Consequences of interacting language systems for the multilingual foreign language learner

El relato de los entrevistados, acerca de la disminución de las demandas vinculadas con la asistencia alimentaria, durante el período 2003-2015, dada la resolución de determinadas necesidades a partir del ingreso percibido fundamentalmente vía trabajo informal y/o políticas de transferencia directa o previsionales, se combina con otro relato que alude a un conjunto de características de la vida en estos escenarios, que dan cuenta de una distancia entre aquello a

lo que la población aspiraba y las condiciones objetivas en las que se desarrollaba la vida en esos territorios:

Antes me acuerdo que las casas eran de chapas de cartón, que muchas veces ha pasado que se quemaban las casas en aquella época, que por ahí hubo un incendio. En las fiestas más que nada tenías miedo porque si tiraban un cohete o hacían cañitas y llegaba al techo y había muchas veces que pasaban accidentes por el tema de las chapas que eran de cartón. Pero ya gracias a Dios, hace un tiempo que también eso ha mejorado, ha cambiado; por eso digo que de un tiempo hasta ahora el barrio cambió un montón, no es lo mismo que antes; igual, falta cambiar mucho y estaría bueno que se urbanice […] que se abran más calles, que puedan entrar bien los bomberos, las ambulancias, que pueda haber también el servicio de luz11_.

Cuestiones vinculadas con la infraestructura pública, el acceso a servicios y el atravesamiento de problemáticas sociales complejas, señalan algunos límites respecto de las mejoras en la calidad de vida de las familias. Es decir que la mayor igualación respecto de los modos de percibir y utilizar los ingresos monetarios y la eliminación de algunos mecanismos diferenciadores en el acceso a ciertos bienes y capitales, no resolvió la desigualdad respecto de un conjunto de cuestiones que definen las condiciones de vida12 y el modo en que determinados grupos sociales deben organizar sus rutinas cotidianas, dado que se trata de variables no relacionadas únicamente con la disponibilidad de ingresos monetarios.

Entonces, podríamos pensar que la política social ha permitido disminuir el estigma, aumentar la igualdad, sumar previsibilidad y estabilidad a la vida cotidiana de sus destinatarios; ha permitido el aumento del consumo, incluso ha mejorado el acceso a los servicios públicos, siempre que la misma estuvo acompañada por otras variables, como ser ciertos niveles de empleo y límites en la suba de los precios de los bienes básicos; sin embargo, no necesariamente ha logrado avanzar en todos los territorios en la modificación sustantiva referida a condiciones de infraestructura, medio ambiente y calidad de los servicios. En este punto, es importante reflexionar que si estas cuestiones se hubieran resuelto por fuera de los mecanismos de consumo individual, hubiera sido distinto el modo en que muchas veces se utilizaba el ingreso percibido a partir de las políticas de transferencia directa.

Por otro lado, el aumento de los ingresos durante el período 2003-2015 –que visto a la luz del presente contexto de quita de subsidios a las tarifas de servicios, despidos en el mercado de trabajo y escalada inflacionaria en productos de primera necesidad– resalta su carácter distribucionista, tampoco logró solucionar problemas que se vinculan con fuertes padecimientos subjetivos relacionados con múltiples variables que persisten en el tiempo, y que más bien responden a la lógica del deterioro y la fractura de lazos sociales de integración y participación social. Cuestiones relacionadas con la violencia, el maltrato, el descuido, las adicciones, la delincuencia; prácticas que señalan la erosión de tejidos de contención familiar, comunitaria y

11 _{Referente de Organización Social de Barrio Fátima.}

12 _{Como ser el acceso al agua potable, al gas, a la luz, a las cloacas, al transporte, a los caminos, a la atención de la}

social, configuran lo que hemos denominado en otros trabajos demandas de intervención en la complejidad (Gómez, 2013) y han cobrado centralidad en los últimos años.

Estas situaciones, no privativas de la condición de pobreza pero sí agravadas por ella, reflejan la consecuencia de largos períodos de privación del acceso a la educación, el trabajo, la atención de la salud, la cultura, la justicia, el arte y la recreación; lo que ha impedido una participación social valorada, un reconocimiento de las potencialidades de los sujetos y la realización personal de los mismos.

Entonces, esta realidad en cuanto a la infraestructura urbana, el medio ambiente, los servicios públicos de calidad, la pertinencia de las instituciones, no se ha resuelto, ni se resolverá, con las políticas de transferencia y su efecto igualador, porque no son cuestiones que dependan del consumo privado ni de la microeconomía familiar, aun cuando el mejoramiento en los ingresos individuales pueda haber disminuido, durante el período de referencia, la expresión que estos problemas, respecto de otros períodos.

Esto no quita el valor de las políticas de transferencia, cuya modalidad contribuyó con la disminución de la desigualación estigmatizante y colaboró con la construcción de expectativas sobre la asistencia y la previsión social, que seguramente marcarán un nuevo piso de demandas sociales. Sin embargo, es preciso reconocer que a pesar de las mismas –y tal como propone Adriana Clemente– se vuelve imperiosa la combinación de políticas para la solución estructural de algunos problemas; la readecuación de las instituciones públicas que construyen igualdad en la sociabilización y el fortalecimiento prioritario de territorios relegados a partir de intervenciones multidimensionales (Clemente, 2013) que transformen condiciones de vida en varios sentidos.

Bibliografía

Aquín, N. (2013). Revista Debate Público. Buenos Aires: Carrera de Trabajo Social - Universidad de Buenos Aires.

Arias, A. y Testa, C. (2015). Instituciones y Territorio: reflexiones de la última década. Buenos Aires: Espacio Editorial.

Clemente, A. (2014). Revista de Políticas Sociales. Buenos Aires: Universidad Nacional de Moreno Editora.

Testa, C. (2013). Trabajo Social y Territorio. Reflexiones sobre lo público y las instituciones. Buenos Aires: Espacio Editorial.