Por otra lado el turismo había provocado que el cantón Santa Cruz se convirtiera en el más poblado del archipiélago, ya que para aquel entonces el cantón Santa Cruz acogía al 52% de la población total del Archi- piélago.
La población de Galápagos para estos tiempos ocupaba un área colonizada de 26356 ha de las 788200 ha que para ese entonces se establecía como extensión total del archipiélago (IERAC Y SPNG,1983), con lo que densi- dad población general era de 25 hab/km2 y a nivel urbano de 472,6 ha/km2( Plan de Desarrollo Conservacionista de la provincia de Galápagos,1988).
En este periodo (1974 -1982), la población había pasado de 4037 a 6119, es decir en 8 años la población de la isla había aumentado en 2082 habitantes.
Entrado en la década de los 90 la población de Galápa- gos ya alcanzaba los 9785 habitantes distribuidos en un 54% en el Cantón Santa Cruz, 37% en el cantón San Cris- tóbal y 9% en el cantón Isabela. Por otro lado el proce-
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que para entonces la población urbana ya alcanzaba los 8013 personas que representaba el 82% y la población rural de 1772 que representaba 18%.
Ya para 1996 la población según el Plan de Manejo del año 2005, Galápagos tenía 13976 ha repartidos en 12085 en el área urbana (86%) y 1791 en el área rural (13%), con lo que la extensión del área colonizada era de 26356 ha, las cuales se dividían en 418 ha urbanas y 23238 ha rura- les. (Extensión total de las islas 788200 y Baltra aún no se la considera como área de protección, 2700ha) El crecimiento incontrolado de la población en el archi- piélago fruto de la migración hizo que en el año de 1998 entre en vigencia la Ley de Galápagos, la cual impuso normas para la regulación de las personas que habitan en el Archipiélago, esta ley con el paso del tiempo permi- tió reducido drásticamente la migración hacia las islas. A inicios del nuevo milenios exactamente en el año 2001 la población de Galápagos ya alcanzaba 18640 habitan- tes distribuidos en 85 % en el área urbana y 15% en el área rural, es decir que en 5 años había aumentado el número de personas en 4664, con lo que claramente la ley antes mencionada todavía no tenía mayor incidencia en el territorio. Tanto es así que en los periodos inter- sensales de 1982 – 1990 y 1990 – 2001 Galápagos alcanzo sus máximas tasas de crecimiento poblacional con valo- res de 5,87 y 5,86% respectivamente, pasando así de 6119 habitantes en 1982 a 18640 habitantes en el 2001 con lo que la población en 19 años se había duplicado e incluso triplicado, sin embargo la mayor parte de población era producto de la migración desde el Ecuador continental. El proceso migratorio que se daba en el Archipiélago se ve frenado a partir el año 2006 donde población de las islas ya era 19184 habitantes distribuidos en un 85% en el área urbana y 15% en el área rural, la cual es menor a la población que se hubiera tenido si se mantenía la tasas de crecimiento de los periodos intercensales anteriores.
Descripción (km2)Áreas (hab/km2)Densidad
Territorio habitable de Galápagos 262,8 95
Territorio Habitable en San Cristóbal 94 80
Territorio Habitable en Isabela 53 42
Territorio Habitable en Santa Cruz 116 133
Territorio habitable Área urbana 10 2074
Territorio habitable Área rural 252,8 17
Año
Puerto Baquerizo
Moreno Puerto Ayora Puerto Villamil Puerto Velasco Ibarra Total
(has) (has) (has) (has) (has)
1981 88946 57082 26469 4279 176776,0
2006 153919 163789 65701 12330 395739,0
2009 738103 265450 119888 29195 1152636,0
T4. Crecimiento de las áreas urbanas de Galápagos
Fuente_ Plan Galápagos /Elaboración _ Propias
T5. Cuadro de áreas según cantón y densidades 2015
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Para aquel año el área colonizada de la isla era de 26282,3 de las cuales 1085.7 ha eran urbanas y 25235.4 ha rurales, haciendo que el área urbana creciera 667.7 ha y el área ru- ral 1997,4 ha.
Actualmente el proceso de colonización en Galápagos abarca a 4 islas: San Cristóbal, Santa Cruz, Floreana e Isabela. Cada una de estas cuenta con varios asenta- mientos, es así que Santa Cruz cuenta con Puerto Ayora, Bellavista y Santa Rosa; Isabela con Puerto Villamil y To- mas de Berlanga; Floreana con Puerto Velasco Ibarra; y San Cristóbal con Puerto Baquerizo Moreno, El Progre- so y alrededor de esta los; La Soledad, San Joaquin, Las Goteras, Cerro Verde,Cerro Azul, Socavón, Tres Palos, El Chino, Cerro Gato, misma que se constituyen en la Parro- quia El Progreso. La suma de los asentamientos humano en las islas Galápagos hoy en día cubre una extensión de
26282, 3 ha que representan en 3.3 % del territorio total del Archipiélago.
Para estos tiempo, específicamente en el año 2010 la población de Galápagos alcanzo los 25124 habitantes repartidos en un 61% en el cantón Santa Cruz, 30 % en el cantón San Cristóbal y 9% en el cantón Isabela de los cuales el 82% se localiza en las área urbana y 18% en el área rural. [Ver tabla 05]
Ya para este año es evidente la incidencia de la Ley de Ga- lápagos dado que en el periodo 2001 –2010 la tasa de cre- cimiento se redujo a 3,32%, sin embargo esta sigue siendo elevada y se proyecta disminuirla a u 1% en el año 2030. En el año 2015 se realiza el último censo de población y vivienda donde la población del archipiélago es de 25244 personas de las cuales 15701 habitan en el cantón Santa Cruz , 7199 personas en el cantón San Cristóbal y 2.344 en el cantón Isabela y el archipiélago llega a una tasa de
crecimiento de 1,8%. [Ver tabla 05] G11. Evolución del territorio de las islas Galápagos G12. Fuente / Elaboración _ INGALA
Abastecimiento de recursos Investigación y reconocimiento
Escondite de corsarios Galápagos siglos
XVI / XVIII
Galápagos siglo XIX
Zona Alta
Puerto con pequeñas actividades pesca y comercio
Empresas colonizadoras Ganaderas ( Isabela y Floreana)
Empresas colonizadoras Agricolas ( San Cristobal) Ingenio Azucarero Pequeños Agricultores
Galápagos finales del siglo XX, icicios de siglo
XXI Zona Alta Puertos comerciales, de servicios de turismo y administrativos consolidados Áreas Protegidas PNG y RMG
Haciendas Agricolas y ganaderas ( Isabela, Floreana y Santa Cruz)
Pto. Baquerizo Moreno y Puerto Villamil ( Pesca)
Pto. Ayora ( Turismo)
1831
1831 1950 1941 1926 1960 2016Inicia el proceso de colonización encabezado por el General Villamil
Se desvanese el asentamiento de la isla Floreana y empieza la
colonización de la isla San Cristóbal.
El proceso colonizador alcanza la isla Isabela
Actualmente las islas Galapagos cuentan con 4 islas con presencia humana Santa Cruz, San Cristobal,
Isabela y Florena y acoge a 3 parroquias
Una vez que la colonización logra fijarse en las islas ya determinas, la colonia empiza a expandirse hacia
el interior de las mismas formado pequeños caserios.
La colonización continúa en la isla Santa Cruz.
Con la segunda Guerra Mundial y debido a su estratégica localización
la Isla de Baltra se une al proceso colonizador
1950
1941
1897
1926
1960
1897Isla San Cristóbal Isla Santa Fé Isla Española Isla Floreana Santa Cruz Baltra Isla Isabela Isla Fernandina Isla Santiago
Isla Marcena Isla Genovesa
Puerto Villamil
Puerto Ayora
Puerto Baquerizo Moreno
Puerto Velasco Ibarra
Bellavista
El Progreso Santa Rosa
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 1950 1962 1974 1982 1990 1996 2000 2001 2006 2010