Deriving Cross Terms

Físico

Recreacional 40 39.60 Sitios Naturales 11 30.56

Culturales 19 18.81 Manifestaciones _Culturales 20 55.56

Humanos 40 39.60 Folclor 0 0.00

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Fuente: Elaborado en base a Morales, L. Teoría, Técnica y Práctica del Turismo en el Perú. TOMO I Turismo y Desarrollo. Sociedad Nacional de Turismo y Trasporte. TOMO II El Patrimonio Turístico Nacional y las Alternativas Turísticas A y B. SONATT. Lima – Perú. 1993/Mendoza, A. “Evaluación del Patrimonio Turístico del Perú” en Leuridan, J. (ed) Investigaciones en Turismo. UNASAM. Lima- Perú.1997.

En el cuadro Nº25 se aprecia que mientras en el registro de inventario de 1972 - 1985 los recursos de la categoría de Humanos constituyen el más alto porcentaje junto con los de la categoría de Físico Recreacionales, con un 39.60% respectivamente, para el registro elaborado en el período 1986 - 1997 no aparece registrado ningún recurso de la categoría de Folclor que es justamente la que se relaciona con lo que antes se llamara “Humano”, teniendo 0 registros para esta categoría, repercutiendo indudablemente en el total de recursos registrados para La Libertad en 1997, teniendo 36 recursos registrados vs. 101 recursos registrados hasta 1985.

Como ya se había advertido, el primer registro consideraba 40 recursos turísticos en la categoría de Humanos, entre Gastronomía y Fiestas Patronales; sin embargo, se trató de una nominación general, notándose las consecuencias en este segundo registro, al no considerar ningún recurso en lo que sería la categoría de Folclor, no porque se niegue la riqueza de éstos, sino porque se carece de información específica.

Los resultados de ambos registros, han sido producto de procesos dirigidos y ejecutados por el ente rector central, con una débil participación de los actores locales, situación que limitó mucho más

Acontecimientos

Programados 2 1.98 Acontecimientos Programados 1 2.78

Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas

Contemporáneas 4 11.11 Étnicas 0 0 TOTAL 101 100 TOTAL 36 100

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DE POSGRADO

la identificación y descripción de los recursos pertenecientes a la categoría de folclor. A esto se le agrega la evolución del proceso de inventario, pues las técnicas e instrumentos se fueron haciendo cada vez más completas, de forma tal, que no sólo bastaba con nominar a los recursos, sino más bien identificarlos con mucha precisión, clasificarlos y describirlos, para su posterior evaluación, lo que denotaba un trabajo más técnico.

Si se considera que el inventario de recursos turísticos es resultado de un proceso ordenado, sistemático, y secuencial, entonces la lógica indica que desde el inicio de La Libertad en este tema (1978) a la fecha, los resultados deberían ser alentadores.

Lamentablemente, existe una incongruencia, no sólo por la disminución de los registros, sino porque lejos de complementar la información se ha ido dejando de analizar algunos elementos importantes, sobre todo los que se referían a folclor. La información sobre esta categoría presupone esfuerzos mayores, por la riqueza y complejidad de la misma, pero se trata de recursos mucho más sensibles a los pertenecientes a otras categorías, pues tienden a desaparecer en el tiempo por la intervención de la modernidad devastadora de patrones socioculturales en la mayoría de sociedades. A pesar de ello, a 1997 no se tenía registrado nada de información sobre el particular, en contraposición con lo que empíricamente podemos reconocer en cada rincón de nuestro territorio nacional, regional y local.

Posterior a estos registros e informaciones, el refinamiento de los instructivos, condujo a otro registro o a la actualización de los existentes, la lógica indica que se contaría con una mejor y más rica información no sólo en cantidad sino también en calidad.

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Para poder hacer referencia del registro después de 1997, es necesario mencionar un período histórico para nuestro país, y sobre todo para el turismo, la realidad después de la derrota del terrorismo. En efecto, el turismo es una actividad altamente sensible al entorno donde se ejecute, de tal forma que el terrorismo afectó en gran medida este sector, pues los flujos turísticos disminuyeron extranjeros y también los internos, aduciendo a la inseguridad causada por una violencia cruda desatada a nivel nacional, teniendo repercusión directa no sólo en la economía de quienes tenían empresas de servicios turísticos sino también en la economía de las comunidades en general, ya que el turismo, sin lugar a dudas, tiene alta repercusión hasta en las dinámicas socioeconómicas más simples.

Con la derrota del terrorismo, en forma paulatina, el Perú se recuperó y se hablaba de una economía estabilizada, con baja inflación y pacificación en la mayoría de los espacios nacionales; de tal forma, que el turismo encontraba un entorno muy alentador para su desarrollo, además los flujos turísticos aumentaron rápidamente, desde 200 mil turistas ya se hablaban de cifras que superaban el millón, anual.

En tal sentido, el turismo pasó a ser un tema estratégico de interés nacional, y las primeras ideas generadas en torno a él y de manera consensuada fue que en el Perú, el turismo es una de las actividades generadoras de divisas y empleo más prometedoras, dándole muchísima preferencia al turismo receptivo, a quienes ya no sólo se pensaba ofrecer productos turísticos enmarcados dentro del turismo convencional: cultural e histórico, sino también se inicia la promoción del turismo no convencional: de aventura, ecológico y de descanso. Asimismo, el gobierno peruano genera políticas a través de las que brinda facilidades tributarias a la inversión hotelera,

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exoneración del impuesto a las ventas, a los servicios de agencias a turistas del exterior, una política de apertura a los medios de transporte (aéreos y terrestres), privatización de la cadena hotelera estatal y de los trenes. También establece una serie de facilidades de información y atención al turista y como hecho de gran relevancia promueve con mucho énfasis el turismo interno. Por otro lado, la oferta de estudios sobre turismo, hotelería y afines crece en mérito a las expectativas que este sector iba generando en forma acelerada. Pero no todos los cambios y situaciones giraban en torno a la parte operativa del turismo, sino que además, se encuentran políticas orientadas a la puesta en valor de una serie de monumentos históricos, lo que podría ser entendido como el intento de manejar en forma sostenible a este sector. Es aquí donde el inventario turístico, encuentra a sus principales defensores.

En todas estas acciones y esfuerzos, es la Cooperación Técnica Española que juega un rol fundamental, no sólo por el apoyo económico, sino porque apostó por el fortalecimiento del sector, sosteniendo la necesidad de que sean los propios actores involucrados directa e indirectamente quienes gestionen el desarrollo turístico.

Uno de estos logros, fue el Inventario de Recursos Turísticos del Perú - Virtual (MINCETUR, 2004) que tuvo su génesis en el marco del Programa de Cooperación Técnica Hispano - Peruano 1999 – 2001, el Proyecto "Apoyo al Desarrollo Estratégico del Sector Turismo en el Perú" de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI). El Inventario de Recursos Turísticos del Perú – Virtual, constituye uno de los resultados del Componente de Apoyo Institucional del Proyecto, que tiene como

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propósito generar instrumentos que apoyen y fortalezcan el desarrollo turístico nacional.

Cabe mencionar que para contar con este portal web, el estado, a través del entonces MITINCI, contrató la asesoría de una consultora, quien elaboró el manual metodológico que orientó al equipo encargado en la Oficina del Inventario de la Dirección Nacional de Turismo (DNT – MITINCI), en la recolección, clasificación y sistematización de la información. En este manual se indicaba que había sido cuidadosamente adaptado a las necesidades y particularidades del Perú siendo lo suficientemente flexible como para incorporar nuevos criterios y/o elementos según la evolución de las necesidades del sector.

El producto principal del proyecto de génesis, lo constituyó la base de datos que alberga el inventario completo, y es la que a su vez alimenta el presente portal y servirá de insumo para otros productos que pudieran ser del interés del sector y público en general.

Según lo publicado, la información que se recogió, era el fruto de un trabajo consensual con personas e instituciones vinculadas directa o indirectamente al sector turismo. Así, entre noviembre de 1998 y mayo de 1999 funcionarios de la Dirección Nacional de Turismo viajaron a las principales ciudades del país con el fin de recopilar información de primera mano y establecer contactos con instituciones locales. Posteriormente, entre enero y mayo del 2001 se llevaron a cabo talleres de trabajo en 23 capitales de regiones, en los que participaron representantes de las Direcciones Regionales de

Turismo, gobiernos regionales y municipalidades locales,

universidades públicas y privadas, el Instituto Nacional de Cultural (INC), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), guías y estudiantes de turismo, e instituciones varias. En estos talleres, según lo que se publicara en el portal, se presentaron los avances

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alcanzados desde la Oficina del Inventario, se continuó con la recopilación de información a través de fichas técnicas especialmente elaboradas para tal fin, y se reforzaron los vínculos institucionales necesarios para continuar con la recolección y actualización de la data.

Dicho portal, ha tenido dos actualizaciones una a diciembre del 2002, y la otra a octubre del 2004. Antes de su última actualización expresamente se indicaba que el objetivo del Inventario consiste a su vez en apoyar y reforzar el proceso de planificación de la actividad turística nacional a través de la puesta a disposición de información general, técnica y de infraestructura, relacionada a los recursos turísticos del Perú.

El Inventario de Recursos Turísticos del Perú – Virtual, muestra el contenido de una base de datos compuesta de fichas técnicas para cada recurso. Los ítems considerados en las fichas técnicas si son

indicadores que permitirían hacer diagnósticos turísticos

consistentes, pero al analizar la calidad y cantidad de la información consignada, se aprecian serias debilidades en algunas regiones, como es el caso de La Libertad.

De los resultados publicados en este espacio virtual, en lo que corresponde a su primera actualización (diciembre del 2002), a La Libertad se le asigna 29 recursos turísticos de la categoría de Manifestaciones Culturales y 07 para la de Sitios Naturales, haciendo un total de 36 recursos turísticos, aunque no especifica la jerarquía asignada a cada recurso.

Para el caso de Manifestaciones Culturales se tiene los recursos de las provincias de Trujillo, Pacasmayo, Ascope, Virú, Sánchez Carrión, Julcán y Bolívar, como se detalla en el cuadro Nº26.

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CUADRO Nº 26

RECURSOS TURÍSTICOS DE LA CATEGORÍA DE MANIFESTACIONES