6. Exploratory Case Study – Bridge21
6.3 Context: Bridge21
Transcurrido aproximadamente un mes después de la creación del MAC, por iniciativa de éste y junto con el Partido Social Demócrata Cristiano y el Partido Comunista Colombiano crearon lo que ellos llamaron un “bloque de oposición revolucionaria” denominado UNO
- 74 - (Unión Nacional de Oposición). En un acto realizado en el Capitolio Nacional en el recinto del Senado el 22 de septiembre de 1972, en el que intervinieron dirigentes de los tres partidos y de otros movimientos sociales. En este acto el senador Manuel Bayona Carrascal presentó la plataforma mínima de la UNO, también se destacó la participación del senador Hernando Echeverri Mejía, ambos miembros del MAC. Voz Proletaria (1972, 28 de septiembre) pp. 5
En una entrevista concedida a Tribuna Roja, periódico del MOIR, el senador Hernando Echeverri Mejía fundador del MAC, al hablar de éste explicó los motivos del retiro de los 17 parlamentarios anapistas entre los cuales se anotan: la dirección no democrática, era omnímoda representada en el general Rojas Pinilla y cuya jerarquía era nombrada de arriba hacia abajo, con asesores conservadores y personas de derecha, aspectos que ellos pudieron comprobar en varias oportunidades. Consideraron que el general Rojas tenía posiciones autoritarias y de tipo monárquico, precisamente había expresado que la única que lo podía suceder en la jefatura y en la candidatura era su hija María Eugenia. Llegaron a la conclusión que la ANAPO era reaccionaria, conservadora y en muchas cosas fascista. Por lo anterior y por su concepción ideológica, moral y por la dignidad humana jamás pactarían con la dirección de la ANAPO, pero sí invitaron a las bases de la Alianza Nacional Popular a asumir junto con ellos una verdadera línea de oposición al sistema. Tribuna Roja No 9 (Septiembre 1972) pp. 12
De manera posterior en el año 1973, en la Tercera Convención de la UNO realizada el 22 y 23 de septiembre de ese año, fue proclamada de manera oficial la candidatura presidencial por este partido de Hernando Echeverri Mejía. Tribuna Roja No 10 (1972, octubre) pp. 2 Este hecho no puede perderse de vista ya que en 1970 Echeverri Mejía fue elegido senador por el anapismo y hacia parte de su ala liberal.
Como se mostró en las anteriores páginas el año 1972 es muy importante para comprender la crisis del anapismo, ya que en éste inicia la debacle electoral, las múltiples deserciones de las bases, los cuestionamientos de los mandos medios y de los parlamentarios anapistas éstos últimos que al proponer dentro del partido reformas a su plataforma, a su
- 75 - organización partidista, propuestas que no fueron tenidas en cuenta por el general Rojas, lo cual generó el retiro de los congresistas que decidieron conformar un nuevo movimiento político, hecho que afectó de manera notable a la ANAPO.
3. ELECCIONES DE 1974
Estas elecciones fueron importantes porque por primera vez desde 1946 los partidos tradicionales competían de forma abierta por la presidencia de la república, a pesar de ser las primeras realizadas una vez finalizado el Frente Nacional, el espíritu de éste aún estaba presente, por esta razón aunque la paridad desapareció de la rama legislativa, todavía existía en la ejecutiva en el artículo 120 de la Constitución el cual exigía un equilibrio en el gabinete y los cargos públicos. (Archila, 2003, p. 109)
La ANAPO llegó debilitada a estas elecciones, perdió a importantes miembros como Tancredo Herrán, presidente del Sindicato Nacional de choferes restándole al partido parte de su poder de agitación. Otras rupturas involucraron a dirigentes como los senadores Manuel Bayona Carrascal y Hernando Echeverri Mejía, que en agosto de 1972 atraen a una quincena de parlamentarios y constituyen una nueva organización política llamada Movimiento Amplio Colombiano (MAC). En este mismo año, antiguos dirigentes anapistas como Jorge Villaveces renuncian a la actividad política, éste dejando su cargo de secretario de la ANAPO. Igualmente el coronel Hernando Forero Gómez, viejo amigo del general y perteneciente al ala conservadora, se retira del partido y apoya a Álvaro Gómez Hurtado, candidato presidencial por el partido conservador. (Pécaut, 2006, p. 199)
Si se continúa analizando el registro de las deserciones, se encuentra la de los diputados anapistas a la Asamblea de Antioquia: Humberto Vargas Gonzales y Jorge Lievano Rodríguez quienes anunciaron su retiro del tercer partido, también señalaron que trabajarían “para que las gentes sensatas de la ANAPO regresaran a su partido de origen” El Espectador (1973, 12 de octubre) pp. 5A
- 76 - En un acto multitudinario, en el Capitolio Nacional el 11 de octubre de 1973 se celebró el Tercer Congreso Nacional de ANAPO, en el cual fue programada la candidatura presidencial de María Eugenia Rojas. Allí el general Rojas Pinilla afirmó que en esta ocasión tendrían una actitud vigilante, expresó: “no podrán robarnos los votos”. En este evento se aprobó un programa de acción en caso de que la ANAPO resultara vencedora en las elecciones de 1974, entre los puntos fundamentales se señalaron: el manejo de las universidades públicas a través de un sistema de cogobierno entre estudiantes y profesores, el rompimiento de relaciones entre Colombia y Estados Unidos para restablecerlas con Cuba, la nacionalización de la educación y la obligatoriedad en todos sus niveles, el propender por la eliminación de impuestos, la creación de una central única de trabajadores y la socialización de los medios de producción. El Espectador (1973, 12 de octubre) pp. 1A y 5A
Días después de la proclamación de su candidatura y ante un grupo de treinta periodistas María Eugenia afirmó que la ANAPO tendría grupos de vigilancia para las elecciones de 1974. “La ANAPO estará muy atenta y muy organizada en estos comicios. De esto puede tener certeza el país, porque lo del 70 no se puede repetir si es que de verdad quieren hablar de democracia” aseguró que la abstención disminuiría porque ellos se estaban preocupando por motivar a las personas que nunca habían votado. En sus declaraciones no quiso reconocer la derrota del anapismo en las elecciones de 1972. El Espectador (1973, 19 de octubre) pp. 5A
La prensa empeñada en presentar una imagen negativa de la ANAPO, informó sobre la manifestación anapista en Kennedy, la cual según el diario no alcanzó a reunir a más de dos mil personas, éste tipo de noticias afectaba la decisión electoral. El Tiempo (1974, 1 de abril). En una concurrida concentración pública estuvo María Eugenia Rojas, escoltada por sus seguidores hasta la Plaza de Bolívar, en su intervención la candidata criticó al gobierno y lo responsabilizó de la mala situación del pueblo. El Tiempo (1974, 5 de abril)
En los días preelectorales los candidatos realizaron diferentes manifestaciones, una de ellas la de la candidata presidencial y su padre el general Rojas, la denominaron “Marcha del
- 77 - hambre”. Partió de distintos puntos de la ciudad para llegar a la avenida Jiménez y seguir hacia la Plaza de Bolívar. Según los organizadores el objetivo era superar los desfiles de los partidos tradicionales y demostrar la superioridad de la oposición. El Tiempo (1974, 5 de abril) “Hoy, Marcha del Hambre de ANAPO”, Bogotá, pp.15C.
Con motivo de la inscripción de la candidatura de María Eugenia Rojas, sus seguidores realizaron una manifestación, la multitud se concentró en la Plaza de Bolívar, las personas venían de diferentes partes de la ciudad. Ella señaló que en su campaña no se habían dado prebendas o dádivas. El Tiempo (1974, 6 de abril) “Nutrida manifestación de María Eugenia” Bogotá, pp. 9A
Dentro del itinerario de los diferentes candidatos presidenciales, se presenta el de María Eugenia, la cual atendió a varios medios de comunicación extranjeros, también se anunció su recorrido por la Guajira y para finalizar presidió otras manifestaciones. El Tiempo (1974, 11 de abril) “Candidatos en la recta final” Bogotá, pp. 6B
Los diferentes comandos de la ANAPO en Cundinamarca protestaron contra la conformación de listas, se manifestaron en contra, ya que consideraron una clara conservatización del partido lo cual constituía detrimento para los que se declaraban de avanzada. El Tiempo (1974, 17 de abril) “Protesta por las listas de ANAPO”
Según informaciones de prensa la candidata fue objeto de un atentado en Soledad (Atlántico), el sábado 15 de abril en horas de la noche cuando se realizaba la manifestación pública se oyeron varios disparos, esto lo calificaron como atentado contra María Eugenia.
El Tiempo (1974, 16 de abril) “María Eugenia denuncia otro atentado criminal” Bogotá, pp. 3A
En su recorrido por el Caribe colombiano María Eugenia presidió una concentración en el Teatro Morgan en San Andrés. Estuvo el general Rojas quien acusó al representante conservador Adalberto Gallardo de compra de votos. La candidata sostuvo que funcionarios
- 78 - del gobierno eran responsables de los atentados contra su vida. El Tiempo (1974, 18 de abril) Bogotá, pp 7B
Por las condiciones sociales que vivía el país, María Eugenia Rojas manifestó que se requerían cambios sociales con la participación de varios sujetos, opinó que el ciudadano tenía una alternativa: o votaba por el continuismo de los candidatos de los partidos tradicionales o por el cambio que ella representaba. El Tiempo (1974, 21 de abril) “Habla María Eugenia. Bogotá, pp. 3A
Según versiones de prensa la ANAPO fue uno de los últimos partidos en inscribir a sus candidatos para corporaciones públicas de Bogotá y Cundinamarca. Esto representó un atraso frente a otros partidos, tampoco se cumplió oportunamente con papeletas electorales. El Tiempo (1974, 17 de abril) “Atraso en la ANAPO” Bogotá 6A
Por solicitud del senador anapista, José Ignacio Giraldo, al Tribunal Nacional de Garantías Electorales, recomendó a la Corte Electoral, que invitara a sus deliberaciones al general Rojas. El Tiempo (1947, 19 de abril) “Piden invitar a Rojas a la Corte”
En los meses siguientes a las elecciones, se presentaron disidencias en la ANAPO, en el Valle un grupo de dirigentes Anapistas decidió abandonar las filas del Tercer Partido para ingresar a la UNO (Unión Nacional de Oposición), en documento cuyo primer firmante era el concejal electo Pablo Borrero Vargas, los disidentes presentaron sus razones por las cuales abandonaron el partido:
1) La “política oportunista y conciliadora del General Gustavo Rojas” y su hija María Eugenia. 2) La “pasividad” y absoluta falta de interés por los problemas de las masas trabajadoras”. 3) La falta de definición política en materia de reforma agraria y de recuperación de las riquezas naturales en manos de los monopolios dirigidos por el imperialismo norteamericano. 4) “La negativa de ANAPO a participar en la política de unidad popular propugnada por la UNO. 5) “inexistencia de una dirección y organización política y popular sin determinaciones impuestas por la familia Rojas y los caciques terratenientes liberales y conservadores que manejaban la ANAPO. Alternativa (1974, 24 de junio del 1974) Deserciones en la ANAPO, pp13.
- 79 - Serpa en su libro Rojas Pinilla, señala sobre la deserción del anapismo:
El ciclo histórico de Rojas había terminado el 19 de abril de 1970, como el mismo lo reconoció tres años después, el congreso y la plataforma de Villa de Leyva fueron el último retozo político del general. La ANAPO, al cual se vincularon muchos políticos con el animo de lograr fácilmente una curul, aprovechando la coyuntura electoral que ofrecía el rojismo, se fue erosionado; izquierdistas, militares retirados, conservadores reaccionarios, liberales resentidos con el oficialismo y los enemigos del FN, que eran la dirigencia del rojismo, con la perdida del poder, fueron desertando. Para la mayoría de los parlamentarios rojistas el deslindamiento de los partidos tradicionales era un paso difícil de dar; prefirieron seguir siendo liberales y conservadores que anapistas. En este sentido, para el político colombiano, la lealtad a los partidos tradicionales era más importante que la fidelidad a las personas. Así un liberal rojista, pudo ser llerista y gaitanista, pero siempre liberal. (1999, p. 479)
4. ESTADISTICAS RELEVANTES ANAPO DE 1970 A 1974
En una breve descripción estadística basada en las cifras de las elecciones comprendidas entre los períodos de 1970 a 1974, se puede apreciar de forma inmediata el auge y decadencia de la ANAPO. Basados en los resultados obtenidos en las elecciones realizadas en este lapso y publicados por la Registraduría Nacional se toman los seis departamentos con mayor votación al inicio de la Alianza Nacional Popular en el año 1970 para compararlos numéricamente y sucesivamente en los siguientes años hasta 1974.
4.1ANÁLISIS DE CONCEJOS MUNICIPALES - RESULTADOS
ELECTORALES 1972-1974.
Aunque se realizaron elecciones para concejos municipales en 1970, los datos no existen en la Registraduría Nacional del Estado Civil, la entidad no tiene ninguna respuesta ante este hecho. El análisis de la votación muestra los siguientes resultados de los años 1972 y 1974.
Teniendo en cuenta que la ANAPO tuvo su origen en Antioquia, se analizaron los resultados en este departamento. En la tabla 4, se puede observar que la votación total en 1972 fue de 318.708 de los cuales pertenecieron al movimiento rojista 70.419 que corresponden al 22%. Al comparar estos resultados con los de 1974 se encuentra un
- 80 - descenso notable en la votación, de 568.269 votos totales, corresponden a ANAPO 57.775 que representan un 10%, lo que significa que en dos años perdió aproximadamente el 50% de sus electores. Similar a este departamento se encuentra Valle que en el 1972 del total de votos departamentales 348.366, obtuvo 91.699 equivalentes a un 26%; en 1974 alcanzó 71.597 votos de un total de 541.501, aquí la pérdida fue exactamente del 50% en dos años. Resulta necesario revisar los resultados en Boyacá donde la ANAPO tuvo gran fuerza como movimiento, de 147.982 votos totales en 1972 obtuvo 37.102 correspondientes al 25% y para 1974 de 235.960 logró una votación de 28.178 que equivalen al 12%, pérdida de seguidores que es altamente significativa.
Tabla 4. Votación y porcentajes para Consejos Municipales ANAPO 1972 - 1974
DEPARTAMENTO 1972 1974 VOTOS OBTENIDOS ANAPO TOTAL GENERAL DEPTO VOTOS OBTENIDOS ANAPO TOTAL GENERAL DEPTO # % # # % # Antioquia 70.419 22 318.708 57.775 10 568.269 Atlántico 30.415 18 173.366 25.334 12 212.822 Boyacá 37.102 25 147.982 28.178 12 235.960 Cundinamarca 84.091 19 439.170 17.854 6 305.105 Santander 46.505 24 192.216 33.069 11 310.868 Valle 91.699 26 348.366 71.597 13 541.501 TOTALES 360.231 22 1.619.808 233.807 11 2.174.525
Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil. Estadísticas Electorales. Elecciones Abril 16 de 1972 y abril 21 de 1974.
El promedio de pérdida electoral entre 1972 y 1974 en los seis departamentos tomados en la muestra es de un 50%. En 1972 los mayores porcentajes de votación por la ANAPO están en Valle, Boyacá y Santander y en 1974 las mayores pérdidas se dan en donde tenía mayor respaldo: Valle y Boyacá, agregándose Atlántico.
Para reconocer el descenso en los años que se comparan, se observa que el menor porcentaje a nivel de votación obtenido en 1972 correspondiente al 18% del departamento
- 81 - de Atlántico, no alcanza al mayor porcentaje de votación en 1974 que fue del 13% obtenido en el departamento del Valle. Lo anterior significa que en 1972, las bases del partido estaban consolidadas a nivel de municipios lo cual les permitió mantener un número considerable de concejales en los seis departamentos analizados (20%). En tanto que en 1974 la disminución es considerable, lo que implica el debilitamiento del partido a nivel municipal hecho radical para el deterioro de la ANAPO, puesto que estos eran la base de votantes del movimiento.
Tabla 5. Número de concejales elegidos y porcentajes para Consejos Municipales - ANAPO 1972 – 1974
DEPARTAMENTO 1972 1974 ANAPO TOTAL GENERAL DEPTO ANAPO TOTAL GENERAL DEPTO # % # # % # Antioquia 225 21 1073 100 9 1073 Atlántico 20 10 202 16 8 202 Boyacá 246 24 1044 102 11 920 Cundinamarca 135 14 965 51 5 969 Santander 126 19 649 46 7 655 Valle 129 28 469 73 16 469 TOTALES 881 20 4402 388 9 4288
Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil. Estadísticas Electorales. Elecciones Abril 16 de 1972 y abril 21 de 1974
En el estudio se analizó el número de concejales anapistas elegidos en 1972 y 1974. (Véase tabla 5) Los departamentos donde eligió mayores concejales en 1972 son los siguientes: Boyacá: de un total de 1.044 eligió 246; en Antioquia de 1.073 correspondieron a la ANAPO 225 y en Cundinamarca de 965 pertenecían al anapismo 135. Las bajas en 1974 fueron notables en Antioquia y Boyacá, solo 100 concejales de 1.073 en el primero y 102 de 920 en el segundo.
La perdida de concejales entre los años 1972 en donde ya la ANAPO venia debilitada continuo su descenso para pasar del 20% de concejales al 9% en 1974, lo anterior provocó
en los meses siguientes a la caso de Pablo Borrero Varg
Grafica 1. Resultados en p
Fuente. Tabla 4. y 5.
4.2ANÁLISIS DE A