Chapter 3 Addressing the Problem: Philosophical Considerations 3.1 Introduction
5.3 Argument for the Methodological Approach
Educación inicial, constituida por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad, siendo obligatoria el último año.
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Educación general básica. Obligatoria de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos.
. Primer Ciclo. De 6 a 8 años de edad. . Se centra en el logro de la alfabetización y la
educación de operaciones numéricas básicas. En este ciclo el niño se complace en descubrir que piensa, que utiliza un código compartido y que logra su propia producción.
• Segundo Ciclo. De 9 a 11 años de edad. Afianza el conocimiento de la lengua y la matemática. Inicia el estudio sistemático de los saberes provenientes de distintos campos culturales, incorporando gradualmente la lógica de estos, que se ofrecen como espacios de descubrimiento y de conquista de la autonomía personal y social.
•Tercer Ciclo. De 12 a 14 años de edad. El alumno accede a una “lógica de lo posible”
que le permite reflexionar y elaborar hipótesis, trascendiendo los límites de lo concreto en el espacio que crea la escuela para el aprendizaje y la producción científica y tecnológica.
Los niveles, ciclos y regímenes especiales que integren la estructura del sistema educativo deben articularse a fin de profundizar los objetivos, facilitar la continuidad y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los estudiantes.
OTROS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIÓN
El sistema educativo comprende también otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pueden ser satisfechas por la estructura básica del sistema, y que exigen ofertas específicas diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio.
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Entre ellos se encuentra la educación especial, educación de adultos, educación artística, educación rural, educación para alumnos/as con capacidades y talentos especiales, educación abierta y a distancia, programas para el rescate y fortalecimiento de lenguas y culturas indígenas, etc… Más adelante se detallarán algunas de estas modalidades. De acuerdo con el artículo 12 de la legislación vigente, “los niveles, ciclos y regímenes especiales que integren las estructuras del sistema educativo deben articularse, a fin de profundizar los objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los alumnos/as”. Existe un apartado de este mismo artículo que menciona “casos excepcionales” en las que el acceso a los ciclos no exigirá un cumplimiento de anteriores ciclos, sino una acreditación, mediante la evaluación de aptitudes y conocimientos requeridos.
El sistema educativo en el Ecuador, tiene una estructura que rige en todas las regiones. Según la Constitución, “educarse es un derecho de todo ciudadano ecuatoriano en cualquier punto del país. Para alcanzar este objetivo, a través de los años se ha creado un sistema de servicio educativo que alcance a todos los niños y jóvenes del Ecuador”. No debe ir con itálica.
A través del Ministerio de Educación, se controla el sistema educativo, para que cumpla a cabalidad los procesos de enseñanza-aprendizaje en las distintas instituciones educativas, a nivel primario medio y superior. En este último tiempo se ha cambiado en forma convincente los niveles de educación, aunque todavía no se puede hablar de un nivel de calidad, la aspiración de llegar a ello, se da con las medidas que se han tomado desde el Estado en el control de centros educativos y también con la actualización de los maestros, para alcanzar un nivel de calidad, si no al nivel de los países desarrollados, sí como un país que aspira a dar una educación adaptada a nuestra realidad ecuatoriana.
Los proyectos educativos actuales han modificado la educación tradicional por la renovada o escuela nueva.”Como dice Leiva Zea: “El siglo XX ha sido el siglo de las
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reformas educativas.. y Ecuador no ha sido la excepción, con la ampliación del sistema educativo y las reformas del currículo. Con el fin de implantar una educación renovada”22
Educación básica: comprende desde el primer año de básica hasta décimo año.
El sistema educativo que rige en todo el país está conformado de la siguiente manera: Este nivel dura 10 años de educación, a esta se unifica el año de pre básica que realizan en los centros infantiles con fin de unificar el pre – primario y la educación primaria llamada antiguamente con el ciclo básico dando sentido de unidad y continuidad al proceso de educación de los niños desde los 5 hasta 14 o 15 años según desde cuando hayan comenzado a asistir a los establecimientos educativos. En estas etapas son dirigidos por programas elaborados por el Ministerio de Educación. Los estudios los realizan en jornadas de 6 horas de clase diarias, completando 200 días laborados en todo el año escolar; en algunos establecimientos educativos se aumenta una hora al las reglamentarias para asignaturas extracurriculares.
El nivel medio comprende: El ciclo diversificado.
Ofrece formación humanística, científica y tecnológica que habilita para que continúe estudios superiores o para que pueda desenvolverse en los campos individual, social y profesional. Este ciclo tiene 3 años de duración, puede extenderse a seis años, según la especialización escogida por el estudiante. Las nuevas propuestas se dan en la unificación de las asignaturas, los estudiantes elegirán su especialidad en la universidad.
22 Leiva, Francisco. (2003). Pedagogía para una educación diferente.
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En el nivel superior y de postgrado. Este nivel es regulado por cada una de las universidades e institutos politécnicos. Las carreras tienen diversa duración según la especialidad que elija el estudiante.
Así el sistema educativo ecuatoriano está en una constante búsqueda de mejoramiento, a través del trabajo constante y de perseguir un fin único a favor de la formación integral de niños y jóvenes, como decía Giovanni Antonio Farina:”Educar un niño es educar una familia y una sociedad”.23
3.3.2. Plan decenal de educación
“El Plan Decenal como política de Estado ha sido elaborado para tener continuidad en los acuerdos nacionales “Educación Siglo XXI”.
Esfuerzos para definir, por lo menos en el sector educativo, una agenda de mediano y largo plazo. Por el mandato ciudadano expresado en la Consulta Popular, del 26 de noviembre de 2006, ese anhelo de la sociedad es ahora una realidad concreta: la ciudadanía ecuatoriana convirtió las ocho políticas del Plan Decenal de Educación (2006 – 2015) en políticas de Estado”.24 En ese sentido, nuestro país comprendió que debemos hacer de la educación un compromiso de todos para cambiar la historia.
El mandato ciudadano nos obliga a institucionalizar el plan decenal de
Educación; esto es, que los programas, sus objetivos y metas, sean construidos en el marco de las políticas de Estado ya definidas y que, como país, le demos continuidad sin que importe qué ministro o ministra ejerza la cartera de educación.
23 Bassani Albarosa Inés, (1999), Vicenza, Tema: inteligencia ,de la Caridad. Discurso dirigido a los
maestros,
41 Políticas del plan decenal
POLÍTICA 1
Universalización de la educación inicial de 0 a 5 años de edad tiene el objetivo de dar educación inicial para niñas y niños menores de 5 años equitativa y de calidad que garantice y respete sus derechos, la diversidad cultural y lingüística, el ritmo natural de crecimiento y aprendizaje y fomente valores fundamentales, incorporando a la familia y a la comunidad, en el marco de una concepción inclusiva.
Se ha elaborado un Currículo Nacional de Educación Inicial. Se diseñó de manera participativa es un primer paso para la recuperación de la rectoría del Ministerio de Educación. Se publicó y difundió 2007.
POLÍTICA 2
Universalización de la educación general básica de primero a décimo años. Se da ayuda a las familias con la eliminación del mal llamado aporte voluntario de 25 dólares de las familias a las escuelas fiscales, con el objetivo de reducir las barreras de acceso a la educación y avanzar hacia la gratuidad de la educación fiscal
POLÍTICA 3
Incremento de la matrícula en el bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población en la edad correspondiente. Se lleva a la práctica la aplicación de planes nacionales para la educación inclusiva, para la educación medioambiental con un nuevo modelo de orientación y bienestar estudiantil.
El plan nacional de educación ambiental en co-elaboración con el Ministerio del ambiente del plan nacional de educación ambiental para educación básica y bachillerato.
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Plan nacional para la inclusión educativa. Validación y construcción de políticas inclusivas que permitan la incorporación de todos los niños, niñas y jóvenes al sistema en igualdad de condiciones– culminando con la elaboración.
POLÍTICA 4
Propende la erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación continua para adultos.
Se realizó un redimensionamiento de la demanda de alfabetización, educación básica y bachillerato, en lengua hispana y en lenguas indígenas.
Actualmente, cerca del 30% de la población ecuatoriana son analfabetos puros o funcionales. El 42% de la población no ha culminado los diez años de educación general básica y solo el 12,1% de la población ha culminado sus estudios completos de bachillerato.
POLÍTICA 5
Mejoramiento de la infraestructura física y el equipamiento de las instituciones educativas
Se ha destinado 1. 73 millones de dólares invertidos en infraestructura escolar, cifra récord en los últimos diez años; aproximadamente el 70% de la ejecución desconcentrada a gobiernos seccionales.
En el año 2006 se ejecutaron más de 73 millones de dólares, provenientes de diversas fuentes de financiamiento, en el mejoramiento de la infraestructura educativa de 2.408 planteles educativos.
43 POLÍTICA 6
Mejoramiento de calidad y equidad de la educación e implementación del sistema nacional de evaluación.
Reinserción del país y toma de pruebas dentro del Laboratorio Latinoamericano de la calidad educativa (LLECE) de la OREALC UNESCO.
POLÍTICA 7
Revalorización de la profesión docente, desarrollo profesional, condiciones de trabajo y calidad de vida
Se encontró un sistema sin evaluaciones ni rendición de cuentas y sin aplicación de pruebas nacionales vigentes. El sistema educativo ha carecido de un esquema de evaluación de la calidad educativa desde el año 2000, en que se tomaron por última vez las pruebas nacionales aprendo.
POLÍTICA 8
Mejoramiento de calidad y equidad de la educación e implementación del sistema nacional de evaluación.
Garantizar que los estudiantes que egresan del sistema educativo cuenten con competencias pertinentes para su correcto desarrollo e inclusión social
3.3.3. Instituciones educativas-generalidades
Las instituciones educativas en el Ecuador están guiadas por la Ley de educación general, y por el reglamento interno creado por la misma institución, con puntos referenciales del reglamento provincial y general.
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Dentro de la institución, está dirigido por el Rector y los miembros del consejo administrativo y consejos de maestros.
El comité central de padres de familia tiene la responsabilidad de velar por el bienestar del establecimiento a través de la ejecución de proyectos conjuntos que realizan con los administrativos de la institución.
En la realización de proyectos con el estudiantado se encargan de coordinar los Consejos estudiantiles junto con los maestros asignados para que estas obras se realicen con objetividad y bajo la supervisión de un adulto.
“En la relación de los maestros con los padres de familia, es necesario presentar un horario para la atención a los representantes, se debe avisar con anterioridad las actividades deportivas y de recreación, etc. que programa la institución (Carrión, S., 2001).”25
3.3.4. Relación escuela-familia: elementos claves
La relación familia- escuela, se da cuando la familia comienza la educación de los niños desde muy temprano, aquí el niño aprende valores morales, sociales y religiosos. La escuela afianza a través de procesos educacionales, la educación que viene dada en el hogar con el ejemplo y cuidado de los padres.
“En el proceso educativo, intervienen varios elementos que están íntimamente relacionados Según Alves de Mattos, en su obra “Compendio de Didáctica General” precisa: El educando, el maestro los objetivos, las asignaturas y los métodos.
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El alumno es el sujeto central, alrededor de él, giran los demás elementos, sin él los demás no tienen sentido.
El maestro. Es de fundamental importancia es la persona comisionada de la sociedad, tienen la misión de compartir con los alumnos el aprendizaje, aquí en este elementos están los medios de comunicación y los padres de familia.
Los objetivos. Estos son el complemento filosófico del proceso educativo, representan las aspiraciones y demuestra la intención de la sociedad, en un determinado tiempo”.26
Las asignaturas o materias. Son los contenidos de estudio que establecen la acción o la interacción entre el maestro y el alumno, por último, los métodos y otros elementos didácticos son los caminos que emplea el educador para cumplir su labor.
Los métodos. Son los grandes descubrimientos del hombre en el campo de la pedagogía, de la psicología y de la lógica, aplicados a la tarea de socializar a niños y jóvenes para tranquilidad y permanencia de la sociedad.
3.3.5. Rendimiento académico: factores que inciden en los niveles de logro