Data analysis – Choosing Thematic Analysis

La guía ISO 72 (2001) proporciona lineamientos claros para la justificación y desarrollo de normas para un sistema de gestión (NSG), de tal manera que se verifique y evalúe un proyecto estándar de sistema de gestión propuesto, con miras a evaluar la relevancia del mercado.

La Guía ISO 72 trata cuatro temas principales: i) principios generales de las normas de sistemas de gestión; ii) orientación en la justificación y la evaluación de las propuestas de normas de sistemas de gestión con el fin de evaluar la relevancia del mercado; iii) orientación sobre el proceso de desarrollo de normas de sistemas de gestión, con miras a una sólida gestión de proyectos complejos; iv) orientación sobre la estructura de las normas de sistemas de gestión con el fin de mejorar la compatibilidad y la alineación.

La Guía 72 describe una serie de principios que deben observarse cuando las normas de sistemas de gestión (NSG) se inician, desarrollan y mantienen:

• Adecuación al mercado: Las NSG deben satisfacer las necesidades de los potenciales

usuarios y agregar valor.

• Base técnica sólida: las NSG deben basarse en prácticas probadas.

• Compatibilidad: las NSG deberían poder utilizarse juntas sin imponer requisitos en

conflicto.

• Flexibilidad: las NSG deben ser aplicables a las organizaciones de todos los tipos y

tamaños en una amplia variedad de situaciones.

• Cobertura: las NSG deben ser lo suficientemente genéricas para evitar las variaciones

específicas del sector.

• Exclusiones: las NSG no deben incluir las especificaciones del producto o niveles

específicos de rendimiento.

• Facilidad de uso: las NSG deben permitir una fácil implementación por parte de sus

usuarios.

• Fácil entendimiento: las NSG no deben ser ambiguas, pero deben ser traducibles y

libres de prejuicios culturales.

• Libre comercio: las NSG deben facilitar el libre comercio de conformidad con los

principios de la Organización Mundial de Comercio (OMC).

• Evaluación de la conformidad: las NSG deben abordar claramente la idoneidad de su

uso para la evaluación de la conformidad y facilitar la realización de auditorías conjuntas.

Estos principios deben ayudar a la ISO en el desarrollo de NSG que sean útiles, fidedignas y respetadas. (Guía ISO 72, 2001)

Teniendo en cuenta el posible impacto de amplio alcance de las normas de sistemas de gestión, se considera importante que las propuestas de proyectos de NSG sean cuidadosamente justificadas y posteriormente evaluadas. Previo a desarrollar una NSG se debe realizar un estudio de justificación con el propósito de sustentar y evaluar la pertinencia de la propuesta de una NSG en el mercado; para lo cual, es necesario contestar las preguntas del anexo A de la guía. Además, un órgano independiente debe evaluar si el estudio de justificación es suficiente o si es necesario seguir trabajándolo; y, debe evaluar el estudio de justificación y preparar un informe de recomendaciones.

La Guía 72 proporciona lineamientos para el proceso de desarrollo de normas de sistemas de gestión para ayudar a los comités de ISO en la gestión de estos proyectos, lo cuales son frecuentemente complejos. Es importante que la norma final responda adecuadamente a las necesidades del mercado como se identifica en el estudio de justificación; los procesos de especificación de diseño, verificación y validación también son trascendentales.

Se recomienda que para cada proyecto de NSG se desarrolle y apruebe una especificación de diseño antes que el borrador sea preparado. La especificación de diseño debe garantizar que los resultados del estudio de la justificación se trasladen correctamente en los requisitos para la NSG. La especificación de diseño de normas de sistemas de gestión por lo general debe atender las necesidades de los usuarios y los problemas de compatibilidad. La especificación de diseño es la base para la verificación de los distintos resultados provisionales (como borrador de trabajo, proyecto de comité, proyecto de norma internacional) durante el proceso de desarrollo. Además, es importante la validación de los resultados provisionales contra el uso previsto de la norma. Las técnicas de validación pueden incluir encuestas y proyectos piloto con organizaciones que tengan la intención de aplicar la norma. (Guía ISO 72, 2001)

Se reconoce que la compatibilidad y la facilidad de uso de las normas de sistemas de gestión se pueden mejorar mediante el aumento de la coincidencia entre estas normas. En este sentido, entre los factores importantes están el modelo general del sistema de gestión aplicado, la estructura de la norma, los elementos comunes del sistema y de su redacción.

Los autores de la Guía 72 no consideraron factible recomendar un modelo para todas las normas de sistemas de gestión ya que existen actualmente modelos-como por ejemplo PDCA (Plan, Do, Check, Act - es decir el Ciclo de Deming)- los cuales pueden evolucionar con el tiempo y surgir modelos nuevos. Además, la Guía 72 identifica una serie de elementos comunes de sistemas de gestión.

La experiencia con las NSG elaboradas por ISO demuestra que existen muchos elementos comunes. Estos elementos comunes se pueden ordenar bajo los siguientes temas principales:

a) Política b) Planificación

c) Implementación y operación d) Evaluación del desempeño e) Mejora

f) Revisión por la dirección

Esta guía diferencia tres tipos de normas de sistemas de gestión y es aplicable a cada una de ellas; a continuación se describen los tipos de norma:

• Tipo A: norma que especifica los requisitos del sistema de gestión, tanto requisitos

genéricos como específicos de un sector.

• Tipo B: norma que proporciona las directrices del sistema de gestión, tanto requisitos

genéricos como específicos de un sector.

• Tipo C: normas relacionadas con el sistema de gestión. El numeral 7.3., que

relaciona la estructura de las NSG y los elementos comunes de ellas, no es aplicable a este tipo norma.

La guía ISO 72 (2001) define a la norma de requisitos del sistema de gestión, tipo A como aquella “prevista para brindar al mercado las especificaciones pertinentes para que el sistema de gestión de una organización demuestre su capacidad para cumplir con requisitos internos y externos (por ejemplo: mediante la evaluación de esa capacidad por partes

internas o externas)” (p. 2). Por ello, se considerará a esta guía como referente para desarrollar la normativa requerida para el servicio de desarrollo infantil en Ecuador, dado que las normas de tipo A incluyen aquellas normas específicas para determinado sector.

Cuando la NSG propuesta es específica de un sector, la misma debe ser compatible con la NSG genérica; en este caso, la norma propuesta para el servicio de desarrollo infantil deberá estar alineada con la norma ISO 9001:2008. Adicionalmente, para desarrollar la norma específica para un sector se debe seguir la orientación proporcionada en los puntos 7.2-proceso de desarrollo de NSG- y 7.3-modelo de NSG, estructura y elementos comunes- de la guía.

Por todo lo expuesto anteriormente, se podría definir a la guía ISO 72 como un referente para redactar normas para sistemas de gestión.