Background

Trust lubricatescooperation Putnam (1993) Se preguntó a los encuestados si creían que serían tomadas en cuenta sus ideas para el mejoramiento de la gestión en el Nivel Central, con el fin de tener una idea sobre la percepción de la confianza. A esta pregunta, el 58% de _{las personas respondieron Tal} vez , % Sí y el % No . De igual manera, se les preguntó si creían que sus compañeros se mostrarían solidarios en momentos de dificultad laboral, con el fin de tener una idea sobre la percepción de la reciprocidad. En este caso, el 92% de los encuestados respondió Sí , el % No y el % Tal vez (Gráfico 7).

12% 36% 52% Circunstancial Emocional Profesional

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GRÁFICO 7.PERCEPCIÓN DE LA CONFIANZA ANTE LA GENERACIÓN DE NUEVAS PROPUESTAS Y LA RECIPROCIDAD ENTRE LAS PERSONAS

Aspectos como la confianza y la reciprocidad son parte de los recursos simbólicos y están estrechamente ligados con la conformación y mantenimiento de la estructura. Estos aspectos se dan a partir del comportamiento de los individuos y determinan el tipo de vinculación entre las personas.

La confianza y la reciprocidad son formas de capital social (Ostrom & Ahn, 2003). Facilitan la colaboración voluntaria. Las relaciones de confianza y reciprocidad, consideradas como lazos fuertes, son el fundamento para la colaboración voluntaria incidiendo directamente en la acción colectiva (Ostrom & Ahn, 2003). A su vez, generan un ambiente apropiado para la innovación, y reducen los costos de transacción, de control y monitoreo. Esto implica que las dinámicas laborales se facilitan y se controlan internamente sin tener que recurrir a mecanismos burocráticos y de vigilancia por parte de externos.

La reciprocidad hace las transacciones más ágiles y las acciones pueden fluir sin depender de procesos formales que demoren o imposibiliten una respuesta efectiva y oportuna. De igual forma, en un ambiente de confianza y reciprocidad, hay espacio para el intercambio de conocimiento, el flujo de información sin recelo, la construcción de iniciativas dirigidas a cumplir objetivos comunes y la participación interactiva para el análisis conjunto.

En el caso del Nivel Central, es posible observar que hay un nivel de confianza intermedio y un nivel de reciprocidad alto. El 58% de los encuestados percibe un ambiente de confianza moderada en el que quizá sus ideas de mejoramiento de la gestión serían tomadas en cuenta, lo cual indica que hay un ambiente desfavorable para

0 20 40 60 80 100 120

NO SI TAL VEZ NO SI TAL VEZ

Confianza Reciprocidad

NS/NR Pocos Muchos

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la innovación y el intercambio en las redes de aprendizaje. En el grupo focal, se pudo identificar que la falta de claridad de las funciones crea espacios de inseguridad, lo que a su vez genera bloqueos en el flujo de ideas, y que se podrá ver reflejado más adelante en la baja densidad de la red de aprendizaje.

Lo que se percibe es que la gente no tiene claro su papel y es un asunto de inseguridad y ante esa inseguridad se maneja un bloqueo, que no se me note que no tengo ni idea de lo que estoy hablando . No discuten,

creen que discutir es una forma de ser evaluados y se creen en el derecho de ver en el otro todo lo malo, no son propositivos. (Grupo Focal, 2012)

Otro de los inconvenientes de tener un nivel intermedio de confianza se ve en el relacionamiento con las áreas. Éste relacionamiento se entorpece por la falta de claridad y de comunicación entre los niveles y gran parte del esfuerzo que deben hacer los funcionarios radica en fortalecer repetidamente los lazos con lo local.

Cuando los del NC van a las áreas, tienen que ganarse a los funcionarios porque ellos saben que se recarga de funciones y de mandatos. Volvemos al tema de la falta de claridad en las funciones, cuando llegaba la persona de monitoreo, pensaban que era la persona que iba a revisar cómo iban en los temas de planeación, que iba a hacer seguimiento y cuando llegaba la persona de investigaciones, pensaban que esa persona iba a defender a los investigadores de las universidades y de las organizaciones externas. (Grupo Focal, 2012)

No obstante, el nivel de confianza no es bajo, es intermedio y en ocasiones, se propician espacios y comportamientos de confianza en los que se profundiza en las temáticas y se pueden abordar desde nuevas dimensiones.

La ventaja de nuestra época es que uno rajaba de parques estando en parques, con frescura. Era darse palo ventiado. Lo cual es atípico en otras organizaciones. Parte del espíritu era hablar de los errores que se cometían en Parques, es como en la familia, es como una novela. Así se hacía retroalimentación y se mejoraba (Grupo Focal, 2012).

En Parques se generan diversos espacios de interacción horizontal, lo cual a su vez aumenta la densidad de las redes, generando reciprocidad, facilitando el flujo de

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información y afianzando el compromiso a partir de la voluntad de los individuos de pertenecer a un grupo u organización (Ostrom & Ahn, 2003). La alta percepción de reciprocidad que se vio en las encuestas es corroborada por las redes de colaboración e interacción que muestran que la organización se encuentra densamente conectada pues todas las dependencias tienen relación entre sí a través de los individuos que las conforman.

Ciertas dependencias se encuentran más conectadas que otras pero no hay grupos aislados. De esta forma, todos los individuos tienen el potencial de participar en el flujo integrado de los recursos a través de estas redes, lo cual aumenta la posibilidad de lograr objetivos individuales mientras participan en la acción colectiva bajo las normas establecidas ya sea de manera formal o informal.