• Constitución política de 1991:
Artículo 11: Derecho a la Vida: Este articulo expresa: “El derecho a la vida es inviolable, no habrá pena de Muerte”; la razón de este derecho surge del artículo 3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, “Todo individuo tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad de su persona”.
En el marco de la relación del derecho a la vida, con el derecho a la vivienda, se da que estos son complementarios debido a que la vivienda propende por la seguridad de la persona. En el caso de los procesos de reasentamientos humanos que se presentan por afectaciones naturales o antrópicas, reasentar a un individuo desde una condición de riesgo a una zona segura, le garantiza el derecho a la vida. Este es fin último del Programa de Reasentamientos Humanos que el Distrito Capital sigue con su ejecutor la Caja de la Vivienda Popular.
Artículo 51: Derecho a la Vivienda Digna: Este derecho es fundamental, y manifiesta que: “Todos los colombianos tienen derecho a la vivienda digna. El estado fijara las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
De este artículo se desprende la garantía del estado para generar una vivienda digna, económica que permita servir como factor de inclusión social.
• Acuerdos Distritales:
Acuerdo 489 de 2012: Este acuerdo es el que adopta el Plan de Desarrollo- “Bogotá Humana”.
En el Plan de desarrollo de Bogotá Humana, en su parte 1 capitulo 2, se encuentran los artículos siguientes:
Artículo 21: Programa de Vivienda y Hábitat Humano
Artículo 22: Revitalización del Centro Ampliado
Este articulado constituye el eje estructurante de la política pública que en materia de vivienda se desarrolla hoy día; la revitalización del centro ampliado se
considera un factor de inclusión grande, sin precedentes para la ciudad, pues el dominio de estas tierras siempre han estado en manos de poderosos y los pobres no acceden a dicho terreno por sus altos costos y porque la estratificación socioeconómica de estos lugares es alta.
El programa de Vivienda y Hábitat Humano, tiende a cambiar la cara de los aspectos relacionados con la vivienda en la ciudad, haciendo que el agua como eje central de la filosofía del plan de desarrollo se integre a estas políticas y permita desarrollar las vivencias más positivas del entorno con respecto a la vivienda.
• Decretos:
Decreto 539 de noviembre 23 de 2012: Por el cual se reglamenta el subsidio distrital de vivienda en especie en el marco del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012-2016 BOGOTA HUMANA
Decreto 230 de 2003: Indica la competencia del Fondo de Prevención y atención de Emergencias de elaborar estudios y emitir conceptos para recomendar el reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable en el Distrito; la obligación de la Caja de Vivienda Popular de realizar el programa de reasentamientos, procedimiento y medios para el traslado de familias en estas condiciones y características de los predios adquiridos para el programa (Derogado por Art. 17 Decreto Distrital 255/ 2013).
Decreto 489 de 2012: La CVP adelanta el reasentamiento de los habitantes ubicados dentro del polígono definido como suelo de protección por riesgo denominado ALTOS DE LA ESTANCIA (Ciudad Bolívar), a través de la creación de un programa específico de solución de vivienda o alternativa financiera con acompañamiento técnico, social y jurídico. Se determina y articula funciones en relación con la adquisición predial, administración, manejo y custodia de los inmuebles ubicados en este suelo de protección por riesgos.
Decreto 255 de 2013: Por el cual se establece el procedimiento para la ejecución del programa de reasentamiento de familias que se encuentran en condiciones de alto riesgo en el Distrito Capital. Deroga Decreto 230/2003.
Decreto 511 de 2010: Determina y articula las funciones de las Entidades Distritales, en relación con la adquisición de la propiedad y/o mejoras; titulación, recibo, administración, manejo y custodia, de los inmuebles ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable.
• Resoluciones:
176 de 2013: Por medio de la cual se adopta el reglamento operativo del Subsidio Distrital de Vivienda en Especie para Vivienda de Interés Social Prioritaria y en el marco del Decreto distrital 539 de 2012.
5. METODOLOGÍA
5.1 Enfoque
El enfoque a utilizar dentro de esta investigación es cualitativo y cuantitativo ya que como criterio de evaluación se cuantifican las cualidades de la calidad de la vivienda económica.
5.1.1 Tipo de investigación
La investigación es de tipo evaluativo porque confrontara y valorara los parámetros técnicos, ambientales y del entorno social de la calidad de la vivienda económica con la normatividad vigente.
5.1.2 Técnicas e instrumentos
En cuanto a las técnicas e instrumentos que se utilizan para el logro del desarrollo de los objetivos de este proyecto de investigación y teniendo en cuenta lo anteriormente descrito en el enfoque y el tipo de investigación, este proyecto se trabaja desde un análisis documental y un análisis comparativo, dado que se trabaja a partir de los datos que surgen del archivo documental del programa de reasentamientos de la caja de vivienda popular en lo tocante a la oferta de alternativas habitacionales vigencia 2014.
5.1.3 Fases de la investigación
Para lograr un acertado trabajo en la obtención de las metas planteadas en los diferentes objetivos propuestos, este proyecto se desarrolla en cuatro fases a saber: la fase de planeación, la recolección documental, la verificación y cuantificación de los estándares de calidad de la vivienda y la verificación de estos estándares a la alternativa habitacional entregada a la familia beneficiaria del programa. En la primera
fase se desarrolla la propuesta y el anteproyecto los cuales siendo aprobados, dan vía a la segunda fase que se consolida en el desarrollo de las tareas para cumplir cada uno de los objetivos planteados. La fase final correspondiente a la verificación y mejora es una fase que se aplica desde la fase de planeación con el fin de tomar acciones correctivas sobre el desarrollo de las tareas que así lo exijan.
6. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA VIVIENDA ECONÓMICA PARA LOS