Para estructurar la propuesta se siguió la guía ISO26000 de responsabilidad social que tiene como objetivo de maximizar la contribución de la organización al desarrollo sostenible. Se adoptan y siguen en las diferentes etapas los principios de la responsabilidad social de la guía:
Rendición de cuentas, transparencia, comportamiento ético, respeto al principio de legalidad, respeto a la normativa internacional de comportamiento como se describe en el marco teórico.
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La encuesta evidenció que en el municipio hay pérdida de valores, como el respeto, honestidad, transparencia, fundamentales en la convivencia social y en la responsabilidad ambiental. Igualmente se manifiesta en las entrevistas que no hay atención a las necesidades del municipio, como suministro de agua potable, alcantarillado, recolección y tratamiento de desechos urbanos, la falta de inversión realizada en el municipio. Esta situación lleva a que en los líderes naturales, pierdan interés en trabajar con el estado por falta de credibilidad y confianza en los planes y programas propuestos.
El plan propuesto para mejorar la Gestión de Residuos desde la Responsabilidad Social se estructura siguiendo el esquema siguiente.
Figura 3 Plan propuesto para mejorar la Gestión de Residuos
Fuente: Autores
8.3.1 FASE1: Reconocimiento ambiental y social del territorio
En esta etapa se determinaron y delimitaron la localización del municipio, el entorno, las condiciones ambientales presentes y previas, políticas del momento, cultura, áreas naturales de reserva, flora o faunas especiales de conservación, estos aspectos son relevantes con el fin de poder generar el plan de gestión acorde a las variables sociales y ambientales del municipio.
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Otro aspecto importante es identificar las partes interesadas en el municipio respecto a la gestión de Residuos Urbanos, sus expectativas, y aportes que pueden hacer al plan de mejora en la gestión de residuos, algunas preguntas guías para identificar las partes interesadas pueden ser:
• Quienes tienen obligaciones legales en el municipio o para con el municipio?. • Quienes son los líderes naturales del municipio?
• Quienes tienen eventos en sus vivencias con el municipio?
• Quienes están interesados en la transformación social ambiental del municipio? • Quienes tienen poder de influencia en la toma de decisiones y ejecución de actividades en el municipio?
Con esta lista de líderes o actores del proyecto, se determina con quienes se trabaja los talleres participativos, para ampliar el diagnóstico de la situación actual e identificar la visión futura del municipio en la gestión de residuos urbanos mediante una identificación de expectativas, esto se puede resumir en la siguiente figura 4.
Figura 4 Reconocimiento ambiental y social del territorio
Fuente: Autores
8.3.2 FASE 2 – Integración de la responsabilidad social – diagnostico
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Esta fase es importante porque tiene como fin generar el diagnóstico participativo y sensibilizar sobre la apropiación de la problemática existente.
Con los líderes identificados se generan grupo para desarrollar mapas del territorio que expresen sus vivencias, su percepción del territorio, sus afectaciones y sus expectativas, estas últimas son el inicio del reconocimiento de una responsabilidad social individual y colectiva con el entorno, así como el valor que se debe dar al trabajo en equipo del estado y la sociedad civil y privada para generar una sinergia en pro de mejorar las condiciones ambientales y garantizar la gestión integral de residuos urbanos en el municipio.
Tabla 3 Percepción del Territorio
ASPECTOS PROBLEMA MANIFESTADO CAUSA MANIFESTADA FUTURO DESEADO
AMBIENTAL
Explotación de canteras Erosión
Arborización escasa Contaminación Atmosférica
Contaminación de los cuerpos hídricos Laguna de oxidación no funciona Nula Educación Ambiental Escasez de agua potable Tala de arboles
Inadecuada disposición de Basuras en área publicas
No hay control del Estado No presencia de las Autoridades ambientales Corrupción No realizan campañas de educación ambiental Falta de mantenimiento y rotura de tubería de alcantarillado
No hay infraestructura para garantizar el servicio de agua potable
Arroyos canalizados, arborizados y limpios
Agua potable disponible las 24 horas
Turbaneros con conciencia ambiental
La laguna de oxidación recuperada Basureros satélites eliminados Municipio Limpio
Capacitacion ambiental
SOCIAL
No hay sentido de pertenencia Prostitución
Embarazos a temprana edad Delincuencia
No se Promueve el deporte Se han perdido los eventos culturales Pérdida de valores
No existen políticas publicas No hay oportunidad de extender la educación secundaria Pocas oportunidades de empleo Corrupción Ausencia de actividades recreativas
Actividades deportivas y recreativas que ocupen a los jóvenes
Programas de prevención de alcoholismo y drogadicción Contar con escenarios deportivos y recreativo
Recuperar las fiestas tradicionales del pueblo
Que existan parques ecológicos para explotar el ecoturismo que Turbana sea un municipio verde Municipio Seguro
Educción de Calidad
Gobernanza y Mejor administración Participación Ciudadana
Valores
INFRAESTRUCTURA
No se cuentan con escenarios deportivos
Vías en mal estado
Puentes y viviendas destruidas Deficiente infraestructura hospitalaria Deficiencias en la Infraestructura del colegio de bachillerato
La iglesia destruida Alcantarillado en mal estado No hay cobertura de agua potable
Mal manejo de recursos Desconocimiento de la inversión publica Falta de control ciudadano sobre la inversión publica El colegio está en malas condiciones al parecer no se realizó estudio de suelos donde se construyó
Hospital bien equipado
La construcción de un mega colegio Mayor presencia del Estado Transparencia
Involucramiento en la toma de decisiones
Vías en buen estado Bibliotecas
Alcantarillado en buen estado Servicio de aseo eficiente Fuente: Autores
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8.3.3 FASE 3 – Aplicación de la guía ISO 26000 para mejorar la gestión de
residuos urbanos.
En esta fase se hace una evaluación de los asuntos de la materias fundamentales de responsabilidad social, que se va gestionar acorde a la propuesta, es importante tener presente que todas las materias tienen una interacción directa o indirecta y que pueden tener efectos marginales, por lo que es necesario hacer una priorización de las materias en que se enfocará el esfuerzo inicialmente, esto se logra con una valoración mediante una matriz que cruza las materias fundamentales establecidas en la ISO 2600, con los impactos o la importancia que puede generar su aplicación en el logro del objetivo esperado del mejoramiento de la gestión de residuos urbanos.
Tabla 4 Evaluación de los Asuntos de la Materias Fundamentales
Im po rta nci a o pr e o cup a ci o n po r la s pa rte s int e re sa da s Im pa cto de l a sun to e n la s pa rte s int e re sa da s y e n e l de sa rr o ll o s o ste ni bl e . Im pa cto s o br e e l lo g ro de lo s o bj e ti v o s (l a g e sti ó n de R e si du o s U rba no s de tu rba na ) E fe cto po te nci a l si no s e a ctú a e n e ste pr inci pi o T ot a l
Gobernanza Es el sistema que se implementa para el logro de los objetivos enla
organización. 2 3 3 3 11
Derechos humanos
Derechos humanos: la primera se refiere a los derechos civiles y políticos y a la igualdad ante la ley. La mayoría de las leyes sobre los derechos humanos se refieren a la relación entre el Estado y el individuo.
1 1 1 1 4
Practicas laborales
Las prácticas laborales incluyen, entre otros asuntos, la contratación de empleados, la finalización del contrato, la formación, los salarios, la salud y seguridad en el trabajo.
1 2 2 1 6
Medio Ambiente
Las actividades de las empresas pueden tener un impacto sobre el medio ambiente. Por lo tanto, deberían comportarse de manera responsable con el medio ambiente, aumentando la concienciación, analizando y minimizando su impacto potencial.
3 3 3 3 12
Practicas justas de operación
Las empresas deberían operar de manera justa frente a sus clientes
y socios, proveedores, instituciones de gobierno y otros. 2 2 1 1 6
Asunto de consumidor
Las empresas que operan en el ámbito de los bienes y servicios de consumo deben proporcionar información correcta y transparente y promover el consumo sostenible. Hay algunos aspectos que éstas deberían tener en cuenta, aunque puede variar su relevancia según su tamaño.
1 1 1 1 4
Participacion y desarrollo de la comunidad
Las empresas están en relación con la comunidad en la que operan. A través de la participación activa y el desarrollo de la comunidad, las PYMES pueden contribuir a fortalecer la sociedad civil y elevar el bienestar de su comunidad. Los siguientes aspectos pueden ser relevantes:
3 3 3 3 12
MATERIAS FUNDAMENTALES - ISO 26000
Fuente: Autores.
La tabla 4. muestra que las materias fundamentales con mayor peso para la gestión de residuos del municipio de Turbana son: Gobernanza, Medio ambiente, Participación y desarrollo de la comunidad, con estas materias y siguiendo los lineamientos de la ISO 26000, de los diferentes asuntos en cada materia, se estructurará el plan de gestión de residuos urbanos del municipio de Turbana desde la Responsabilidad Social. Es importante anotar que aunque se prioriza en estas tres materias las otras 4 derechos humanos, prácticas
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laborales, prácticas justas de operación, asuntos del consumidor se verán afectadas positivamente y pueden ser parte de la continuación del desarrollo de Responsabilidad Integral en el municipio de Turbana.
9. APLICACIÓN DE MATERIAS FUNDAMENTALES DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL A LA ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE
RESIDUOS URBANOS EN EL MUNICIPIO DE TURBANA.