Appendix I Recommended Action Plan to Improve the AML / CFT System

En el 2009 Evo Morales Ayma es reelegido nuevamente presidente de Bolivia. Esta nueva gestión gubernamental marca también el inicio de un proceso juvenil distinto al acontecido a principios del Siglo XXI, más de desmovilización política juvenil y esto en buena medida debido a que muchas de las organizaciones sociales, como es el caso de la COR, la FEJUVE de la ciudad de El Alto o la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) y la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa”, conformaron un bloque social de apoyo a la actual administración política de Evo Morales Ayma.

Se trata en todo caso de un proceso de contención de los movimientos y movilizaciones sociales en ciudades como El Alto, por ejemplo. Dicho proceso también repercute en su juventud y en cierto modo muestra la dependencia de ésta del liderazgo político de las organizaciones sociales alteñas. Hay una especie de adormecimiento político de las organizaciones sociales la misma que se refleja también en su juventud.

Parece arriesgado decir, pero mientras las organizaciones matrices no se movilicen, los jóvenes y sus organizaciones también se mantienen en un estado de desmovilización. Este fenómeno se da especialmente en la ciudad El Alto, así como en el departamento de Santa Cruz, donde un sector de la Unión Juvenil Cruceñista es cooptada políticamente a partir de una alianza política establecida con el MAS, apoyando a éste en las elecciones del 2009. Las crónicas periodísticas de la época reflejaban el acontecimiento señalando lo siguiente:

71 70 _{Movimientos Juveniles en América Latina y el Caribe: entre la tradición y la innovación}

“Ex dirigentes de la Unión Juvenil Cruceñista se unen al MAS como Juventud por el Cambio”. 20 de Octubre de 2009, 03:49 Santa Cruz - Bolivia.- Ex dirigentes de la Unión Juvenil Cruceñista y de la Federación Universitaria Local (FUL) de Santa Cruz, antes opositores al Gobierno, conformaron la organización “Juventud por el Cambio” y se unieron el martes al proyecto del Movimiento Al Socialismo (MAS) para respaldar la reelección del presidente Evo Morales en las elecciones del seis de diciembre próximo.

El candidato a segundo senador por Santa Cruz, Isaac Ávalos, firmó un acuerdo con los representantes de esta nueva agrupación, entre ellos el ex presidente unionista, Ángelo Céspedes y el barra brava de Oriente Petrolero, Chichi Pérez. “Estoy muy sorprendido por esta unidad, por este acuerdo, nunca pensé estar al lado de dirigentes de la Unión Juvenil y de la FUL. Ellos nos hicieron ver que las diferencias entre los jóvenes de la ciudad y el campo que tienen aspiraciones, no había sido tal”, remarcó Ávalos tras la firma del acuerdo. Consideró que se siente halagado y muy contento por trabajar con un grupo de jóvenes que se pusieron la camiseta para luchar por el proceso de cambio. Por su parte, el ex líder de la Unión Juvenil Cruceñista  Ángelo Céspedes, dijo que la nueva agrupación es un movimiento de diferente liderazgo juvenil. “Hemos conformado una organización con su propia personería, es una institución que se llama ‘Juventud por el Cambio’, con jóvenes que queremos seguir trabajando por la democracia, que queremos consolidarnos como líderes, pero no ser parte de un grupo que dice eran lideres cruceños, pero sólo nos utilizaron para mover gente”, subrayó.

Céspedes, que estaba acompañado de un importante grupo de jóvenes, expresó también su respaldo al binomio Evo Morales-Álvaro García Linera. “Juventud por el Cambio, como institución está apoyando y va a apoyar al binomio Evo-Álvaro y a Isaac Ávalos para que sea senador por Santa Cruz. Si bien es cierto que nosotros estuvimos en las calles, luchando y peleando, no por personas, ni por grupitos, nosotros peleamos por nuestra autonomía que creemos es de beneficio para Santa Cruz”, remarcó” (www.fmabolivia.com).

Estas alianzas se dan en una coyuntura en el que la oposición política atrincherada en la denominada media luna es asolada por el gobierno del MAS, cuyo punto de quiebre, según analistas sociales y políticos, fue la masacre del Porvenir – Pando, acontecido en el año 2008.

“La masacre de Porvenir, también llamada masacre de Pando, fue una masacre que se llevó a cabo el 11 de septiembre de 2008 en Bolivia, cerca de la población de Porvenir (en las cercanías de la ciudad de Cobija, capital del departamento de Pando). Tuvo como resultado 18 campesinos muertos y cerca de 30 desaparecidos.

Investigaciones realizadas por equipos de investigadores enviados por UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas, conformada por doce países de Suramérica) llegaron a la conclusión de que el hecho había sido planificado y llevado a cabo por personal de la prefectura del departamento de Pando y del servicio de Caminos de Bolivia, todos a órdenes del Prefecto de dicho departamento Leopoldo Fernández.

Desde el 16 de septiembre de 2008, Fernández y varios de sus colaboradores se encuentran en calidad de presos en la cárcel de San Pedro en la ciudad de La Paz por órdenes del juez, mientras su caso se encuentra en proceso de investigación por parte de la Fiscalía de Distrito, por las muertes y tortura de campesinos en Porvenir” (http:// es.wikipedia.org/wiki/Masacre_de_Porvenir).

Este fue el punto de inflexión que determinó la derrota de la oposición enquistada en torno a los comités cívicos

de las regiones que conformaban la media luna y la reconfiguración del tablero político en Bolivia. Hoy en día, la oposición política en Bolivia emerge de las filiales del Movimiento Al Socialismo (MAS) como los indígenas de tierras bajas y altas que demandan el respeto al parque natural Tipnis o de partidos políticos que no hasta hace mucho sellaron alianzas políticas, nos referimos al Movimiento Sin Miedo (MSM).

Estos procesos también redundan en la juventud boliviana, que hoy en día aparecen desmovilizadas, como resultado de la desmovilización de sus organizaciones matrices o por la cooptación política del que son objeto por la actual administración estatal gubernamental del MAS.

4. Conclusión

Como observamos, en cuestión de una década la movida juvenil boliviana pasó de una movilización activa y determinante en protestas sociales de enorme envergadura, a una de desmovilización política muy en sintonía con el proceso de movilización política de las organizaciones sociales matrices de la sociedad en general y de éstas con los procesos políticos que vive el país.

En todos los casos vistos acá, los jóvenes bolivianos aparecen como el frente principal de acción, la vanguardia, pero dentro de procesos políticos definidos por las organizaciones sociales matrices. Lo vimos en los diferentes períodos descritos en este documento, como es el caso de la Guerra del Agua, en el que estuvo en el frente de batalla pero bajo la tutela de la Coordinadora por la Defensa del agua en Cochabamba, o en el caso de la Guerra del Gas, bajo la coordinación de la FEJUVE y la COR de la ciudad de El Alto.

Por otro lado, en el primer período presidencial de Evo Morales, la participación de la juventud fue también determinante: son los casos de la Unión Juvenil Cruceñista o la juventud universitaria sucrense, parcializadas con las demandas de autonomía de la nación camba y la capitalia plena para Sucre pero bajo la tutela de sus organizaciones matrices, como el Comité Cívico de Santa Cruz y la Coordinadora interinstitucional pro intereses de Sucre. En el segundo mandato presidencial de Evo Morales, asistimos a la desmovilización política de las organizaciones sociales matrices a raíz de su participación, de muchas de ellas, en el actual gobierno o por la desestructuración política; caso media luna o la coordinadora interinstitucional pro intereses de Sucre, que tienen también su incidencia en la movida juvenil boliviana.

Estos procesos nos conducen a problematizarnos si la juventud en el fondo es un actor social autónomo o dependiente políticamente de las decisiones adultas. De acuerdo al período analizado en este documento, vemos que depende y mucho del liderazgo adulto, de sus intereses, sus reivindicaciones y sus sentidos, que en gran medida son coincidentes con los de los jóvenes, ya sean del occidente o del oriente boliviano.

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