4.3 The Previous Empirical Studies
4.4.2 The corporate hedging method
En la actualidad estamos frente a un mundo competitivo, es por ello que las organizaciones deben trabajar en pro de la satisfacción y logro total de sus objetivos, mediante procesos de mejora continua e implementar normas estandarizadas para lograr la calidad máxima de los servicios que ofrecen, fundamentado en un levantamiento de información de la situación financiera y administrativa actual de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí, relacionado al mejoramiento de la gestión organizacional, vinculado a los procesos y la filosofía PDCA, procediendo además de realizar entrevistas personales, cuestionarios evaluativos a cada uno de los miembros de los departamentos, incluyendo la revisión de la documentación existente, dando como resultado las debilidades en que cito a continuación:
Desconocimiento de los manuales de procesos de las actividades administrativas y financiera de la Dirección Regional de Espacios Acuáticos de Manabí.
Mantiene una debilidad en el manejo de la información y control, relacionado a que no existe una comunicación adecuado de todo cambio que efectué en la institución.
Falta de cumplimiento de controles internos de las actividades del departamento administrativo financiero de la Dirección Regional de Espacios Acuáticos de Manabí, provocando inobservancia de procedimientos, con la tendencia de no ser corregidos.
Deficiente distribución de tareas, guías funcionales y responsabilidades, relacionadas a las actividades de la Dirección Regional de Espacios Acuáticos de Manabí.
Falta de mejoramiento a través de capacitaciones manteniendo una desactualización de normas, procedimiento y directrices.
Es importante la plena colaboración de todo el personal de la institución, para que sea efectivo el servicio realizado, y que de esta manera se obtengan excelentes resultados en busca de la calidad.
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CAPÍTULO III
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3.1. Antecedentes
Desde la creación de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí, se han fijado objetivos y funciones básicas para cada uno de los departamentos y el personal que en ellos laboran, así como para los directivos, las cuales mencionamos en los siguientes artículos establecidos:
DE LA MISIÓN INSTITUCIONAL, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y FUNCIÓN BÁSICA
Art. 1. De la misión institucional de la Fuerza Naval.- Alcanzar y mantener el más alto grado de alistamiento del poder naval y fomentar el desarrollo de los Intereses Marítimos a fin de contribuir a la defensa de la soberanía nacional y la integridad territorial y al progreso socio económico del país.
Art. 2. De los objetivos estratégicos de la Fuerza Naval.- Para el cumplimiento de la misión institucional, se establecen los siguientes:
OEI No. 1: Incrementar y desarrollar las capacidades estratégicas y operacionales del poder naval determinadas en el concepto estratégico naval.
OEI No. 2: Mejorar el empleo, la formación y el perfeccionamiento de las capacidades y potencialidades del talento humano y satisfacer sus necesidades básicas.
OEI No. 3: Fortalecer el desarrollo institucional y la infraestructura tecnológica para una administración eficiente de la fuerza naval.
OEI No. 4: Participar en actividades económicas relacionadas con la defensa; contribuir al desarrollo nacional, fortalecer la investigación científica y proyectar los intereses marítimos y fluviales hacia las Cuencas del Pacífico, Amazonía y la Antártida.
La Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos se alinea con el objetivo estratégico institucional No. 4
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Pero sin embargo la falta de control y normativas han hecho que poco se cumplan con los objetivos y las funciones especificadas, perjudicando al cumplimiento de la misión de la institución motivo por el cual los órganos de control de la Armada y Contraloría General del Estado, han estado informados de dichas falencias que nos han calificado como incumplidores de las normas de control interno, lo que desde siempre ha provocado una deficiente administración de los recursos humanos, materiales y económicos, vinculados a tomar malas decisiones que están perjudicando a la institución.
En la actualidad la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí, cuenta en su jurisdicción el control operativo y administrativo de 02 capitanías (Manta y Bahía de Caráquez) y 08 retenes (Puerto López, Machalilla, Puerto Cayo, Jaramijo, Crucita, San Jacinto, Matal y Pedernales), buscando cumplir con énfasis las actividades de seguridad, control, y salvataje en el mar, las cuales son necesarias para mantener la correcta administración de sus departamentos, y para evaluar el desempeño institucional de la entidad con términos de calidad y satisfacción social en la prestación de sus servicios, donde se ha procedido a realizar una análisis sobre la formación y principios que mantiene los integrantes; procediendo a dividirlos en tres puntos fundamentales según el siguiente detalle:
Valores fundamentales: Los valores fundamentales a más de formación que mantiene el individuo en la casa lo complementa en los centros de formación de la Armada del Ecuador, donde el honor es el valor más prioritario dentro de las actividades diarias, complementando con el valor, liderazgo, integridad, lealtad y disciplina, cabe recalcar que el militar es y será una persona completa en principios como valores sacando a relucir todos estos valores en tiempos de conflictos y de paz.
Principios: Las diferentes reglas o normas que orientan la acción de las personas que integran los centros de formación son : el poder en el conocimiento, la ética profesional, libertad y respeto al pensamiento, trabajo en equipo, liderazgo sustentado en valores institucionales y no a los asuntos políticos, procediendo a indicarles que se encuentran direccionados por normativas, que deben acatar relacionado a las actividades diarias de los centros de formación y actividades que mantengan la Armada del Ecuador.
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Paradigmas: Se establece en dos puntos:
1. A desarrollar y mantener:
Apertura al cambio, mejora continua, asumir responsabilidades, mejorar el desempeño del personal y dirección en las tareas.
2. A eliminar
Sobrevaloración personal, duplicación de tareas, deficiencia en la organización del ciclo financiero o logístico, adaptación pasiva de los integrantes y mantener conducta continuista.
3.2. Objetivos
El objeto de la propuesta para los departamentos administrativo y financiero de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí, es garantizar el manejo óptimo de los recursos humanos, financieros y físicos que hacen parte de la organización a través de sus áreas relacionadas, segregando funciones en dicho departamento mediante la dirección por tareas, para lo cual se establecen los perfiles ocupacionales para cada empleado, el tiempo de ejecución y responsabilidad en las tareas encomendadas, así como la implementación de un plan de capacitación para el logro de dicho objetivo y el buen desarrollo de las actividades.
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3.3 Diagnóstico FODA
Fortalezas:
La Dirección Regional de los Espacios Acuáticos proyecta una imagen institucional y cuenta con presupuesto fiscal para su gestión
Los excesos de ingresos vinculados a competencias, generan autogestión a la Dirección Regional de Espacios Acuáticos de Manabí.
Liderazgo de la dirección y jefes de los departamentos de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí.
Oportunidad:
Convenios de cooperación con otros repartos de la Armada del Ecuador, para la transferencia de tecnología.
Tecnología de vanguardia relacionado al uso del sistema integrado de gestión marítima SIGMAP, relacionado al control de concesiones marítimas.
Aumento en el interés público relacionado al cumplimiento y alineación con los objetivos del Plan del Buen vivir, del gobierno actualmente.
Debilidad:
Falta de procesos en los diferentes departamentos, vinculados a las nuevas competencias de esta Dirección Regional.
Nos se han definido procesos internos, lo que provoca problemas en cuento a duplicación de tareas y retrasos en el seguimiento y contestación a los requerimientos de otras instituciones.
No se cuenta con una planificación organizacional de cada área, la misma que establece el personal requerido y su perfil profesional.
Amenaza:
Falta de coordinación de competencias en el sector público.
Cambios adversos en el ámbito político.
Demora en las asignaciones para cumplir programas estratégicos de control nacional.
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3.3.1 Estrategias a partir del análisis FODA
Opciones entre Fortalezas y Oportunidades:
Proyección de la imagen institucional de la DIRGMA, direccionado a neutralizar los ilícitos y atender los requerimientos de la gente de mar.
Gestión en la adquisición de herramientas informáticas de vanguardia, con el objetivo de controlar las concesiones marítimas, transito de naves nacionales e internacionales en la jurisdicción.
Los oficiales y tripulantes permanentemente cumplen las normativas nacionales e internacionales vigente, relacionado al personal marítimo y con las naves que navegan en nuestra jurisdicción.
Opciones entre Debilidades y Oportunidades:
Implementación de procesos, capacitación y guías funcionales en los departamentos correspondientes, con el asesoramiento de especialistas en el área.
Proceder a gestionar con entidades nacionales e internacionales, el cronograma de capacitación en los departamentos correspondientes, con el objetivo de cumplir la función básica de la DIRGMA.
Cumplimiento de las normas de control interno 407-04-06 “Evaluación de desempeño y capacitación y entrenamiento continuo del personal involucrado” y decreto 1087 “control y seguridad en el mar”.
Opciones entre Fortalezas y Amenazas:
Implantación y levantamiento de las competencias de los funcionarios del departamento correspondiente, con el objetivo de determinar responsabilidad.
Cumplimiento del decreto ejecutivo 1087 sobre las competencias de actividades de policía marítimo.
Mantener planes de contingencias en las asignaciones extemporáneas, para el cumplimiento de la función básica.
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Opciones entre Debilidades y Amenazas:
Proceder a la implementación de procesos, capacitación y guías funcionales con el objetivo de llegar a la eficiencia y eficacia de esta Dirección Regional y cumplir la función básica relacionada a disposiciones del gobierno.
Gestionar con el sector de recursos humano del MIDENA, para la liquidación del personal con más de 30 años de servicio y visionar la contratación de nuevo personal con el perfil apropiado.
Alianzas con otros sectores para la asignación de valores, vinculados a las asignaciones extemporáneas.
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3.3.2 Diagrama del FODA
Definición de Estrategias
a partir del Análisis DAFO
INTERNOS
Fortalezas
Debilidades
La Dirección Regional de Espacios Acuáticos proyecta una imagen institucional y cuenta con presupuesto fiscal para su gestión.
Falta de procesos en los diferentes departamentos, vinculados a las nuevas competencias de esta Dirección Regional. Los excesos de ingresos vinculados a
competencias, generan autogestión a la Dirección Regional de Espacios Acuáticos de Manabí
No se han definido procesos internos, lo que provoca problemas en cuento a duplicación de tareas y retrasos en el seguimiento y contestación a los requerimientos de otras instituciones.
Liderazgo de la Dirección y jefes de los departamentos de la Dirección Regional de los Espacios Acuáticos de Manabí.
No se cuenta con una planificación organizacional de cada área, la misma que establece el personal requerido y su perfil profesional.
EXT
ERNO
S
Oportunidades
Opciones FO
Opciones DO
Convenios de cooperación con otros repartos de la Armada del ecuador, para la transferencia de tecnología
Proyección de la imagen institucional de la DIRGMA, direccionado a neutralizar los ilícitos y atender los requerimientos de la gente de mar.
Implementación de procesos, capacitación y guías funcionales en los departamentos correspondientes, con el asesoramiento de especialistas en el área
Tecnología de vanguardia relacionado al uso del sistema integrado de gestión marítima SIGMAP, relacionado al control de concesiones marítimas
Gestión en la adquisición de herramientas informáticas de vanguardia, con el objetivo de controlar las concesiones marítimas, transito de naves nacionales e internacionales en la jurisdicción.
Proceder a gestionar con Entidades Nacionales e Internacionales, el cronograma de capacitación en los departamentos correspondientes, con el objetivo de cumplir la Función Básica de la DIRGMA
Aumento en el interés público relacionado al cumplimiento y alineación con los objetivos del Plan del Buen vivir, del gobierno actualmente
Los oficiales y tripulantes permanentemente cumplen las normativas nacionales e internacionales vigente, relacionado al personal marítimo y con las naves que navegan en nuestra jurisdicción
Cumplimiento de las Normas de Control Interno, (407-04-06 Evaluación de desempeño y Capacitación y entrenamiento continuo del personal involucrado) y Decreto 1087 (control y seguridad en el Mar
Amenazas
Opciones FA
Opciones DA
Falta de coordinación de competencias en el sector público.
Implantación y levantamiento de las competencias de los funcionarios de los departamento correspondientes, con el objetivo de determinar responsabilidad
Proceder a la implementación de procesos, capacitación y guías funcionales con el objetivo de llegar a la eficiencia y eficacia de esta Dirección Regional y cumplir la función Básica relacionado a disposiciones del gobierno
Cambios adversos en el ámbito político.
Cumplimiento del Decreto Ejecutivo 1087 sobre las competencias de actividades de POLICIA MARITIMO
Gestionar con el Sector de Recursos Humano del MIDENA, para la liquidación del Personal más de 30 años de Servicio y visionar la contratación de nuevo personal con el perfil apropiado
Demora en las asignaciones para cumplir programas estratégicos de control Nacional
Mantener planes de Contingencias en las asignaciones extemporáneas, para el cumplimiento de la función Básica
Alianzas con otros Sectores para la asignación de valores, vinculados a la asignaciones extemporáneas
Figura 6: Diagrama de FODA
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