Attitudinal resources and argumentative discourse

La cohe sión so cial ha sido ob je to de es tu dio por di ver sos au to res, en don de la bús que - da por una de fi ni ción pa re ce com ple ja, en la me di da que día a día nue vos fac to res son ne ce sa rios para su com pren sión. Su com ple ji dad está ba sa da en que ésta asu me di ver - sas mo da li da des como con se cuen cia de las ex pre sio nes so cia les que pue den dár se le. En sí, “La cohe sión so cial pue de de fi nir se como el gra do de con sen so de los miem bros de un gru po so cial so bre la per cep ción de per te nen cia a un pro yec to o si tua ción co -

mún”4

Sin em bar go, la li te ra tu ra ex pli ca que di cho con cep to sue le con fun dir se con otros tér mi nos, ta les como in te gra ción so cial, in clu sión so cial, bie nes tar so cial y otro. Sin em bar go, con si de ra mos que an tes de una de fi ni ción, de be mos com pren der al fe - nó me no que hace que la cohe sión so cial apa rez ca, la cual des de nues tro pun to de vis - ta, es el re sul ta do de un pro ce so de cons truc ción so cial que está au na do a otros fe nó me nos no so cia les, y que co bra un sen ti do sig ni fi ca ti vo en di ver sas eta pas. La Co mi sión Eco nó mi ca para Amé ri ca La ti na de fi ne a la cohe sión so cial como “la dia - léc ti ca en tre los me ca nis mos ins ti tui dos de ex clu sión/in clu sión so cial y las res pues tas, per cep cio nes y dis po si cio nes fren te al modo en que es tos ope ran”5

Des de nues tro pun to de vis ta, di cha de fi ni ción es bas tan te am plia, de jan do fue ra qui zás otros cier tos ele men tos que le den más sen ti do.

4 CEPAL. Cohe sión so cial: in clu sión so cial y sen ti do de per te nen cia en Amé ri ca La ti na y el Ca ri be. San tia go de Chi le, 2007.

Bar ba So la no (2011) ex pli ca que en todo es ce na rio so cial, exis ten tres de sa fíos teó ri cos: el pri me ro es lo grar de fi nir qué es la cohe sión so cial y di fe ren ciar este con cep to del de in te - gra ción so cial. Un se gun do reto es de mos trar que éste con cep to tie ne uti li dad teó ri ca y heu rís ti ca y que de trás de él no exis ta un ocul ta mien to de las con flic tos so cia les. Y un ter - ce ro, rom per el pa ra dig ma de que éste con cep to siem pre ge ne ra bie nes tar so cial. A par tir de lo an te rior, me ri ta com pren der que la cohe sión so cial no debe li mi tar se úni - ca men te a al can zar una sa tis fac ción ple na en una co lec ti vi dad, sino más bien, debe com pren der se en la me di da de cómo ésta se va ges tan do en un ac tuar so cial con sen ti - do po lí ti co, en don de la par ti ci pa ción del Esta do es pie za fun da men tal para ello. Es en ton ces que se de tec ta que la cohe sión so cial iden ti fi ca cier tos ele men tos, mis mos se en cuen tran re su mi dos en el si guien te cua dro:

Elementos claves Explicación COHESIÓN

SOCIAL

Pacto social Entendido como el acuerdo que se ejerce en una sociedad, en donde existe un compromiso social por alcanzar ciertos fines. Dicho pacto social nace en el momento de que se reconoce la ciudadanía y se llegan a ejercer actos de democratización social.

Pertenencia Social Como consecuencia de lo anterior, el grado de pertenencia nace en el momento en el que el individuo es reconocido por la sociedad como un sujeto consiente para ejercer actos en pro de su sociedad. Obviamente el reconocimiento institucional es el instrumento que conlleva a esto.

Contrato social Es un acuerdo mutuo que el individuo adquiere con la sociedad en el momento en el que se materializa el deseo de éste para realizar ciertos fines, tales como políticos, educativos, etc. Es decir, cuando la sociedad ejerce acciones sólidas como autoridad.

Identidad Social Entendemos como el momento en el que el individuo adquiere un compromiso moral y no forzado para lograr un beneficio social, así como un cierto grado de responsabilidad humana por lograr que la sociedad crezca.

Fuen te: Ela bo ra ción pro pia

Como po de mos apre ciar en el cua dro an te rior, la cohe sión so cial más que nada apa re - ce como un cons truc to, en don de su uti li dad teó ri ca se en cuen tra dada más que nada por el en fo que de es tu dio dado.

Pun to de par ti da: una com ple ji dad so cial.

Par ti mos nues tro aná li sis con si de ran do a la cohe sión so cial como un cons truc to com ple - jo. Di cha com ple ji dad se en cuen tra com pues ta por una se rie de ele men tos que ha cen que el es ce na rio so cial sea va ria do: ideo lo gías po lí ti cas, di ver si dad cul tu ral, cam bios eco - nó mi cos, co rrup ción, re for mas ins ti tu cio na les y de más, las cua les di fi cul tan que esa ope - ra ti vi dad que ex pli ca en su con cep to la CEPAL sea algo con fu sa y qui zás ina dap ta da a una

rea li dad6

. El sen ti do de in clu sión/ex clu sión ex pre sa do en esa mis ma de fi ni ción pa re ce re co no cer que no todo es bon da do so, es de cir, la di men sión que ad quie re la cohe sión so cial pue de oca sio nar más pro ble mas den tro del di na mis mo so cial.

Bajo lo an te rior, po dría mos ha cer nos las si guien tes pre gun tas: to das las ma ni fes ta cio - nes so cia les que vi vi mos dia ria men te ¿de qué for ma al te ran a nues tra cohe sión so cial? ¿Quié nes son los su je tos coac ti vos de la cohe sión so cial? Para dar una res pues ta a cada una de las pre gun tas de be ría mos de pro fun di zar en ana li zar el tipo de so cie dad que es - ta mos cons tru yen do día a día con nues tras ac cio nes y va lo rar cada uno de nues tros ac - tos como in di vi duos.

Par te de ese gra do de com ple ji dad so cial, se en cuen tra dado por el di na mis mo que exis te en tre los agen tes so cia les: la so cie dad ci vil y el Go bier no. En pri mer lu gar, la so - cie dad ci vil re quie re de cier tos sa tis fac to res so cia les que le den un cier to gra do de es - ta bi li dad y su per vi ven cia en su es pa cio como re sul ta do de la ac ción hu ma na, en don de la res pon sa bi li dad apa re ce en el mo men to en que debe sa ber coo pe rar, tra ba jar, ayu - dar y con cien ti zar de que por el he cho de vi vir en co lec ti vi dad, se de ben aca tar cier tas nor mas y/o re glas im pues tas por ella mis ma, dan do un sen ti do de con fian za y se gu ri - dad para con los de más. Sin em bar go, hoy en día este sen ti do se ha de for ma do, ya que el in te rés por sa ber “tra ba jar en equi po” para un be ne fi cio so cial ha pa sa do a se gun do pla no, de le gan do la res pon sa bi li dad a que todo lo haga el Go bier no. En otras pa la bras, el sen ti do de “egoís mo ciu da da no” co bra fuer za, y nues tras ac cio nes de coo pe ra ción para un be ne fi cio so cial es tán fue ra de sí, y qui zás el in te rés por ad qui rir esa iden ti dad y per te nen cia so cial se cen tra en un ám bi to eco nó mi co.

En se gun do lu gar, si bien es cier to que la fun ción del Go bier no es la de ser un ins tru - men to en car ga do de me diar el sen tir so cial a tra vés de po lí ti cas, el rol del Go bier no ac - tual al igual se ha trans for ma do. Teó ri ca men te, la Ges tión Pú bli ca ha bus ca do adap tar se a una nue va rea li dad so cial en don de sus ejes con duc to res han sido un be - ne fi cio so cial, dan do ma yor hin ca pié a que la par ti ci pa ción ciu da da na sea mu cho más flui da y par ti ci pa ti va. Bajo el pun to an te rior, de be mos ha cer re fe ren cia a la Nue va Ges - tión Pú bli ca, que des de un pun to de vis ta so cio ló gi co, su ló gi ca debe en ten der se en la bús que da por una rea dap ta ción la pro pia so cie dad ci vil que re pre sen ta, en don de de - be rá de jar una aper tu ra a que ella for me par te de sus ac cio nes.

La nue va ges tión pú bli ca obe de ce a un nue vo pac to de agen tes so cia les, en don de se in ser tan nue vas ten den cias glo ba li za do ras, ta les como po lí ti ca, tec no lo gía, eco no mía mo der na y de más, ori llán do se a pen sar más en la so cie dad ci vil. Aho ra bien, atra yen do

6 Bajo esta idea, de be mos to mar en cuen ta el con tex to, es de cir, no es fac ti ble to mar ac cio nes ho mo gé neas en con tex to que cuen tan con ca rac te rís ti cas muy di fe ren tes y con ne ce si da des di fe ren tes, ya que el ha cer esto, no ayu da en nada a que las ac cio nes pues tas en prác ti ca por todo go bier no va yan orien ta das a lo grar un be ne fi cio so cial.

es tas ideas con la cohe sión so cial, ¿En dón de apa re ce el gra do de com ple ji dad en tre am bos ele men tos? Como in ten to de una res pues ta a esto, cier ta sin to ma to lo gía se ex - pre sa en los si guien tes pun tos:

¡ Por par te de la so cie dad ci vil, se pre sen ta un cier to con di cio na mien to por par te del Go bier no so bre las ac cio nes ci vi les, ya que al gu nas de és tas no es tán sien do ejer ci das de ma ne ra vo lun ta ria;7

¡ Au na do a lo an te rior, de be mos evo car que el Esta do, por lo me nos en Mé xi co, se ca rac te ri za por con tar con un alto gra do de co rrup ción, afec tán do se en di ver sos tó pi cos, en don de el eco nó mi co es el más no to rio y los sa tis fac to res so cia les no cu bren las ex pec ta ti vas de los ciu da da nos.

¡ Si bien es cier to que la glo ba li za ción es un fe nó me no que trae cier tos be ne fi cios, exis ten au to res que con si de ran que éste es un ries go la ten te para la so cie dad, en don de ésta se in ser ta en la es fe ra so cial a ve ces como una ba rre ra para la pro pia so cie dad ci vil, en don de el im pac to con el de sa rro llo so cial es in mi nen te.8

¡ Las ac cio nes po lí ti cas dia rias ya no es tán sa tis fa cien do del todo a las exi gen cias del ciu da da no, es de cir, si la mis ma rea li dad so cial ori lla a que el ciu da da no sea más con sien te y ra cio nal de sus ac tos, el an ti guo mo de lo por go ber nar ya no está sien do efec ti vo. Por tal, las ma ni fes ta cio nes so cia les que ve mos en nues tro al re - de dor es el re sul ta do de una fal ta de ac cio nes pú bli cas con vin cen tes y que real - men te cu bran di chas ex pec ta ti vas. Sin em bar go, si nos po ne mos en el pa pel del Go bier no, se ría im po si ble sa tis fa cer las ne ce si da des de cada uno de no so tros, así que la ta rea por crear ins ti tu cio nes y po lí ti cas efi cien tes y efec ti vas se vuel ve ta - rea com ple ja.

En suma, po de mos con si de rar que la cohe sión so cial, así como la ges tión pú bli ca y la so cie dad ci vil, re quie re de un pro ce so trans for ma dor que tra duz ca el gra do de in te rac - cio nis mo en tre so cie dad ci vil y Go bier no de una for ma mu cho más cer ca na a nues tro con tex to.