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2.2.10.1 El Registro Único de Contribuyentes (RUC)

El pago de impuestos establecidos en el país, se inicia con la configuración de un buen catastro de contribuyentes. Desde esta perspectiva el Registro Único de Contribuyentes, es uno de los instrumentos fundamentales de la Administración Tributaria para la inscripción y control de los agentes económicos.

2.2.10.2 Comprobantes de Venta y Retención (Facturación)

Los contribuyentes inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, tienen la obligación de emitir comprobantes de venta para sustentar todas sus transacciones económicas realizadas.

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Los contribuyentes tienen la obligación de presentar sus declaraciones mensuales o semestrales de IVA, la declaración mensual de retenciones en la fuente del Impuesto a la Renta y la declaración anual del Impuesto a la Renta.

El diseño del sistema de recepción de declaraciones del SRI facilita al contribuyente cumplir con sus obligaciones tributarias a través de la presentación de formularios, medios magnéticos o Internet. Los sistemas electrónicos disponibles, permiten la validación de la información y la entrada de datos depurados a la base de datos de la Institución.

2.2.10.4 Control Tributario

Controles Masivos (Gestión Tributaria): El Departamento de Gestión Tributaria del SRI, ejecuta el procedimiento de regularización masiva de las obligaciones formales y la consistencia y congruencia en las declaraciones de impuestos de los contribuyentes y la información reportada por terceros. Para ello, se ha desarrollado el Sistema Nacional de Gestión Tributaria como soporte informático al proceso, manteniendo un registro y monitoreo de las actuaciones, enlazando sus reportes con otros sistemas de la Institución.

Controles Intensivos (Auditoria Tributaria): La metodología de trabajo de los controles intensivos (auditorias), se basan en un plan anual originado de la matriz de selección de contribuyentes a determinar, elaborada por la Dirección Nacional y enviada a cada una de las regionales para su respectiva ejecución.

El Servicio de Rentas Internas está enfrentando variados desafíos relacionados con nuevas prácticas de evasión y elusión de impuestos, tales como la constitución de empresas fantasmas, la falsa creación de gasto o crédito tributario, la sobrevaloración o subvaloración entran sanciones internacionales y la ausencia de normas relativas a la fiscalidad del comercio electrónico.

La globalización y en particular la mayor facilidad de movimiento de los flujos internacionales de capitales y el no contar con una adecuada actualización de la normativa tributaria, que establezca definiciones sobre establecimientos permanentes y el tratamiento de empresas que operen con paraísos fiscales o de tributación preferente y potencie la armonización tributaria, restringe la capacidad de reacción del SRI, ante las prácticas de elusión tributaria.

Cobranzas: La función de cobranzas involucra la recuperación de los valores detectados y notificados al contribuyente por parte de las áreas de control, principalmente Gestión y Auditoria Tributaria. Al ser la etapa final de la gestión tributaria, los resultados del proceso de cobro reflejan la eficacia de las actuaciones de la Administración en todo el

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procedimiento previo de gestión tributaria, donde incluso una falla operativa, como puede ser una notificación inadecuada, puede causar la no recuperación de la deuda. Con el objeto de extinguir la deuda generada, la Unidad de Cobranzas realiza las siguientes acciones: Cobranza Persuasiva (Llamadas telefónicas, notificaciones), Facilidades de pago, Investigación coactiva.

2.2.10.5 Contribuyentes

El contribuyente es aquella persona física o jurídica con derechos y obligaciones, frente a un ente público, derivados de los tributos. Es quien está obligado a soportar patrimonialmente el pago de los tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.

2.2.10.6 Tecnología

La tecnología de información ha sido uno de los principales pilares para el modelo de gestión del SRI. El uso de la información a través de herramientas y aplicaciones informáticas es un elemento fundamental de apoyo para la sistematización de los procesos tributarios, la eficiente prestación de los servicios a los contribuyentes y una eficiente y transparente gestión en los ámbitos de control y auditoria tributaria. 2.2.10.7 Derechos del Contribuyente

El SRI, tiene entre sus pilares fundamentales el promover, difundir y salvaguardar los derechos y garantías de los contribuyentes en los diferentes procedimientos que aplica la Administración Tributaria. Para esto, recepta, estudia y canaliza las quejas y, o sugerencias de los contribuyentes, relacionadas con las actuaciones del Servicio de Rentas Internas, en tanto afecten sus derechos y garantías, y de esta forma formular propuestas de solución al o los procesos cuestionados.

2.2.10.8 Recursos Financieros

Para el logro de los objetivos institucionales, el SRI considera de extrema importancia, el manejo eficiente de los recursos financieros y la justificación de los costos administrativos involucrados en todos y cada uno de los procedimientos y procesos operativos. La aplicación de las políticas de inversión y gasto, han contribuido al logro de significativos niveles de ahorro y a la posibilidad de disponer de excedentes para enfrentar los cambios operativos derivados de las reformas legales y de los nuevos proyectos definidos por el gobierno y la institución.

Conforme lo establecido por la Ley, el presupuesto del SRI corresponde al 1,5% de la Recaudación de Impuestos administrados por la Institución.

Guía Yo Construyo el

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2.2.11 El pago de las obligaciones tributarias establecidas en el