En el cuadro que se presenta a continuación, se encuentran los problemas, sus causas e impactos. Dichos problemas están agrupados en las siguientes categorías:
1. Los problemas ambientales. 2. Los problemas sociales. 3. Los problemas institucionales. 4. Los problemas técnicos.
Tabla 8. Matriz de identificación de problemáticas.
PROBLEMAS AMBIENTALES CAUSAS IMPACTOS
Descarga de aguas contaminadas Insuficiente cobertura de alcantarillado en la zona sur oriental de la ciudad
Falta de conciencia ambiental Falta de control en el
cumplimiento de las normas Mal uso del cuerpo de agua y del
suelo
Contaminación de la Ciénaga de la Virgen y los cuerpo de agua que tiene conexión
Problemas de salud en la población que rodea y circunda la Ciénaga Afectación en el recurso pesquero Disminución de la calidad del agua y
de la calidad de vida de la población que la rodea
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Sedimentación Falta de conciencia ambiental Descarga de residuos sólidos Erosión del Cerro de la Popa Dragados de forma esporádica Rellenos construir viviendas
improvisadas
Bloqueo de los canales y caños que conducen a la Ciénaga
Inundación en los barrios Poca profundidad en la Ciénaga Afectación al recurso pesquero Deterioro y transformación del paisaje Falta de conciencia ambiental
Tala del mangle
Usos inadecuados del suelo Contaminación
Desarrollo urbanístico Falta de control en el
cumplimiento de las normas por parte de la autoridad ambiental
Pérdida del valor ecológico, paisajístico y cultural de la Ciénaga Cambios culturales y nuevos usos del suelo
Pérdida de habita para diferentes especies animales como: aves migratorias, crustáceos, entre otros Degradación del paisaje Disposición de basuras y escombros Falta de conciencia ambiental
Falta de proyectos de educación ambiental que tengan continuidad
Malos olores Plagas y roedores
Contaminación ambiental y visual Bloqueo de canales
Enfermedades Sedimentación Invasiones y rellenos Reducción de la Ciénaga
Disminución de la oferta alimentaria Aparición de especies invasoras Cambios en los hábitos de ciclo de
vida (reproducción o alimentación) Desequilibrios ecosistémicos Disminución de la biodiversidad Disminución de la cobertura vegetal Falta de conciencia ambiental
Tala de mangle Desarrollo urbanístico Rellenos en zonas de manglar Crías de sábalo
Agricultura
Falta de control en la zona
Disminución de la biodiversidad Deterioro y transformación del paisaje Pérdida del valor ecológico y
paisajístico de la Ciénaga Reducción de la Ciénaga Tratamiento inadecuado de aguas
residuales domésticas Falta de cobertura en el sistema de alcantarillado Viviendas en estado precario Falta de conciencia ambiental Falta de control del cumplimiento
de las normas ambientales
Problemas en la salud humana Afectación del recurso pesquero Disminución de la calidad de la vida
de los pobladores
Pérdida de habitad y biodiversidad Falta de conciencia ambiental Contaminación
Tráfico ilegal de fauna y flora silvestre
Destrucción y degradación de los ecosistemas
Falta de proyectos por parte de la autoridad ambiental que busquen proteger las especies
Pérdida del equilibrio biológico de la Ciénaga
La comunidad que se beneficia de la pesca se ve afectada en la oferta del recurso
Desprotección de la línea costera Presiones urbanísticas
Incumplimiento de la normatividad ambiental
Pérdida de territorio
Invasiones de bajo y alto estrato Alteración de las dinámicas de la Ciénaga
y del mar Cambios en la temperatura de los cuerpos de agua Pérdida de especies Llegada de nuevas especies invasoras
Retraso en la entrega del Emisario
Submarino Incumplimiento e irresponsabilidad en la entrega del proyecto
Pérdida de efectividad del sistema
Contaminación en la Ciénaga por las descargas de aguas residuales domesticas
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Cultivos de sábalo Falta de control por parte de las
autoridades ambientales Tala de mangle Disminución de peces Rellenos en zonas de manglar Secamiento de la Ciénaga y zonas
húmedas aledañas Disposición inadecuada de residuos sólidos Rellenos
Falta de control por parte de la autoridad ambiental
Pérdida de la biodiversidad y del patrimonio cultural y ambiental Afectación del recurso pesquero Ampliación de la pista del aeropuerto Crecimiento y necesidad de más
vuelos
Dinámicas en el turismo
Estrés en las aves por el ruido de los aviones
PROBLEMAS SOCIALES CAUSAS IMPACTOS
Falta de concientización ambiental Falta de continuidad de proyectos
de educación ambiental Uso inadecuado de los recursos naturales Contaminación
Falta de sentido de pertenencia por parte de la comunidad con los recursos naturales
Desempleo Falta de oportunidades de empleo
en la población que rodea la Ciénaga y que se encuentran en situación vulnerable.
Actividades económicas depredadoras
Pesca indiscriminada
Extracción: de chinas, gravas y arenas para construcción y/o relleno y comercialización.
Piscicultura Tala de manglares
Rellenos en la Ciénaga para vivienda propia
Inseguridad del sector Falta de control policial en la zona y en los recorridos turísticos por los manglares
Imagen negativa de Cartagena Disminución de las actividades
turísticas en la zona
Baja el crecimiento económico local en la zona
Pandillismo y vandalismo Desempleo
Niveles bajos de educación Desplazamiento
Inseguridad en el sector
Violencia
Destrucción del entorno Disminuye el nivel de vida de los
habitantes del sector
Temor y miedo de la población Afectación en la actividad turística Poco acceso a la salud y seguridad social Falta de presencia institucional en
la zona Enfermedades Baja la calidad de vida de los habitantes de la zona Pobreza y exclusión social Falta de empleo y de
oportunidades Baja calidad de vida de la población Deserción escolar Participación en las pandillas
Pobreza en los hogares Problemas intrafamiliares
Bajos niveles de educación Menos oportunidades laborales
Ilegalidad de la pesca No hay control de la autoridad
ambiental Disminución en la biodiversidad Mal uso de la fauna Mal estado de las viviendas y escasa
cobertura en los servicios públicos Falta de inversión social Baja calidad de vida de vida de la población Contaminación por descargas de
aguas residuales Deterioro de las condiciones de salud de
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Crecimiento del sector turístico Valorización de los predios debido a la construcción de hoteles y viviendas de alto nivel
Cambios culturales Emigrantes nativos Crecimiento económico Uso inadecuado del suelo Falta de presencia y control
institucional Contaminación y deterioro de los recursos naturales
Población desplazada Violencia Invasiones e improvisación de
viviendas Cambios culturales Viviendas en estado precaria Falta de presencia y control
institucional Contaminación y deterioro de los recursos naturales Apropiación de áreas de manglar por
particulares Falta de control por parte de las autoridades ambientales Valorización de predios
Usos inadecuados del suelo Disminución en el índice de la
biodiversidad y de atributos del paisaje
Crecimiento demográfico y urbanización no planificada (invasiones y reducción del cuerpo de agua)
Falta de control de las autoridad para evitar la invasión de predios no aptos para urbanizar
Perdida en el índice de la biodiversidad
Pérdida progresiva de un ecosistema de alta importancia ecológica, histórica y cultural
PROBLEMAS INSTITUCIONALES CAUSAS IMPACTOS
Debilidad en la gestión ambiental Desarticulación de las instituciones
Limitación de recursos humanos y financieros
Conflicto de competencias administrativas
Uso inadecuado de los recursos naturales
Duplicación de esfuerzos y recursos Dificultad en la planificación y en la
toma de decisiones concertadas Desarticulación de la Bocana con el
proyecto Emisario Submarino Ineficiencia en la gestión de la entrega oportuna del proyecto Emisario Submarino
Demora y retardos en la recuperación del ecosistema de la Ciénaga de la Virgen
En la salud y bienestar de la población que bordea la Ciénaga Desconfianza en las instituciones que
lideraron el proyecto Falta de gestión y cooperación con las
demás instituciones involucradas Ausencia de políticas transversales que unifique criterios y trabajen conjuntamente
Desarticulación entre instituciones Desarticulación en la información Falta de proyectos de origen sustentable Ausencia de políticas de origen
sustentable
La no planeación del Distrito en el alcance de las políticas y metas globales respecto al desarrollo sostenible
Mal uso y deterioro del ecosistema de los recursos naturales
Explotación ilegal de los recursos
Falta de autoridad y medidas de control para detener los procesos de deterioro del ecosistema causados por la comunidad
Falta de control por parte de la
autoridad ambiental en la zona Pesca excesiva Urbanización no planificada Falta de conciencia ambiental Tala del mangle
Rellenos en zonas no autorizados Poco presupuesto para la asignación de
proyectos integrales en la Bocana Falta de conciencia ambiental Falta de gestión en la búsqueda de apoyos económicos para recuperar la Bocana
Deterioro del sistema y su funcionamiento
Inconformidad de la comunidad con las
instituciones Falta de presencia institucional Poca participación de la comunidad
No hay credibilidad y confianza en las instituciones
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Fuente: (Cimad, 2010), (Torregroza, Gomez, Llamas, Borja, 2010), (Vélez De López, 2011), (CARDIQUE, 2004), (Cimad, 2010), (Hernandez & Vega, 2003), (Rizo J. H., 2006), (Maldonado, Baldiris, & Diaz, 2011).
Elaboración propia 2014