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BRIGHTS TRAINING PATHWAY TOWARDS THE ESSENTIAL FLUENCIES OF THE 21 ST CENTURY

Vassilis Vassiliadis

2. BRIGHTS TRAINING PATHWAY TOWARDS THE ESSENTIAL FLUENCIES OF THE 21 ST CENTURY

Estamos hablando, efectivamente, si lo hacemos en números globales, de un presupuesto de 4 millones de euros, como he comentado en mi intervención, que es el 0,1 por ciento del total del presupuesto de la Administración del Principado de Asturias.

Quiero decir antes de nada que es un presupuesto que responde a una austeridad que caracteriza a este Gobierno y que además resiste cualquier tipo de comparación. Le daré las explicaciones pertinentes de porqué ese 30 por ciento. Pero usted ya sabe que somos una Comunidad Autónoma, la más austera de España y con salarios muy bajos de sus políticos y, por supuesto, de su Presidente.

En cuanto al 30 por ciento en el capítulo 112A, que es, digamos, el de gastos de personal, le comentaba en un principio que este proyecto de presupuesto obedece a una reestructuración, una reestructuración del Gobierno en esta Legislatura. Reestructuración en la que determinadas funciones, atribuciones, competencias que residían en otras Consejerías en el anterior Consejo de Gobierno están en estos momentos en Presidencia. En su estructura de unidades, vamos, de órganos de apoyo al Presidente, concentra determinadas funciones esa reestructuración y eso obedece a ese incremento del capítulo. Le diré, por tanto, que de forma genérica es estos cambios estructurales y esta asunción de nuevas funciones de órganos de apoyo al Presidente, que son funciones técnicas de asesoramiento, como decía antes, jurídico, político, técnico y administrativo, y que en otras Legislaturas algunas de estas funciones estaban asumidas por otras Consejerías ya que como tal no había órganos de Presidente, sino solamente una Secretaría General Técnica.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: ¿Podría decir, porque una de las partidas que más aumenta dentro del capítulo 1, más allá de la redistribución de competencias, es la de personal eventual de Gabinete, me podría decir cuántos asesores tiene ahora mismo Presidencia del Principado de Asturias? La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Presupuestado en el

2007, 20 asesores. En estos momentos, trabajando en Presidencia, hay 22 personas eventuales de Gabinete. El presupuesto para el 2008 es para 25 personas eventuales de Gabinete. De todas maneras, este incremento, la justificación de este incremento, es lo que le comentaba anteriormente, es una nueva redistribución de funciones y funciones que estaban

en otras Consejerías que ahora están en los órganos de apoyo al Presidente.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: ¿Me podría explicar qué funciones tiene ahora mismo Presidencia que no tuviese en el año anterior?

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Sí, si usted compara

los dos decretos de estructura orgánica de Presidencia verá que son totalmente distintos. El personal, los órganos de Presidencia en estos momentos realizan funciones de prensa, protocolo, comunicación, asistencia jurídica, secretaría, etcétera, etcétera. No creo que quiera que le detalle -si así lo quiere, desde luego lo hago- las funciones del decreto que especifican, este decreto 100, de 2007. Pero resumiendo, resumiendo así un poco de forma global, puedo decirle: desde la dirección y coordinación de secretarías de despacho, realizar informes de cualquier gestión encomendada al Presidente, la coordinación de las actividades de protocolo, todo lo que es coordinación y dirección de todos los actos de Presidencia, elaboración de decretos y demás disposiciones de Presidencia, asistencia a asuntos de índole jurídica en colaboración con otra Consejería, como antes le comenté, la coordinación de actividad parlamentaria del Presidente, que ustedes conocen, por ejemplo la coordinación de todos los actos institucionales, la dirección de los mismos, visitas de Presidencia tanto a otras comunidades autónomas fuera de Asturias, como en cualquier zona de Asturias, las relaciones de Presidencia con las delegaciones de Asturias en Bruselas y en Madrid, lo que es, que antes comenté un poco, la coordinación de todos los gabinetes de las Consejerías y de los responsables de comunicación y de prensa, la coordinación de publicaciones oficiales en colaboración con la Consejería de Administraciones Públicas y Portavocía, la coordinación y seguimiento de la actividad pública del Gobierno en todas las comarcas y concejos, en fin, le puedo seguir detallando, pero estas funciones antes estaban en, algunas de estas funciones estaban en Consejería de Presidencia y en estos momentos pasan a la estructura orgánica de órganos de apoyo al Presidente.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: Entiendo que es una reordenación de efectivos: lo que antes se desarrollaba en Presidencia ahora pasa a desarrollarlo Presidencia del Gobierno, ¿o es a más...?

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Es una reordenación

de efectivos. Si hace ese estudio, digamos, de las funciones, aunque sí hay algunas funciones, digamos, nuevas. He comentado antes muy por encima cómo la oficina de evaluación y seguimiento de políticas públicas hace una coordinación global de lo que es la acción de Gobierno y por eso se crea como tal este órgano de Presidencia.

De todas maneras, quería comentarle, en relación también un poco con la pregunta anterior, y ahondando en el tema de esta reestructuración de funciones y competencias que estaban antes en otras Consejerías que, si ustedes hacen un recuento general de personal de gabinete en todo el Consejo de Gobierno, no solamente se incrementa, no solamente se incrementa con el resto de las Consejerías el personal eventual de Gabinete, sino que en conjunto disminuye en una persona lo que es, digamos, el conjunto general de personas eventuales de Gabinete en Consejo de Gobierno. O sea, que no es un incremento, abunda más en el razonamiento que le decía, que es una reestructuración incluso el personal de Gabinete en el conjunto de la acción de Gobierno disminuye en una persona con respecto a los presupuestos del año 2007.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: Voy a pasar a hacer otras dos preguntas concretas del capítulo 2. El capítulo 2, que se incrementa en 208.000 euros aproximadamente con respecto al año anterior. Hay dos conceptos que se incrementan, uno que es “Otras comunicaciones” y otro que es “Estudios, trabajos técnicos y proyectos de investigación”. ¿Nos podría decir cuál es la razón del incremento de estos...

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Sí, le comento. El

apartado 222, el de “Comunicaciones”, efectivamente, pasa a asumir órganos de Presidencia, pasa a asumir temas relacionados con comunicaciones que la Consejería de la Presidencia en la anterior Legislatura llevaba. Y luego, en el apartado –perdón- de trabajos realizados por otras empresas, estudios y trabajos técnicos y proyectos de investigación, efectivamente, incrementa como consecuencia de esta nueva estructura en la creación de la Oficina de Evaluación y Seguimiento de Políticas Públicas y también se carga en esta partida otros estudios y trabajos técnicos para la coordinación de algunos actos institucionales de Presidencia. Aquí se carga todo lo

que son trabajos técnicos que se encargan a otras empresas.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: No vamos a hacer más preguntas, Presidenta.

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, señora Portavoz.

Para el turno de preguntas, tiene la palabra el Grupo Parlamentario Popular.

La señora GONZÁLEZ GÓMEZ: Gracias, Presidenta. No haremos uso del turno de preguntas.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, Señoría.

Tiene la palabra, a continuación, el Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.

El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Tampoco haremos uso del turno, señora Presidenta.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, señor Portavoz.

Pasamos, por tanto, al turno de fijación de posiciones. Tiene la palabra, en primer lugar, la Portavoz del Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Bloque por Asturies-Los Verdes.

La señora MARTÍN GONZÁLEZ: Gracias, Presidenta. Agradecemos de nuevo la comparecencia y las explicaciones del Gabinete de Presidencia pero me van a permitir que discrepe con ustedes del concepto austero del Presupuesto. No es la primera vez que oímos en esta Cámara ese concepto de la austeridad que caracteriza este presupuesto. Y a nosotros nos llamó la atención especialmente que se incrementase de forma fundamental en este caso de Presidencia del Principado el presupuesto en un millón de euros que se incrementa más de un 30 por ciento y cuando fuimos a estudiar dónde estaba el incremento vimos que el incremento fundamentalmente estaba en capítulo 1, en gastos de personal.

Efectivamente ustedes me acaban de confirmar ahora los cálculos que este Grupo Parlamentario había hecho y es que en torno a veinticinco asesores son los que existen en Presidencia del Principado y permítame que no comparta con usted que eso se debe exclusivamente a una reordenación de funciones porque de todo lo que mencionó del

decreto, efectivamente, nosotros tuvimos la oportunidad de comparar los decretos, de todo lo que mencionó en el decreto entiendo en cualquier caso eran funciones que venía desarrollando Presidencia del Principado en su mayor parte de cualquier manera. Otra cosa es que fueran compartidas con otras Consejerías del Gobierno del Principado de Asturias pero entenderá me imagino que la coordinación de la actividad institucional, las relaciones con este Parlamento, las actividades institucionales de Presidencia u otro tipo de actos de todos los que usted acaba de mencionar aparentemente como nuevas actuaciones de Presidencia pero que a nuestro entender son actuaciones que se venían desarrollando a lo largo de los últimos años, yo creo que no justifica ese incremento sustancial del número de asesores cada vez mayor del entorno del Presidente. Por eso, ustedes podrán justificar la necesidad de más o menos asesores en Presidencia del Principado pero en todo caso permítanme que en esta fijación de posición si por algo se caracteriza este presupuesto, en este caso el de Presidencia no es precisamente por la austeridad porque vemos como año a año y especialmente en este año 2008 si algo se incrementa en el marco de Presidencia del Principado es precisamente el número de asesores, el número de personas que están contratadas en este ámbito para asesor al Presidente, que no negamos que necesita asesoramiento pero en todo caso nos parece excesivo hablar de veinticinco nuevos, nuevos no, tres nuevos en este caso asesores pero estamos hablando de un número total de veinticinco asesores en el marco de Presidencia del Principado, de un presupuesto de cuatro mil y pico millones de euros. Nada más y muchas gracias, señora Presidenta. La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, señora Martín.

Para su turno de fijación de posición, tiene la palabra el Portavoz del Grupo Parlamentario Popular.

El señor GONZÁLEZ LÓPEZ: Gracias, Presidenta. Agradecemos a la compareciente y a las personas que le acompañan su comparecencia en la Comisión de Hacienda y simplemente y de forma muy breve decir que tampoco nos ha sorprendido las justificaciones en los incrementos de capítulo 1 y de capítulo 2 porque en todas las comparecencias que hemos tenido ocasión de asistir en esta Comisión hemos visto lo mismo. Y tampoco estoy de acuerdo, como no estaba la señora Martín en este principio de austeridad que se quiere trasladar a esta Comisión del señor Presidente del Principado y del Gobierno del señor Areces porque si algo hemos visto siempre

y a lo largo de sus distintos años de Gobierno y de los ejercicios presupuestarios que se traen a esta Cámara es que el capítulo 2, sobre todo aquello que se refiere a reuniones y conferencias y a proyectos y estudios y todo aquello que se justifica de una manera más, menos solapada no denota precisamente la austeridad del señor Areces.

Nada más y muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, Señoría.

Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Socialista. El señor ÁLVAREZ GARCÍA: Gracias, señora Presidenta.

Bueno, decir que no es un presupuesto austero aquel que como toda la plantilla supone no más de veintitantas personas en funciones de apoyo a la labor de Presidencia me parece que es no estar muy en la realidad de las cosas ¿no? Cualquier comparación que se quiera hacer con cualquier otra Presidencia de comunidad autónoma de las características de la nuestra no solo soportaría la comparación perfectamente sino que podíamos encontrarnos con que en muchas de ellas hay más personal dedicado a labores de prensa exclusivamente que todo el personal de apoyo a las funciones de Presidencia en su conjunto en la Comunidad Autónoma. Se ha dicho que es una reestructuración de funciones y así es, hasta el punto que el conjunto del personal de Gabinete del conjunto de Gobierno no solo no aumenta sino que disminuye, por lo tanto, parece que en el conjunto del personal de apoyo a las diferentes Consejerías y a la Presidencia del Gobierno pues sí que es un presupuesto que mantiene niveles de gasto similares a los del año pasado, incluso en menor número de personas.

Y quizá alguna matización sobre el concepto de asesores que tal así expresado pareciera que las personas que ocupan esos cargos de Gabinete se dedicarían a una labor de asesoramiento directo en funciones muy concretas a la Presidencia no es tal sino que se ocupan de las labores de comunicación, la de organización de actos, cantidad de funciones que no son una función digamos estrictamente de asesoramiento directo al Presidente sino de apoyo a la función de la Presidencia. Por lo tanto, nos parece que el presupuesto es perfectamente equiparable al de ejercicios anteriores más tiene unos niveles de gasto muy aceptables y sobre todo teniendo en cuenta que en el conjunto de este tipo de funciones para todo el Gobierno pues disminuye con respecto al año anterior.

Agradezco en nombre de mi Grupo a los comparecientes las explicaciones que han dado en la Comisión.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, señor Portavoz.

¿Desea alguno de los comparecientes intervenir finalmente?

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Sí, Señoría.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Tiene la palabra.

La señora VICECONSEJERA DEL ÁREA

INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS GENERALES DE LA PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (Sánchez Álvarez): Gracias.

Si en mi intervención había comentado ahora quiero recalcarlo desde luego el firme rechazo a algunas de las valoraciones que se han hecho en esta Comisión y yo creo que no responden a lo que es la realidad incontestable de nuestra Comunidad Autónoma. En primer lugar estábamos hablando de un presupuesto de cuatro millones, no de 4.000, de cuatro millones de euros que como quiero recalcar es el 0,1 por ciento del total del presupuesto del 2008. Y quiero recalcar otra vez la palabra austeridad porque esta característica es perfectamente contrastable. Ya se ha comentado, pero somos la Comunidad Autónoma más austera de España con los salarios más bajos de sus políticos y particularmente, y está contrastado, de su Presidente, por debajo incluso, como se ha comentado de alcaldes, bueno, concejales, etcétera, etcétera, que no voy a entrar pero que ustedes conocen. Quiero recalcar que el número de asesores, vuelvo a decir otra vez, ha disminuido, ha disminuido en lo que es la acción conjunta de Gobierno y que es la reestructuración de funciones, esta reestructuración de funciones la que origina que en Presidencia los órganos de apoyo al Presidente tengan presupuestado para el año 2008 veinticinco asesores. Vuelvo a decir que baja de 64, que tenía el año pasado, a 63, lo que es el conjunto de la acción de Gobierno. Por tanto, el resumen es que no sólo no hemos aumentado sino que hemos disminuido personal respecto al presupuesto y Gobierno de años anteriores.

Dicho esto, quería agradecer las intervenciones de los representantes de los partidos políticos. Ha sido por nuestra parte un placer, aparte de una obligación,

informar de lo que es este proyecto de presupuesto para 2008.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): Gracias, señora Sánchez Álvarez.

Les damos las gracias, igualmente, a los comparecientes por su presencia hoy aquí y las explicaciones que han dado y pueden abandonar la sala si lo desean.

Señorías, la Comisión continua su sesión. (Pausa.) Bien, Señorías, iniciamos el grupo de comparecencias del bloque denominado: Otras entidades, expertos e interesados.

Otras entidades, expertos e interesados

Rector de la Universidad de Oviedo

Gerente de la Universidad de Oviedo

Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias

Presidente de la Federación Asturiana de Concejos (FAC)

Presidente de la Federación de Parroquias Rurales del Principado de Asturias

La señora VICEPRESIDENTA (Díaz Palacios): El primer bloque corresponde a las comparecencias del Rector de la Universidad de Oviedo, don Juan Vázquez, que no está, del Gerente de la Universidad de Oviedo, don José Antonio Lago, del Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias, don Nicolás Álvarez Álvarez, del Presidente de la Federación Asturiana de Concejos, don Juan Fernández Pereiro, y del Presidente de la Federación de Parroquias Rurales del Principado de Asturias, don Andrés Rojo del Valle.

En lugar del Presidente de la Federación de Parroquias Rurales, que acabo de nombrar, viene en su representación el secretario, José Manuel García del Valle, a quien damos la bienvenida.

Recordamos asimismo a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios que, como viene siendo práctica habitual en la Cámara en este tipo de comparecencias para informar sobre el proyecto de ley de presupuestos, la sesión informativa acabará con las preguntas sin que proceda hacer uso del turno de fijación de posiciones.

Tienen la palabra, para la exposición previa, los comparecientes. En primer lugar, por tanto, el representante de la Universidad de Oviedo, don José Antonio Lago.

El señor Díaz Lago (Gerente de la Universidad de

Oviedo): Gracias.

Hemos analizado el proyecto de presupuestos; por lo que se refiere al texto articulado, no encontramos ninguna cuestión específica que reseñar. La redacción del artículo 28, por lo que se refiere a los costes de personal de la Universidad, es similar a la del ejercicio anterior, recogiendo las prerrogativas del Gobierno del Principado en la materia y también las cantidades enviadas por la Universidad respecto a esta cuestión.

Por lo que se refiere al estado numérico y, por tanto, a la dotación financiera a la Universidad desde el Principado, considerando que la Universidad tiene carácter público y fue transferida a la Comunidad Autónoma con este carácter en el año 96 y su principal fuente de recursos es la Comunidad Autónoma, sí tengo que señalar que las cantidades que se nos han hecho llegar, y que son las que figuran en el proyecto de presupuestos, son consideradas insuficientes por la Universidad -ya se lo hemos trasladado así a los representantes del Principado-, en la medida en que son inferiores a las propuestas que realizó la Universidad en dos documentos sucesivos, un documento inicial en el cual se recogía el incremento previsto a través de un cálculo denominado “presupuesto base”, y un segundo documento, realizado a solicitud del Gobierno del Principado, en el cual se incluía de una forma más detallada el cálculo de los incrementos por capítulos.

El incremento previsto en este proyecto es de un 4,6 por ciento, incluyendo el plan de inversiones y la carga financiera, y el incremento que la Universidad