Developing and Implementing the Getting it right for every child Practice Model in Highland
12. Gatekeeping
El Análisis de Redes Sociales es una metodología para visualizar las estructuras informales de una organización y revelar patrones de interacción y posición; por ejemplo, individuos periféricos y centrales, el nivel de articulación o fragmentación del actor y flujo de recursos a través de las interacciones identificadas, con el fin de brindar una lectura que permita a los tomadores de decisiones de una entidad, optimizar el uso de sus recursos y así obtener mejores resultados en su gestión (Borgatti et al., 2002).
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El análisis permite comprender de qué manera, el trabajo de gestión de una organización como Parques, está determinado por las relaciones informales que existen entre los miembros de la organización (García, 2012). El análisis de redes es útil para identificar los detalles de las redes, la posición de los individuos, su influencia, comportamiento y competitividad (García, 2012). La identificación de la fortaleza de los vínculos entre nodos, la direccionalidad de los mismos, la centralidad de los individuos y densidad de la red, son herramientas para entender la distribución del capital social y de esta manera, orientar las decisiones que se tomen en la organización optimizando la utilización de los recursos (García, 2012).
En la encuesta y entrevista semiestructurada, los datos relacionales corresponden con la categoría de la Estructura Social. La mayoría de las redes construidas a partir de los datos colectados son de tipo unimodal, definido por Wasserman y Faust como aquellas en las que los nodos pertenecen a un mismo conjunto (Wasserman & Faust, 1994), en este caso, funcionarios y contratistas del Nivel Central de Parques. Algunas redes fueron diseñadas como multimodales, es decir, redes construidas con nodos de diferentes conjuntos de entidades (Wasserman & Faust, 1994); esto con el objeto de explorar la red externa de Parques a partir de las relaciones que establecen los servidores públicos del Nivel Central con otros niveles de gestión de la entidad y con organizaciones externas. Las redes identificadas y analizadas se encuentran en el rango de pequeñas redes (Perianes-Rodríguez, Olmeda-Gómez, & de Moya-Anegón, 2008) y el resultado obtenido es una representación gráfica denominada Sociograma, complementada por una técnica denominada Escalado Multidimensional que imprime al análisis, propiedades matemáticas con base en conceptos como la posición de un actor (o unidad) en la red con respecto a los otros (Porras, 2001).
Este análisis se complementó con el enfoque del Análisis de redes cuantitativo y cualitativo (Sciarini 1996, en: Börzel, 1997). El análisis cuantitativo se centra en el estudio de la estructura social. Las relaciones entre actores se analizan en términos de la cohesión, la equivalencia estructural, la representación espacial utilizando métodos cuantitativos. El análisis cualitativo está enfocado en el contenido de estas interacciones utilizando métodos como las entrevistas a profundidad y análisis de discursos y contenidos (Borzel, 1977).
4.3.1.1. Métricas en el Análisis de Redes Sociales
Con el objeto de visualizar la estructura organizacional del Nivel Central de Parques y entender cómo es la interacción entre sus nodos, se calcularon el grado nodal y de intermediación.
4.3.1.1.1. Centralidad
El concepto de centralidad fue introducido y probado por Bavelas en 1948 con un grupo de investigadores de MIT. Sus estudios llevaron a concluir que la centralidad se
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relaciona con la eficiencia grupal en la resolución de problemas, percepción de liderazgo y satisfacción de los nodos y se concluyó que estas medidas indican la manera en la que los grupos se organizan para llevar a cabo ciertas acciones (Freeman, 1978). La eficiencia de las organizaciones es optimizada en la medida en que sus subcomponentes estén unidos mediante los nodos más centrales (Freeman, 1978). Es importante poder reconocer nodos centrales para generar estrategias de colaboración y de flujo de información.
Entre las medidas más comunes de centralidad se encuentran el grado nodal para todos los grafos y la intermediación para algunos.
En este estudio se pidió a los encuestados que seleccionaran 5 nodos (grado de salida) con relación a diferentes cuestiones como resolución de problemas, percepción de liderazgo, flujo de trabajo, conexiones potenciales, colaboración inter e intraorganizacional. A partir de la información resultante, se construyeron los grafos y se calcularon grado nodal e intermediación (Tabla 4).
i. Grado nodal
Se refiere al número de vínculos directos de un actor (Quiroga, Martí, Maya Jariego, & Molina, 2005). Los nodos con mayor grado de entrada tienen una posición privilegiada en la estructura social puesto que tienen más acceso al recurso que fluye en la red (Quiroga et al., 2005) y es de gran importancia su identificación puesto que pueden ser estratégicos como canales de comunicación y acceso a más recursos, uno de los objetivos del capital social. Por otro lado, los nodos con grado de entrada bajo, son conocidos como periféricos, una posición aislada y que puede carecer de participación en los procesos (Freeman, 1978).
ii. Grado de intermediación
Indica la frecuencia con la que un actor es intermediario entre otros dos actores que no se conocen, también conocidos como puentes (Quiroga et al., 2005). Un mayor grado de intermediación recae sobre los actores que conectan a otros actores o grupos. De no haber puentes, los grupos quedarían aislados.
TABLA 4.RELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES Y LAS MÉTRICAS CALCULADAS
Variable Métrica Interpretación
Colaboración
Grado nodal Identificar nodos importantes para formar redes de transacción de bajo costo Intermediación Identificación de grupos importantes como mediadores de
la colaboración entre dependencias Liderazgo
Grado nodal Identificar nodos importantes para establecer estructuras orgánicas para el funcionamiento de la organización Intermediación Identificar los grupos en los que se concentra la percepción
del liderazgo en temas de conservación Aprendizaje Grado nodal
Identificar nodos importantes para crear redes de aprendizaje y flujo de la información a nivel interno Intermediación Identificar grupos con potencial para articular las
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Variable Métrica Interpretación
dependencias en torno al conocimiento
Interacción Grado nodal Identificar nodos que generan mayor sinergia a través de la interacción por afiliación en torno a la acción
Acciones
conjuntas Grado nodal
Identificar las interacciones con otros niveles y poder contrastar los resultados con las conexiones potenciales identificadas
Conexiones potenciales
Grado nodal
Intermediación Identificar nodos aislados y vacíos en la interacción Relacionamiento
con actores externos
Grado nodal Intermediación
Identificar actores externos claves en el relacionamiento Ubicar a Parques en un contexto y una arena política en torno a la gestión de las áreas
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CAPÍTULO 5. RESULTADOS Y ANÁLISIS
Este capítulo fue dividido en dos secciones: información general sobre las encuestas y Capital Social. La sección de Capital Social está conformada por 3 subsecciones que corresponden a los tres ejes de análisis propuestos, basados en los componentes de la teoría del Capital Social (Lin, 2001): recursos, estructura y acción. Las subsecciones de Estructura Social que tratan sobre la Colaboración, Liderazgo, Aprendizaje, Interacción, Conexiones Potenciales y Relacionamiento con otros actores (numerales 5.2.2.2. – 5.2.2.8.) se complementan con los anexos E y F. En el anexo E se pueden consultar las siglas de los grupos para identificar su ubicación en las redes y en el anexo F hay gráficos complementarios al análisis.