APPENDIX B: PROGRAM EVALUATION METHODOLOGY

Este taller territorial, de carácter temático, a distancia estuvo integrada por usuarios, grupos de interés y ciudadanía en general interesada en la gestión y planificación hidrológica de la DHGuadiana. La reunión se llevó a cabo mediante la plataforma ZOOM y contó con un total de 13 inscritos. A continuación, se ofrece información sobre los diferentes agentes sociales asistentes, indicando su representatividad cuantitativa. Se excluye de este listado a los organizadores de la jornada así al como al personal de la CHGuadiana y de las consultoras que trabajan en la elaboración del Plan Hidrológico.

ASISTENTES Nº

ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

3

ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA 6

UNIVERSIDAD E INVESTIGACIÓN

1

ENTIDADES CONSERVACIONISTAS 2

ENTIDADES DEPORTIVAS 1

17.00h: Bienvenida

• D. Samuel Moraleda. Presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadiana. 17:05h: Presentación de la jornada

• D José Ángel Rodríguez Cabellos. Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.

17:10h: Contextualización del Esquema provisional de Temas Importantes (EpTI). Diagnóstico y problemática de los temas relevantes a debatir.

- Tema 04. Especies alóctonas invasoras.

- Tema 05. Alteraciones hidromorfológicas de las masas de agua superficial.

- Tema 06. Dificultades en la definición, implantación y seguimiento de los caudales

ecológicos.

• D Francisco Javier Viseas Trinidad. Jefe de Área de Planificación, Planes y Estudios de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadiana. 17.50h: Presentación del proceso de participación pública y dinámica participativa.

• D. Óscar Montouto. A21SOCTENIBLE, Medio Ambiente, Desarrollo y Participación SL. 18.00h: Dinámica participativa. A21SOCTENIBLE.

• Grupos reducidos de debate. Definición de propuestas de mejora concretas para objetivo de debate por tema importante a tratar.

• Puesta en común. 19:35h: Clausura/despedida.

• D José Ángel Rodríguez Cabellos. Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.

4. Bienvenida

Samuel Moraleda, presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, dio la bienvenida a los asistentes, agradeciendo su presencia en esta sesión. Continuó informando que nos encontramos en la definición del ETI del tercer ciclo de planificación 2021-2027, y de cuyo proceso de participación y consulta pública se pretende dar cumplimiento con

el presente quinto taller, el cual se ha tenido que adaptar al presente formato a distancia en virtud de la actual situación sanitaria provocada por el COVID-19.

En esta ocasión se van a tratar tres temas importantes (caudales ecológicos, alteraciones hidromorfológicas y especies alóctonas invasoras), dentro de los once establecidos en el EpTI, y que comprometen el cumplimiento de objetivos ambientales definidos por la Directiva Marco del Agua.

Continuó destacando la relevancia de las especies invasoras por la problemática que plantea desde el punto de vista, no solo ecológico, sino también socioeconómico, que se agrava aún más en ecosistemas tan vulnerables como los acuáticos. De las 21 especies exóticas invasoras inventariadas en la parte española de la DHGuadiana (entre las que destaca por su peligrosidad el camalote o jacinto de agua, con mayor afección en la cuenca media del Guadiana). El riesgo de proliferación de estas especies se incrementa por la existencia de otras presiones como la contaminación puntual o difusa, alteraciones hidromorfológicas y el efecto del cambio climático.

Por tanto, los aspectos a abordar tienen que ver con controlar la entrada y posterior dispersión de estas especies por los cauces, la prevención de episodios de contaminación procedente de diversas fuentes, establecer protocolos de alerta temprana, así como valoración de la relación coste-eficacia de las distintas medidas que se vayan implantando. En este sentido indico el enorme esfuerzo económico y material realizado (por encima del previsto en el programa de medidas vigente) en la erradicación del camalote.

Por otro lado, el aprovechamiento de los cauces y sus aguas, ocasiona importantes alteraciones hidromorfólogicas que condicionan el cumplimiento del buen estado ecológico de las masas de aguas superficiales. (un 28% de las existentes en la demarcación se hayan afectadas). Todo ello producto de presiones significativas procedentes del

así como otras actuaciones en los propios cauces (extracciones de áridos, encauzamientos, coberturas, desvíos, cortas, etc.). Samuel Moraleda reconoció que el cumplimiento del programa vigente de medidas en este aspecto es mínimo, llegando solamente al 0.04% de la inversión prevista, por lo que se espera que en el horizonte futuro de planificación se aborde algunos aspectos de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos, así como poderse demoler algún obstáculo transversal sin uso actual (presa de Bullaque o azud del río Milagro en el alto Guadiana, por ejemplo).

Por último y en relación con la implantación de caudales ecológicos, comentó que se haya asignado un régimen de caudales (en todos sus componentes) en las principales masas de agua reguladas de la demarcación (un total de 19) mientras que en el resto de cauces se haya establecido un caudal mínimo circulante. La relación río-acuífero en el alto Guadiana es de gran importancia, por lo que el establecimiento de caudales es complejo, ya que la sobreexplotación existente de las masas de agua superficiales y subterráneas condicionan el cumplimiento de caudales mínimos. Entre los aspectos a abordar en esta cuestión, es primordial establecer en las masas reguladas adecuados órganos de desagüe y amplificar la red de control aguas abajo de las mismas para vigilar el cumplimiento de caudales.

Finalizó su intervención animando a todos los asistentes a hacerlo de forma proactiva en esta sesión, donde todas las propuestas, observaciones y sugerencias recogidas serán analizadas para su posible incorporación en el ETI definitivo.

A continuación, dio la palabra a José Ángel Rodríguez Cabellos, jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Guadiana.

5. Presentación de la jornada

José Ángel Rodríguez Cabellos, jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica (OPH) de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, destacó que el formato de esta jornada será diferente de otras iniciales de presentación del EpTI celebradas anteriormente, pero su finalidad pretende ser idéntica a las mismas en el sentido de buscar la participación mediante

el debate, inicialmente realizado entre grupos reducidos de asistentes, para después compartir en una puesta en común todas las propuestas aportadas. Asimismo, informó que la sesión será grabada en video (excepto el debate por grupos reducidos).

Continuó exponiendo que, tras una presentación específica inicial, también grabada previamente en video por parte de la OPH sobre los temas importantes a tratar en este taller, se dará paso a un espacio para el debate activo dinamizado por profesionales especialistas para que, con plena libertad, se puedan recoger conclusiones y posibles consensos.

Asimismo, comentó que tanto el video de la presentación específica, como las fichas resumen de dos páginas por cada tema importante del EpTI estará disponibles en la web de la CHGuadiana.

Por último, indicó que a lo largo de la sesión estará disponible en el chat de la plataforma virtual del taller un enlace para poder cumplimentar un cuestionario de evaluación sobre el nivel de satisfacción, por parte de los asistentes, sobre el presente taller, así como la posibilidad de poder rellenar más adelante una encuesta de valoración del nivel de acuerdo sobre el contenido del EpTI en cuanto a los temas importantes que lo comprenden y sus alternativas planteadas, la cual también está disponible en la web de la CH Guadiana (https://es.surveymonkey.com/r/ETI_CHGuadiana).

Seguidamente, anunció la proyección del vídeo comentado anteriormente y grabado para la ocasión por D. Francisco Javier Viseas Trinidad, jefe de Área de Planificación, Planes y Estudios de la OPH de la CHGuadiana en el que se presentaron los temas importantes a tratar.

6. Contextualización del Esquema provisional de Temas Importantes (EpTI). Diagnóstico y problemática de los temas relevantes a debatir

Tras un previo recordatorio de la normativa del proceso de planificación y sus distintas etapas que lo conforman, Francisco Javier Viseas Trinidad abordó la presentación de los tres temas a tratar en el taller, describiendo toda la problemática relacionada con los mismos, de acuerdo con las fichas correspondientes del EpTI, así como poniendo sobre la mesa las soluciones o alternativas previstas en el mismo de cara al futuro plan del tercer ciclo. Todo ello con el fin de poder contextualizar el debate posterior entre los asistentes al taller

A continuación, se cedió la palabra a Óscar Montouto (asistencia técnica A21SOCTENIBLE) quien explicó el desarrollo de la participación durante el resto de la jornada.

7. Presentación del proceso de participación pública