Un elemento fundamental es determinar cuál es la población objetivo a la que el Gobierno nacional debería posibilitar el cumplimiento del derecho y del deber al voto utilizando el mecanismo de voto electrónico; por lo tanto, en el presente apartado se efectuará un compendio y un análisis del comportamiento ciudadano en las urnas. Para ello se tomarán datos de las elecciones presidenciales desde el año 2002 hasta el año 2014 (segunda vuelta), con el fin de tener una visión respecto a los retos de la implementación del voto electrónico visto desde el punto de vista de las mesas instaladas y su variación respecto al proceso electoral que le precedió; así mismo, para tener una visión del comportamiento de la votación total frente al potencial de
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votantes. Estas cifras proporcionarán elementos adicionales para sacar conclusiones acerca de la viabilidad de la implementación del voto electrónico en Colombia.
Tabla 2. Potencial de Sufragantes frente a total de Sufragantes (2002-2014).
Ítems Vigencias
2002 2006 2010 2014
Potencial Sufragantes 24.208.311 26.731.700 29.983.279 32.975.158 Total Sufragantes 11.249.734 12.041.737 13.296.924 15.818.214
Mesas instaladas 60.829 56.258 72.727 89.391
Nota. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil
Figura 1. Porcentaje de votación frente a potencial de votantes (2002-2014). Información tomada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Elaboración Propia.
Como lo indican los datos anteriores, en la tabla 2 se muestra el potencial de sufragantes y el total de sufragantes desde el 2002 hasta 2014 y se visualiza en la figura 1, el porcentaje de
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votantes frente al potencial de los mismos para votar se ha mantenido entre el 44 % y el 48 % aproximadamente para las elecciones presidenciales. Una cifra un poco desalentadora, puesto que no ha alcanzado ni siquiera el 50 %, indicando un alto grado de abstencionismo.
No menos relevante, el porcentaje de votos en blanco muestra un ascenso durante las cuatro
elecciones presidenciales llevadas a cabo entre 2002 y 2014, evidenciando que en la última celebrada el porcentaje fue del 6,37% y 4 % en primera y segunda vuelta respectivamente, con un poco más de medio millón de votos, en ambos eventos.
Es muy importante reparar en las cifras de la primera vuelta presidencial del año 2014, donde se observa baja participación, incluso con disminución de 74.570 votos respecto a la vigencia 2010; la baja participación y el alto porcentaje de votos en blanco fueron factores que pudieron incidir en la realización de la segunda vuelta, en la cual sorprende el incremento de votos; 2.521.290 más que en la primera vuelta; las cifras se compendian en la tabla 3.
Tabla 3. Total de votación para las elecciones presidenciales (2002 a 2014).
Descripción Vigencias comparadas
2002 2006 2010 2014
1 VUELTA 2 VUELTA2014 Votos por candidatos 10.855.529 11.638.113 12.616.918 12.101.055 14.756.343 Votos en blanco 196.116 226.297 444.274 770.543 618.759 Porcentaje votos en
blanco
1,8 % 1,9 % 3,4 % 6,37% 4,0 %
Total votos válidos 11.051.645 11.864.410 13.061.192 12.871.598 15.375.102
Votos nulos 149.123 132.332 198.003 310.687 401.459
Votos no marcados 48.966 44.995 37.729 40.069 41.653
Total votos 11.249.734 12.041.737 13.296.924 13.222.354 15.818.214
EL VOTO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA 35 Tabla 4. Potencial de votantes para abril de 2015.
Potencial de votantes
Mujeres 17.474.826
Hombres 16.272.236
Total potencial votantes 33.747.062
Nota: Según los datos publicados en la página web de la Registraduría Nacional del Estado civil, a abril de 2015 se tenía un potencial de votantes de 33.771.904, lo cual significa que entre el 2014 y el 2015 dicha cifra ha aumentado en 771.904 votantes, equivalentes al 2,3 %. Información suministrada por la Registraduría Nacional.
Figura 2. Porcentaje del potencial de votantes a abril de 2015. Información tomada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Elaboración Propia. Tabla 5. Mesas instaladas por vigencia.
Vigencia Mesas instaladas
2002 60.829
2006 56.258
2010 72.727
2014 89.391
EL VOTO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA 36 Tabla 6. Variación cantidad mesas.
Elecciones comparadas Diferencia cantidad de mesas
2006 vs. 2002 -4.571
2010 vs. 2006 16.469
2014 vs. 2010 16.664
Nota. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Figura 3. Total de mesas de votación instaladas - Variación porcentual.
Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Elaboración Propia.
Como se observa en la gráfica anterior (figura 3), la variación porcentual en el número de mesas entre una elección presidencial y otra estuvo entre el 20 % y el 30 %. El año 2006 marcó una diferencia al disponer de 7,51 % menos mesas que las habilitadas en la elección del año 2002.
Tabla 7. Potencial de votantes (2002-2014).
Vigencia Potencial votantes
2002 24.208.311
2006 26.731.700
2010 29.983.279
2014 32.975.158
EL VOTO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA 37 Tabla 8. Variación en la cantidad de votantes (2002-2014)
Vigencias comparadas Diferencia potencial votantes
2006 frente a 2002 2.523.389
2010 frente a 2006 3.251.579
2014 frente a 2010 2.991.879
Nota. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Figura 4. Potencial de votantes - Variación porcentual. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Elaboración Propia.
En cuanto al potencial de votantes, es evidente que el comportamiento diferencial se mantiene entre el 10 % y 12 % apróximadamente. En el año 2010, hubo un ligero pico al subir cerca del 2 % respecto a la media presentada.
Tabla 9. Total de Sufragantes.
Vigencia Total Sufragantes
2002 11.249.734
2006 12.041.737
2010 13.296.924
2014 15.818.214
EL VOTO ELECTRÓNICO EN COLOMBIA 38 Tabla 10. Diferencia de Sufragantes entre cada elección.
Vigencia Total Sufragantes
2006 frente a 2002 792.003
2010 frente a 2006 1.255.187
2014 frente a 2010 2.521.290
Nota. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
Figura 5. Total Sufragantes - Variación porcentual. Recuperada de la página web de la Registraduría Nacional del Estado Civil. Elaboración Propia.
Diferente al potencial de votantes, se observa un incremento importante en el caso de los ciudadanos que realmente ejercieron el derecho al voto, especialmente entre las elecciones de 2010 y 2014, donde la participación se duplicó alcanzando una diferencia del 8 % si se compara con las elecciones de las vigencias 2006 y 2002, donde subíó aproximadamente el 4 %.
Una vez analizado el comportamiento de las cifras anteriores, es evidente que para el tema del presente trabajo lo más importante a tener en cuenta es el número de mesas que se deben instalar para cada elección, el cual incrementa en la medida que aumenta el potencial de electores. Si se ve respecto al total de votantes, se pensaría más en el número de ciudadanos que utilizarían el mecanismo de voto electrónico, más no del impacto económico, pues como se entedererá el costo es por mesa instalada.
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