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Introducción

El presente capítulo tiene como objetivo analizar referentes metodológicos que han servido de base en la caracterización de productores agrícolas y su actividad ocupacional, en cuya descripción reflejan particularidades intrínsecas del contexto económico y social que ha imperado en el devenir histórico del país, por lo menos a partir de la segunda mitad del siglo XX. Desde un principio los diversos enfoques se concentraron en describir el actuar del campesino y sus medios de sobrevivencia utilizados, análisis que por lo menos hasta la década de los ochenta involucraban una visión dicotómica: por un lado lo tradicional (campo-agricultura-rural) y, por el otro lo moderno (cuidad-industria-urbano) (Linck, 2001: 88; Salas, 2006: 1-3). Sin embargo, la constante internacionalización de los procesos productivos conjuntamente con la reforma del Estado, se convierten en los principales referentes de una nueva tendencia de adaptación y cambio (Hernández y Maya, 2005: 31). Tanto que es posible relacionar al medio rural con “un amplio conjunto de reestructuraciones geoeconómicas y reacomodos geopolíticos que tienen lugar en diferentes niveles de agregación (global, nacional, local), pero que en cada país o localidad asume sus propias particularidades” (Llambí, 1996: 76). Estas transformaciones que experimenta la sociedad en la nueva etapa de desarrollo económico global surgen nuevos aportes y conceptos teóricos que se encaminan a explicar la nueva realidad rural.125

Teniendo como referente las consideraciones anteriores, y en virtud de los objetivos de la presente investigación, en este capítulo se revisan, en primer lugar, algunas de las categorizaciones que se han desarrollado en México sobre productores agrícolas, en el cual se analizan los parámetros, rangos e indicadores específicos utilizados en la diferenciación de productores agrícolas. En segundo, se exponen algunas consideraciones generales para

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Tal es el caso de la nueva ruralidad que resulta como propuesta explicativa a los cambios provocados por el proceso global.

la caracterización de productores agrícolas en el actual contexto de liberalización económica. En tercer lugar, dado los cambios que se perciben en la estructura productiva agrícola, se analiza los aportes y conceptos sobre la nueva ruralidad que se vierten como una herramienta teórica analítica en el nuevo contexto económico y social del medio rural. Por último, se presentan las conclusiones.

5.1. Diferenciación tipológica en función de los ingresos por tamaño de unidad

El trabajo realizado por el Centro de Investigaciones Agrarias (CDIA),126 en la década de los setenta representa una de las primeras formulaciones que describe características tipológicas de productores agrícolas para mostrar la gran heterogeneidad de la estructura agraria en México.127 Considerando la relevancia que asistía al sector agrícola en el desarrollo económico y social del país, la situación sobre la tenencia de la tierra y la distribución del ingreso en particular, esa investigación basada en el Censo de 1960, propone una estratificación de productores en función del valor de producción por unidad128 como variable principal, tomando el tamaño de unidad y el empleo de fuerza de trabajo como indicadores referenciales. Al respecto, distingue cinco rangos de productores: infrasubsistencia, subfamiliares, familiares, multifamiliares medianos y los multifamiliares grandes (CDIA, 1979: 197-207; 950-953).129

Los predios de infrasubsistencia se identifican como aquellas unidades productivas con menos de cinco hectáreas, con las cuales una familia no tiene posibilidades de subsistir con los ingresos que genera, ni absorber la fuerza de trabajo, por lo que los integrantes se ven obligados a buscar fuentes alternativas de ingreso mediante la venta de su fuerza de trabajo, llegando incluso a representar esta última modalidad la principal fuente de ingreso. Esto supone que son productores cuya lógica productiva se centra en la obtención de cantidades mínimas de productos básicos como una estrategia de sobrevivencia, que bien pueden considerarse marginales o de autoconsumo.

126 _{Estudio coordinado por Sergio Reyes Osorio, Rodolfo Stavenhagen, Salomón Eckstein y Juan Ballesteros.} 127

De acuerdo con González (1999: 6), desde 1957 había clasificado a la agricultura mexicana en arcaica, atrasada, avanzada y moderna.

128 _{Como en el Censo de 1960 sólo se expresa la producción a nivel ejido, la estratificación por valor de}

producción total se establece tomando referencia la unidad ejidal como una sola explotación.

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El trabajo fue desarrollado por Sergio Reyes Osorio, Rodolfo Stavenhagen, Salomón Eckstein y Juan Ballesteros (1979)

En el rango de los subfamiliares, se encuentran aquellos productores cuyo tamaño de unidad (de 5 a 15 ha) resulta insuficiente para absorber la totalidad de mano de obra que posee una familia. A diferencia del estrato anterior, una parte pequeña de su producción la destinan al mercado, pero en términos económicos se considera de subsistencia por destinar una pequeña parte al consumo y contribuir en otros sectores de la economía. Esto sugiere que, no obstante que los productores tienen la posibilidad de obtener los alimentos necesarios del predio, se ven obligados a complementar sus ingresos empleándose en actividades distintas a las realizadas dentro de la unidad de producción.

En el caso de los familiares, con un tamaño entre 15 y 50 ha, tiene la posibilidad de ocupar de 2 a 4 hombres en el año, sin embargo son predios donde sigue predominando la fuerza de trabajo familiar. Por lo que se deduce que un productor con esta cantidad de superficie tiene la posibilidad de acceder a los requerimientos mínimos de subsistencia de la familia y no existe la necesidad de que el productor o algún miembro de la familia se ocupen en actividades distintas a las desarrolladas en la unidad de cultivo.

Por su parte, los multifamiliares medianos refiere a estratos de productores que poseen un tamaño de unidad entre 50 y 130 ha., que a pesar de basarse en mano de obra familiar llegan también a contratar fuerza de trabajo externa, puesto que una unidad de estas características tiene la capacidad de absorber entre 4 y 12 hombres en el año, ya que logra mantener una relación con otros sectores mediante una mayor oferta de productos al mercado. Esto supone que son productores que por el tamaño de unidad y características productivas se involucran también en el mercado laboral, cuya lógica productiva está en función de la rentabilidad económica, ya que generalmente las zonas de cultivo se ubican en regiones de mayor potencial productivo.

Finalmente, las multifamiliares grandes definidas como aquellas unidades con más de 130 hectáreas en las cuales logran emplearse más de 12 hombres en el año. Al igual que el estrato anterior, generalmente son las mejores tierras para el cultivo, lo que se traduce en mejores niveles de producción y en consecuencia mayores ingresos. Estas características sugieren que son productores plenamente integrados a la actividad agrícola, cuyo objetivo principal es la generación de ganancias mediante altos niveles de productividad.

Destacando los criterios utilizados por el CIDA y el CDIA, la formulación de las diferentes categorías se ilustra en el Tabla 5.1.

Tabla 5.1. Criterios metodológicos sobre estructura agropecuaria

Categorías (por predios)

C r i t e r i o s CIDA*

(empleo/hombres-año)

CDIA**

Área cultivable (ha) V. de producción ($)

Infrasubsistencia No se describe < 5 < 1000

Subfamiliares < 2 5 - 15 1,000-5,000

Familiares De 2 a 4 15 - 50 5,000-25,000

Multifamiliares medianos De 4 a 12 50 - 130 25,000-100,000

Multifamiliares grandes > 12 > 130 > 100,000

*Centro Interamericano de Desarrollo Agropecuario. ** Centro de Investigaciones Agrarias

Fuente: Adaptado de Centro de Investigaciones Agrarias (1979: 197-201).

5.2. Diferenciación de productores agrícolas en función de la capacidad productiva

El estudio realizado por el economista Alejandro Schejtman (1982) sobre la estructura agraria en México auspiciado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), aduciendo la falta de una diferenciación tipológica que pudiera distinguir las diferencias entre agricultura campesina y empresarial, propone una estratificación bajo el supuesto de que las unidades de los pequeños productores trabajan bajo un esquema diferente al de las empresas agrícolas. En tanto que las unidades empresariales tienen como objetivo maximizar las ganancias con mayor producción, las unidades campesinas tienen como propósito maximizar el rendimiento de la fuerza de trabajo familiar, ya que la intención del pequeño campesino es la subsistencia.

La investigación fue realizada con base a los datos del Censo Agropecuario de 1970, tomando como criterio de análisis el tamaño del área cultivable130 y la mano de obra contratada, y permitió identificar tres grandes grupos: productores campesinos, empresarios agrícolas y, entre ambos, un grupo intermedio, cuyas características específicas no corresponden a uno u otro (CEPAL, 1982: 93-110). Los estratos se definieron en función de los satisfactores de las unidades campesinas para luego diferenciar que tipo de unidades tenían la capacidad de allegarse esos requerimientos. Estas distinciones básicamente se concretaron en las necesidades de subsistencia y de reemplazo de medios de producción.

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El criterio principal para diferenciar las distintas categorías de campesinos es la reproducción de las condiciones de vida y de trabajo (CEPAL, 1982: 103)

Bajo estas consideraciones, Schejtman define la unidad campesina como “aquella cuyos gastos en remuneraciones no sobrepasan los 25 salarios mínimos de la región en la que estaba localizada.”131

Es un grupo en el que la fuerza de trabajo utilizada proviene principalmente de la familia o en todo caso de formas de intercambio recíproco, por tanto no tiene ningún tipo de remuneración económica; la relación salarial, cuando se presenta, resulta poco relevante en términos porcentuales, ya que por lo general son contratados en jornadas complementarias. El segundo grupo se encuentra conformado por unidades de producción que contratan predominantemente fuerza de trabajo asalariada superior a los 500 jornales por año.

Dentro del grupo de los campesinos se identifican cuatro categorías: La primera corresponde a los de infrasubsistencia,132 un estrato en el que dada las necesidades alimenticias básicas de una familia, se determina que tiene la capacidad de subsistir con un tamaño mínimo de unidad de cuatro hectáreas. Esto supone que no existe posibilidad alguna en generar fondos de reposición o excedentes económicos necesarios en la renovación o adquisición de herramientas para el proceso de producción. Bajo estas características los productores se pueden ubicar como de autoconsumo, en tanto que la mayor parte los recursos económicos necesarios para continuar en la actividad y cubrir los demás requerimientos familiares son externos a la unidad productiva.

La segunda categoría comprende a campesinos de subsistencia, aplicando el mismo criterio que el estrato anterior, con una superficie equivalente entre 4 y 8 ha, mismas que resultan “suficientes para sobrepasar la alimentación básica y generar ingresos que permitan alcanzar el consumo esencial de una familia.”Si bien este estrato tiene la capacidad de obtener los alimentos necesarios por el área que cultiva, aún se ve obligado a vender su fuerza de trabajo como alternativa complementaria de sus ingresos.

En la tercera categoría se ubica al campesino estacionario cuyo tamaño de unidad se encuentra entre 8 y 12 ha. Se define como un estrato auto sustentable o de reproducción

131 _{La cantidad de jornales contratados se obtuvo de la suma del gasto que la unidad pagó por los jornales}

ocupados, tanto temporales como permanentes, dividido por el salario mínimo rural de la entidad correspondiente (CEPAL, 1982, 102)

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Para definir esta categoría, Schjtman tomó como base la equivalencia del gasto que compone una dieta campesina en relación al tipo de productos consumidos y su cantidad. En términos de nutrición sobre el total de calorías y proteínas promedio que consumen por día (2,076 calorías, 63 gramos de proteínas). De esta forma, estableciendo una dieta básica rural en base a esos requerimientos convertidos a toneladas de maíz (1,036 ton/ha) y un promedio de 5.5 integrantes por familia, se determinó que con 3.98 toneladas/maíz/año resultaban suficientes para subsistir esa familia (CEPAL, 1982: 104).

simple, ya que además de producir los alimentos necesarios tiene la capacidad de disponer de excedentes, tanto para la reposición de insumos como para la adquisición de los medios de producción.

Finalmente, dentro del grupo de los campesinos se identifica una cuarta categoría denominada excedentaria o de producción superávit aria, cuyo tamaño de unidad es mayor de 12 ha. Este estrato sobrepasa las necesidades de reproducción simple por contar con mayores fondos de reposición.

El grupo intermedio entre unidades campesinas y unidades capitalistas lo conforman los agricultores transicionales, en cuya descripción se destaca fundamentalmente la contratación de fuerza de trabajo asalariada entre 25 y 500 jornales al año. Por lo que no puede definirse propiamente como un campesino, sino más bien como pequeños agricultores capitalistas, aunque con una capacidad de acumulación reducida y errática.

Un tercer grupo corresponde a las explotaciones agrícolas empresariales, el criterio de diferenciación fueron los gastos derogados por remuneraciones pagadas a jornales contratados. En este grupo se identifican tres categorías; empresarios pequeños, medianos y

grandes. Para el caso del primero, se establece un rango de entre 500 y 1,250 jornales contratados durante el año, aunque es un estrato en el que la participación de la familia es importante, generalmente es inferior a la mano de obra contratada.

La segunda categoría de los empresarios medios se ubica entre 1,250 y 2,500 jornales anuales, un estrato en el que la participación de la familia resulta poco significativa en comparación al número de jornales contratados, por lo que se deduce que el involucramiento de la familia ocurre en espacios de dirección.

Por último, la tercera categoría del grupo de las empresas agrícolas refiere a las

grandes, cuyo rango se establece con más de 2,500 jornales contratados al año. Por tanto, es un estrato que por el número de jornales contratados podría pensarse en unidades plenamente integradas al mercado de productos mediante cadenas productivas agroindustriales.

5.3. Diferenciación tipológica en base a la orientación productiva

Carton de Grammont (1996: 177-194), partiendo del nuevo contexto de desarrollo indiciado en el país mediante la implementación de políticas de ajuste y de organización social emprendidas a principios de los ochenta, analiza la nueva estructura agraria en México.133 Para ello, parte por establecer una categorización a nivel nacional por tipo de predio, distribución, relevancia en función del tamaño de la unidad y destino de la producción. Si bien esta estratificación no corresponde propiamente a una tipología de productores, es posible asociar el tamaño de las unidades con el tipo de productor que las explota. En esta tesitura identifica tres grandes grupos: las tierras comerciales, de autosuficiencia e improductivas.

El primer grupo de tierras comerciales son consideradas como empresas agrícolas, las cuales llegan a poseer extensiones por más de 1,000 ha, cubren el 44% (48 millones de ha) de la superficie total del país y producen para el mercado nacional e internacional. Los productores que se ubican en este estrato utilizan diversos medios (renta, aparcería, préstamo, etc.) con el fin de incrementar el área cultivable que la que tienen en propiedad,134 una estrategia generalmente aplicada por empresas agrícolas de gran tamaño en zonas de mayor potencial agrícola. En virtud de las características de las unidades, esto supone mayor afinidad a los lineamientos de la nueva política económica.

Las tierras de autosuficiencia, según la descripción de Carton de Grammont, son unidades con menos de cinco hectáreas (el promedio nacional es de 2.12 ha) y cubren el 5% (5.5 millones de ha) del territorio nacional, donde la producción que obtienen generalmente la destinan al autoconsumo. Lo que indica que son productores marginales que se ven obligados a intensificar su ocupación fuera de la unidad. Las tierras improductivas refieren áreas que han dejado de dedicarse a la actividad productiva (16.9 millones de ha) cuyos factores pueden ser atribuibles, más que a cuestiones climáticas, a cuestiones económicas. En este sentido, Carton de Grammont al estimar la superficie media de las unidades improductivas, determina que las que dejaron de producir tienen un tamaño promedio más alto que la media de cada estado, por lo que concluye que son las empresas medianas y

133 _{Carton de Grammont (1996) en su categorización hace referencia al Censo Agropecuario y Forestal de}

1991 realizado por el Instituto Nacional de Geografía e Informática (INEGI).

134 _{Carton de Grammont señala que este mecanismo también es utilizado por productores de unidades}

pequeñas como estrategia para mejorar sus condiciones productivas. Sin embargo, el autor señala que caben dos posibilidades, por un lado, puede tratarse de campesinos pobres que practican la mediaría o, por el otro unidades pequeñas que cultivan productos de alto valor en el mercado nacional o internacional (Carton de Grammont, 1996:180)

grandes las que quebraron y no las pequeñas. Esto obedece, según el autor, a que las lógicas de las empresas capitalistas y las empresas campesinas son diferentes. “La primera obedece de manera directa a los incentivos del mercado y, por tanto, deja de producir en cuanto las condiciones de producción no permiten obtener una ganancia; la segunda responde a las necesidades de reproducción de la familia e incrementa (en medida de lo posible) su inversión en trabajo cuando las condiciones son adversas” (Carton de Grammont, 1996: 182).

Asimismo, Carton de Grammont (1996) señala que, hoy en día, para entender la dinámica de la producción campesina, más que relacionarla sólo con la actividad agropecuaria debe verse como una unidad diversificada y plurisectorial, con amplios vínculos de ocupación. Esto sugiere que el productor agrícola, como estrategia de subsistencia en un sistema económico de libre competencia, se ve obligado a desarrollar o combinar nuevas alternativas mediante una intensificación del trabajo familiar, no sólo en otros sectores locales, sino nacionales, incluso internacional.

En otro momento, el mismo autor (1986: 20-23) sostenía que una de las condiciones “indisociables” que deberían considerarse era la formulación de una tipología de asalariados como parte de una estructura de clase asociada a la lucha por la tierra y el reparto agrario. La trascendencia radicaba en conocer la proporción y el tipo de trabajadores que laboraban en las empresas agrícolas a fin de evaluar las nuevas formas de organización social. Para el autor era conveniente establecer los siguientes criterios: el vínculo con la tierra,135 la etnia,136la migración,137 trabajo eventual o de planta,138 trabajo calificado o no calificado139 y por último el carácter de las unidades que contrataban mano de obra.140

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Se refiere a que dentro de los asalariados pueden distinguirse a campesinos pobres que tienen la necesidad de emplearse fuera de su unidad como forma de complementar sus ingresos y asegurar así su reproducción.

136 _{El autor señala que los jornaleros asalariados al pertenecer a una misma etnia tiende a favorecer}

mecanismos sociales de solidaridad.

137 _{Se considera que un trabajador adquiere esa condición en el momento que no puede regresar a su casa el}

mismo al terminar su jornada laboral, puesto que eso implica diferencias en cuanto al salario percibido.

138 _{Se establece como criterio para identificar un trabajador de planta aquel que trabaja con un solo patrón}

todo el año (esto implica que deja de cultivar su propia tierra), cuyo número de días puede variar en función del tamaño de la empresa agrícola. Para el caso del eventual se infiere que no tiene un solo patrón o trabajo fijo, y por tanto vende su fuerza de trabajo de acuerdo con la existencia de trabajo.

139 _{Esta condición refiere al grado de preparación del trabajador, el no calificado se basa en la capacidad física}

para desarrollar su trabajo, en cambio el calificado involucra la capacidad o cierto grado de conocimiento.

De igual forma Carton de Grammont (1995: 109; 1996: 190; 2000: 73) en la idea de analizar las tendencias que circunscriben la nueva orientación de la política económica de apertura comercial en México, iniciada con la incorporación al GATT en 1986, señala que a partir de este nuevo enfoque de desarrollo pueden distinguirse tres tipos de productores: comerciales o con capacidad productiva (15% del total) que pueden competir141 con productores de otros países dada las condiciones productivas; productores con potencial