4. Examples
4.4. Binary i.i.d models and binomial models
No se aprecian limitaciones al alcance en la información facilitada por la comunidad referida al presente epígrafe y que figura en los cuadros 77 a 82 anejos al informe.
En los ingresos de casinos, datos obtenidos de la aplicación Gestión de Tributos del Juego (GTJU), se han contabilizado los cuatro trimestres del ejercicio 2014.
En los datos de recaudación de bingo, obtenidos de la aplicación Cartones de Bingo (CABI), no se incluye la correspondiente a bingo electrónico u otras modalidades del mismo (bingo interconectado y simultáneo). En la CM el bingo se encuentra regulado
como tributo cedido en los artículos 40 y 41 del Decreto legislativo 1/2010, de 21 de octubre, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones legales de la CM en materia de tributos cedidos por el Estado.
Con relación a la recaudación relativa a juegos por internet o medios telemáticos de ámbito comunitario, la recaudación está incluida en otros conceptos de los TJ.
En los datos relativos a máquinas o aparatos automáticos, al igual que en el ejercicio anterior, en la determinación del dato correspondiente al número e importe de liquidaciones o autoliquidaciones presentadas trimestralmente, se ha optado por considerar como si se realizase una autoliquidación individual por cada máquina, aunque las autoliquidaciones presentadas correspondan a una sola empresa e incluyan varias máquinas en una única autoliquidación. No se computan ni aplazamientos ni fraccionamientos.
En el apartado de apuestas, dentro de otros conceptos de la tasa de juego, se incluyen las apuestas deportivas (6) e hípicas (1).
Se han regulado, autorizados por la Subdirección General de Gestión del Juego, juegos y concursos realizados a través de servicios de telecomunicación estando incluida la correspondiente recaudación en el epígrafe otros conceptos, de los TJ, en combinaciones aleatorias.
En la CM, en relación al bingo simultáneo, está autorizada una red de distribución, estando operativas 19 empresas y 24 salas. En cuanto al bingo electrónico, están autorizadas 3 redes de comercialización. En lo que respecta al juego por internet: en el juego online casino hay 2 empresas autorizadas, en el juego online apuestas hay 2 empresas autorizadas y en juegos específicos desarrollados a distancia otras 2 empresas autorizadas.
Las 195 liquidaciones complementarias practicadas son las contraídas en 2014, derivadas de autoliquidaciones y declaraciones, no habiéndose realizado en el período de referencia liquidaciones practicadas sobre hechos imponibles no autoliquidados.
Por otro lado, se significa que tras la visita la CM ha rectificado, dentro del apartado relativo a otros conceptos de los TJ, el dato relativo a rifas y tómbolas, en el que por error se había consignado 1 cuando en realidad era una combinación aleatoria, y, en consonancia con lo anterior, el dato de combinaciones aleatorias se ha incrementado en 1.
2. Evolución de la gestión.
El análisis de las magnitudes más relevantes al respecto puede concretarse en los siguientes datos (cuadros nºs. 77 a 80) y más sintéticamente en el cuadro resumen siguiente:
TRIBUTOS SOBRE EL JUEGO-EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN (*)
2013 2014 Nº IMPORTE Nº IMPORTE CASINOS 10 15.222 16 20.149 BINGO 169.882 51.826 161.519 44.318 MÁQUINAS 24.623 64.708 23.346 70.349 BOLETOS 0 0 0 0 APUESTAS 57 4.292 68 5.245 RIFAS 0 0 0 0 COMBINACIONES ALEATORIAS 1.720 312 1.398 300 (*) CASINOS: nº de declaraciones e importe, BINGO: nº de cartones vendidos e importe, MÁQUINAS: nº de máquinas e importe total, BOLETOS, APUESTAS, RIFAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS: nº de declaraciones e importe.
a)
Casinos de juego - (cuadro nº 77).En la comunidad existen 2 casinos autorizados. Además, cada uno de ellos cuenta con una sala apéndice desde el último trimestre del año 2013 (4 casinos en total). Durante 2014 han venido presentando las preceptivas declaraciones trimestrales que en su totalidad han supuesto un importe de 20.149 miles de euros, cifra que comparada con la del ejercicio anterior supone un incremento de 4.927 miles de euros (32,4%).
b)
Juego del bingo (cuadro nº 77).Las salas autorizadas para el juego del bingo en 2014 en el conjunto de la comunidad fueron 48, habiendo estado operativas 46, las mismas salas que en el ejercicio anterior. El número de cartones vendidos fue de 161.519 (en miles), frente a 169.882 (miles) en 2013, y la recaudación alcanzó los 44.318 miles de euros frente a los 51.826 miles de euros en 2013, lo que supone una disminución del 4,9 por ciento en el número y un descenso del 14,5 por ciento en el importe.
En los datos detallados únicamente está incluida la recaudación relativa al bingo tradicional. La recaudación correspondiente a bingo electrónico u otras modalidades del mismo, que no está incluida en el cuadro, sí lo está en la recaudación aplicada en 2014.
c)
Máquinas o aparatos automáticos (cuadro nº 78).Las autorizaciones para explotación de máquinas recreativas censadas a 31-12-14 en el conjunto de los servicios territoriales de la comunidad han disminuido con respecto al año
anterior, pasando de 24.623 a fin del ejercicio de 2013 a 23.346 a fin de 2014, lo que supone una disminución del 5,2%.
El número de autoliquidaciones presentadas en el conjunto de la comunidad fue de 94.174 por importe de 70.349 miles de euros, mientras que en el ejercicio anterior fue de 99.640 por importe de 64.708 miles de euros, lo que supone una disminución del 5,5% en número y un incremento del 8,7% en el importe.
d)
Otros conceptos (cuadro nº 79).Durante el ejercicio 2014 se concedieron 1.564 autorizaciones de combinaciones aleatorias, ninguna de rifas y tómbolas y 7 de apuestas (6 deportivas y 1 hípica). El importe total ingresado por estos conceptos ascendió a 5.545 miles de euros (4.604 miles de euros en 2013). Destaca el importe correspondiente a las apuestas 5.245 miles de euros (94,6% del total).
e)
Recursos (cuadro nº 80).Durante 2014 se interpusieron 37 recursos en el total de la comunidad. El índice de actividad se sitúa en el 100% (97,4% en 2013) y el de demora en 0,0 meses (0,3 meses en 2013).
Por conceptos, destacan las rectificaciones de errores a instancias de los interesados, que suponen el 62,2 de los presentados.
Se han estimado o estimado en parte el 44,7% de los recursos tramitados, desestimándose asimismo el 44,7%.
La mayoría de los recursos se refieren a liquidaciones de máquinas recreativas (modelo tributario 045). Las alegaciones más frecuentes son la baja de la máquina en mitad del período, su transferencia a otro operador o las altas de nuevas máquinas en mitad del período de devengo.
f)
Liquidaciones complementarias (cuadro nº 81).El número de liquidaciones complementarias por este concepto han sido 195, por importe de 567 miles de euros. Dichas liquidaciones complementarias han obedecido a la comprobación limitada por falta de declaración e ingreso, error en la cuota tributaria o ingreso fuera de plazo (en los conceptos de máquinas o aparatos automáticos, apuestas y combinaciones aleatorias).
g)
Expedientes sancionadores (cuadro nº 82).Se han instruido 85 expedientes sancionadores en 2014 por importe de 121 miles de euros (80 en 2013, por importe de 96 miles de euros).
La causa de instrucción de los expedientes, fundamentalmente, ha sido la no presentación de declaraciones correspondientes a máquinas y por combinaciones aleatorias no declaradas.
3. Control en vía de gestión.
En la CM los servicios tributarios asumen tanto las competencias fiscales como administrativas, como se ha comentado. La Subdirección General de Ordenación y Gestión del Juego de la DGTM es la responsable de dicho control administrativo.
La DGTM, como autoridad gubernativa, realiza el control del censo de máquinas, del bingo y de los casinos y recibe la colaboración de la Brigada de Juego. Este censo se lleva en un programa propio denominado GAME. La exigencia del tributo a los incluidos previamente en el censo se realiza por la Subdirección General de Gestión Tributaria, siendo el programa GAME (aplicación gestora del censo), el que actualiza la aplicación de la Gestión de Tributos del Juego (GTJU).
La gestión de la tasa por la explotación de máquinas está informatizada a través de GTJU, lo que permite gestionar las impagadas, las ingresadas fuera de plazo, las canjeadas, etc. La revisión de los documentos y reclamación de las deudas se hace con una diferencia de seis meses sobre el momento del devengo con la remisión a los presuntos deudores de una notificación de la apertura del trámite de alegaciones.
3.3.2.5. EL CONTROL DE LAS OFICINAS LIQUIDADORAS