CHAPTER 5: THE EEI DATASET
5.8. Control Variables
Corporación Autónoma de Cundinamarca
La GUÍA METODOLÓGICA PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO CORPORATIVA A NIVEL SECTORIAL está estructurada en seis sectores identificados como generadores de GEI, en la jurisdicción de la CAR.
Estos seis sectores Son:
Sector Institucional
Sector Transporte
Sector Industrial
Sector Agropecuario
Sector residuos
Sector uso de suelos, cambio de uso de suelos y silvicultura.
Cada uno de los sectores en los cuales es aplicable la guía se encuentran por capítulos en esta, en donde a su vez se dividen en subsectores específicos. Por otra parte en la introducción de la guía metodológica se puede identificar claramente el objetivo de la misma, que es “orientar sobre el procedimiento a seguir para cuantificar las emisiones de GEI en términos de CO2 equivalente” aplicable a los sectores mencionados anteriormente.
A continuación presentamos una matriz realizada identificando los criterios de análisis de la misma:
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Ilustración 5. Matriz de análisis de la guía metodológica para el cálculo de la huella de carbono a nivel sectorial
Fuente: Autora.
CONTENIDO TEMAS TRATADOS SENCILLEZ CLARIDAD ACCESIBILIDAD COMPARABILIDAD
Posee aspectos informativos y de antecedentes que llevan al lector a contextualizar la importancia de la implementación de esta guía utilizando un lenguaje
sencillo que permite lograr sus objetivos
Es clara en su carácter informativo, esta permite adquirir conocimiento los entes encargados de realizar la guía y los aportes
que esta puede generar
PASO 1: SELECCIONAR LOS LÍMITES DE ANÁLISIS
PASO 2: IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LAS FUENTES DE EMISIÓN DE GEI PASO 3: RECOLECTAR LOS DATOS Y ESCOGER LOS FACTORES DE EMISIÓN PASO 4: CALCULAR LA HUELLA DE CARBONO
A NIVEL SECTORIAL PASO 5: INTERPRETAR LOS RESULTADOS INTRODUCCIÓN
Entrando en materia el documento menciona que consideró las directrices del IPCC para la elaboración de emisiones de GEI y el GHG Protocol sin embargo no hace claridad en la medida en la que cada documento aporto a la realización de esta guía o los aspectos de cada
uno tenidos en cuenta
El paso a paso de la determinación de la Huella de Carbono esta descrito de una manera detallada y sencilla con toda la información necesaria para la
realización de la misma sin embargo en la interpretación de los resultados la guía no brinda
información suficiente para la misma.
METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO A NIVEL
SECTORIAL...15
El paso a paso es claro en su información pero no brinda detalles de la interpretación
de datos , ni las posibilidades que tenga el usuario de la misma para la reducción de los GEI que vendría a ser el fin último del
Cálculo de la Huella
Más que comparable esta metodología cumple con
lo establecido en el protocolo de KIOTO en el
Artículo 5.2 donde cita "Las metodologías para calcular las emisiones
antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de todos los
gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal serán las aceptadas por el Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climático y acordadas por la Conferencia de las Partes
en su tercer período de sesiones" debido a que las metodologías utilizadas por esta guía
son Las guías metodológicas para la elaboración de inventarios de emisiones y sumideros de GEI del IPCC y GHG Protocol cumple con este
requisito.
CAMBIO CLIMÁTICO,GASES DE EFECTO INVERNADERO,HUELLA DE CARBONO,
FACTORES DE EMISIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO A NIVEL SECTORIAL
El documento esta asequible en la página de la Corporación Autónoma regional de Cundinamarca en la sección de ejes temáticos - Cambio Climático, para que cualquier usuario que este
interesado en adaptarla lo pueda hacer y su lenguaje sencillo permite la fácil comprensión e implementación de la misma,
En esta sección la guía trabaja desglosando aspectos básicos de en la determinación de la Huella de Carbono como son los Factores de emisión definidos según el IPCC y la CMNUCC y las definiciones básicas
de una manera metódica y sencilla.
En esta sección se presentan las hojas de cálculo para la determinación de la huella de
carbono dependiendo del sector y constituye una receta aplicable de manera funcional y sencilla que incluye los aspectos más relevantes en la determinación de la
Huella
Las hojas de cálculo presentadas son completas y debidamente explicadas lo que permite que sean comprensibles y fáciles de manejar si se cuenta con la información solicitada en la
misma.
CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR INSTITUCIONAL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR TRANSPORTE
CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR INDUSTRIAL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR AGROPECUARIO
CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR RESIDUOS CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO DEL SECTOR USO DE SUELO, CAMBIO USO DE
SUELO Y SILVICULTURA GENERALIDADES
Las definiciones son abordadas de una manera clara y detallada, lo cual le permite
al lector entender con claridad lo que propone la guía
El lenguaje en esta sección entra a ser un poco más técnico sin embargo la sencillez
con que se aborda permite mayor comprensión.
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En la matriz anterior se destacan aspectos como sencillez, la claridad, la accesibilidad y la comparabilidad de la guía metodológica analizada, demostrando que está en su desarrollo metodológico, en su enfoque y presentación es muy clara, tomando como referentes para estas categorías la ilustración No. 1, en donde tomamos el cumplimiento de los criterios establecidos para hacer estas afirmaciones.
Por otra parte, en ningún capítulo de la guía metodológica se especifica que puede hacer el usuario una vez tenga calculada la huella de carbono para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ni cómo contribuir así en el fin último de las políticas de reducción de emisiones. En el capítulo 2.6 de la Guía el paso cinco es “interpretar resultados”, no obstante no se especifica la forma de interpretarlos, solo menciona las formas de presentar resultados y algunos niveles de detalle. En relación a la aplicabilidad se envió, a la dirección encargada de Cambio Climático en la CAR, un cuestionario para conocer las aplicaciones que ha tenido hasta la fecha la guía metodológica. A la primera pregunta que fue: ¿Por qué escogieron la Metodología propuesta en la guía para la determinación de la huella de carbono?, la Corporación contestó que realizaron una revisión de las metodologías estándares utilizadas en el país (inventarios nacionales y regionales). Así como, experiencias internacionales que pudieran aplicar en el cálculo de los municipios piloto de la jurisdicción de la CAR.
La CAR manifestó en sus respuestas que revisaron metodologías como: Bilan CarboneTM, PAS 2060, CARROT, ISO 14064 e ISO 14065, ISO 14067, ISO/WD 14069, GHG Protocol; de las cuales seleccionaron el GHG Protocol debido a que se constituye en un referente en términos de lineamientos generales, también ha desarrollado un conjunto de herramientas (software) para el cálculo de la Huella de Carbono inicialmente de empresas y luego de productos. La popularidad y el reconocimiento del GHG Protocol, y por supuesto el carácter de gratuidad de las aplicaciones, ha concretado el éxito y alta demanda de ellas.
La segunda pregunta formulada fue si ¿En la jurisdicción ya se ha aplicado la guía en alguno de los sectores industriales?, la Corporación respondió que La guía de cálculo de la huella de carbono sectorial fue implementada en las zonas industriales de los municipios de Tenjo y Ubaté, mediante un convenio de asociación entre Corporación Ambiental Empresarial (CAEM) y CAR, en el año 2014.
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La tercera pregunta formulada fue ¿La Corporación realiza algún tipo de seguimiento a la determinación de la huella de Carbono en su jurisdicción?, a la cual la Corporación respondió que se desarrollaba el seguimiento a los municipios que han calculado su huella de carbono por medio de un convenio que actualmente se encuentra en ejecución, para garantizar una continuidad en el proceso de cálculo y de verificar las reducciones por las implementaciones realizadas en los municipios. Por último se le preguntó a la CAR si ¿La Corporación tiene recomendaciones para la reducción de la huella de carbono a los que deciden aplicar la guía metodológica? A lo que la Corporación respondió que “la metodología implementada considera la generación de recomendaciones para la reducción de los GEI generados por los sectores. En dicho documento se identifica un presupuesto, potencial de reducción y la descripción de la medida para tener claro a que fuentes fijas o móviles se les hará la intervención”.
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9. CONCLUSIONES
La guía metodológica para el Cálculo de la Huella de Carbono a Nivel Sectorial responde a una serie de compromisos Internacionales (CMNUCC y Protocolo de Kioto), nacionales (Conpes 3700 de 2011), locales (PGAR 2012-2015 y Plan de acción 2012-2015 de la CAR. Estos se han venido estableciendo desde la firma de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, la guía resulta pertinente ya que responde a una serie de mecanismos que apuntan a las políticas a nivel nacional y sectorial establecidas en la línea de reducción de emisiones.
Ajustándonos a los criterios de pertinencia adoptados podemos concluir que la guía resulta ser altamente pertinente ya que apunta al cumplimiento de compromisos internacionales, nacionales y locales.
En este estudio también podemos concluir que la guía está elaborada con un lenguaje sencillo y claro que permite a los lectores su rápida implementación, lo que pudimos deducir aplicando los criterios adoptados y especificados en la matriz de análisis de la guía metodológica (ilustración No.4).
Además de lo anterior, la guía cumple con lo establecido en el protocolo de KIOTO en el Artículo 5.2. Esto debido a que las metodologías utilizadas por esta son las guías metodológicas para la elaboración de inventarios de emisiones y sumideros de GEI del IPCC y GHG (las cuales son aprobadas por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático), y según la respuesta dada por la Corporación al final del numeral 8.3, el GHG Protocol se escogió debido a que se constituye en el principal referente en términos de lineamientos generales.
Por otra parte, con el enfoque de la metodología hacia las organizaciones el usuario logra determinar la Huella de Carbono globalmente, sin incurrir en determinaciones minuciosas que pueden resultar complejas y de difícil manejo. Esto permite aplicar la guía con datos que pueden estar a la mano de cualquier área administrativa de la organización; por ende, los sectores pueden unificar sus emisiones con mayor facilidad. Sin embargo, las incertidumbres asociadas a los productos y la disposición final de los mismos puede ser alta lo que disminuiría la exactitud de los resultados.
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Con respecto a la aplicabilidad que ha tenido la Guía metodológica, la Corporación respondió que se implementó en dos municipios de la jurisdicción como se puede ver en la respuesta a la segunda pregunta realizada a la Corporación (ver Anexos) y que el seguimiento se le realiza a los municipios que han determinado su huella, sin embargo la guía metodológica es a nivel sectorial no municipal lo que no deja claro si se le está realizando seguimiento a empresas puntualmente.
Finalmente, podemos concluir que la guía metodológica en la parte técnica es muy completa, sin embargo, como se menciona en el numeral 8.3 de este informe, la guía no contiene aspectos que permitan al usuario una vez calculada la huella de carbono, interpretar y disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Esto a pesar de que la Corporación cuando se preguntó por las recomendaciones para la disminución de la huella dijo que la metodología implementada considera la generación de recomendaciones para la reducción de los GEI generados por los sectores, pero esto no se evidencia en ningún capítulo del documento analizado.
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10. RECOMENDACIONES
Complementar la guía metodológica con las recomendaciones de reducción de emisiones por cada sector que incluye la guía, para que el usuario aprenda y aplique, no solo la determinación de la huella si no su reducción, que debe ser el fin último de las políticas asociadas al Cambio Climático.
Realizar trabajos de socialización y empoderamiento de la guía en la industria la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, una vez complementada, para mostrar la importancia del Cálculo de la Huella de Carbono en el trabajo de la identificación y la reducción de las emisiones atmosféricas. Realizar trabajos con la comunidad empresarial sobre Cambio Climático para saber hacia dónde apuntar los proyectos de reducción de emisiones y que estos sean acordes con las necesidades del sector.
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62 ANEXO A.
Correo electrónico enviado a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca para determinar aplicabilidad de la guía metodológica.
63 ANEXO B.
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65 ANEXO C.
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