Grupo A1
1490 PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL PORCESO DECISORIO DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Objetivos: Brindar un conocimiento actualizado y práctico sobre el marco y los mecanismos de participación y toma de decisiones, con el fin de maximizar nuestra presencia en las instituciones de la Unión Europea para la defensa de los intereses de la Comunidad Valenciana.
2. Contenidos:
- El proceso de toma de decisiones en la Unión Europea. - El Consejo y sus grupos de trabajo; participación autonómica.
- Los comités y grupos de trabajo de la Comisión; participación autonómica. - El Comité de las regiones y sus actividades.
- Talleres prácticos con ejemplos de participación. 3. Dirigido a: personal del grupo A1.
4. Duración: 20 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1.
9. Impartido por: profesores de la cátedrá Jean Monnet “ad personam”
Grupos A1 y A2
149 DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
1. Objetivos: dar a conocer el procedimiento sancionador desde un punto de vista práctico a la luz de la legislación vigente, con especial significación de la autonómica, y de los más recientes pronunciamientos judiciales.
2. Contenidos:
I.- El derecho administrativo sancionador y el derecho punitivo del Estado. II.- El objeto:
A.- Las normas sancionadoras
- El principio de legalidad: alcance de la reserva de norma con rango de ley y la intervención del reglamento.
- El principio de competencia: la potestad normativa de la Comunidad Autónoma Valenciana.
- La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras desfavorables. B.- Las infracciones administrativas
- El principio de tipicidad. - La acción antijurídica.
- Conceptos jurídicos indeterminados y normas en blanco. - La prohibición de la analogía.
- La prescripción.
C.- Las sanciones administrativas - El principio de tipicidad.
- La prescripción.
- El principio de proporcionalidad. - La concurrencia de sanciones. - El principio de “non bis in idem”.
- Vinculación de las resoluciones jurisdiccionales penales.
- Compatibilidad de la sanción con medidas reparatorias o el restablecimiento del orden jurídico perturbado.
III.- Los sujetos:
A.- La administración pública sancionadora - Los órganos competentes.
- Concurrencia de administraciones públicas sancionadoras. B.- Los sujetos responsables
- El principio de responsabilidad: causalidad. Culpabilidad.
- El principio de personalidad: responsabilidad solidaria y subsidiaria. - La responsabilidad de las personas jurídicas.
- Causas de extinción de la responsabilidad. IV.- El procedimiento administrativo sancionador:
A.- El principio de garantía del procedimiento
- El procedimiento administrativo sancionador común y los procedimientos especiales. - La separación entre instrucción y resolución.
B.- Los derechos del presunto responsable
- El derecho a conocer ciertos datos del expediente sancionador. - El derecho a formular alegaciones.
- La presunción de inocencia y la presunción de veracidad de los actos administrativos. - El plazo del procedimiento sancionador y la caducidad.
C.- La tramitación del procedimiento sancionador
- Las denuncias y las actas de inspección: naturaleza y requisitos. - La incoación y la adopción de medidas provisionales.
- La ordenación y la instrucción: - Alegaciones.
- Prueba.
- Propuesta de resolución.
- La resolución sancionadora: requisitos, plazos.
- Ejecutividad: La suspensión administrativa y jurisdiccional. V.- La impugnación de las resoluciones sancionadoras:
- Los recursos administrativos. - La impugnación jurisdiccional.
VI.- Los procedimientos administrativos sancionadores especiales. 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2.
4. Duración: 25 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1 9. Impartido por: IVAP.
168 LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Objetivos: actualización de forma práctica de los conocimientos de los participantes en los procedimientos de ejecución en las obras públicas de acuerdo con la normativa sobre la contratación pública.
2. Contenidos:
- Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas en los contratos de consultoría para la redacción de proyectos y direcciones facultativas. Metodología de su confección.
- Los distintos proyectos de obras y su contenido.
- El contrato de obra a tanto alzado y las obras ejecutadas por la administración. Requisitos. - Los pliegos de cláusulas administrativas y prescripciones técnicas en los contratos de obras. - Metodología de su confección.
- Las actas de comprobación de replanteo. Aspectos más relevantes.
- Las certificaciones ordinarias y extraordinarias en los contratos de obras. Contenido y metodología de su confección y tramitación.
- La revisión de precios en la ejecución de las obras. Metodología de su confección.
- La modificación de los contratos de obras. Metodología práctica de su confección y tramitación.
- La recepción de las obras y el periodo de garantía. Aspectos más relevantes. - La certificación final.
- La extinción normal y anormal del contrato de obra pública.
- La nueva normativa reguladora de la concesión de obra pública. Aspectos más relevantes. - La responsabilidad administrativa civil y penal de los facultativos redactores de proyectos y direcciones facultativas. Posibles procedimientos sancionadores.
- La responsabilidad administrativa civil y penal de los contratistas. Posibles expedientes sancionadores.
- Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas frente a los contratistas por el funcionamiento anormal de los servicios.
- Estudio jurisprudencial de las sentencias más relevantes en relación con la ejecución de las obras públicas.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2 relacionado con el seguimiento de las inversiones de obra pública.
4. Duración: 25 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
631 EL RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS 1. Objetivos: tras un encuadre histórico y teórico de la materia, se analizan con detalle las
actividades públicas, privadas y exceptuadas. Se utilizan criterios de interpretación dados desde el MAP, jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Superior de Justicia y doctrina del Tribunal Constitucional.
2. Contenidos:
- Sentido y transcendencia del régimen. Evolución histórica. Aprobación de la ley 53/1984. Fundamento y fines del régimen. Perspectiva constitucional. La responsabilidad del estado legislador en la aprobación de este régimen.
- Principios generales y ámbito de aplicación. Actividades públicas. Actividades privadas. Disposiciones comunes. Competencia y procedimiento. Las incompatibilidades ante los tribunales.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 20 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
765 PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS GASTOS DE PERSONAL EN LA GENERALITAT
1. Objetivos: dar a conocer los conceptos de la gestión presupuestaria aplicable a la Generalitat.
2. Contenidos:
- Concepto y características fundamentales del Capítulo I de los presupuestos de la Generalitat.
- La planificación presupuestaria. - La gestión presupuestaria.
- Gestión económica. La nómina de personal. 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 25 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1141 TALLER SOBRE ELABORACIÓN DE NORMAS REGLAMENTARIAS
1. Objetivos: adquirir conocimientos prácticos en la elaboración de proyectos normativos de la Generalitat valenciana.
2. Contenidos:
- Introducción a la técnica normativa/reglamentaria. La Ley del Consell. El Decreto 24/2009. Criterios generales.
- Concepto de Reglamento. Tipología: reglamentos normativos y reglamentos organizativos; reglamentos ejecutivos y reglamentos independientes. La tramitación de los proyectos de reglamentos. Casos prácticos.
- Distinción del Reglamento con figuras afines. Consecuencias de los defectos de tramitación. Casos prácticos.
- La forma y la estructura de los decretos. Decretos del Consell y decretos del President de la Generalitat. La forma y la estructura de las órdenes. Ordenes. Ordenes conjuntas. Ordenes de las Comisiones Delegadas del Consell. Casos prácticos.
- La forma, estructura y tramitación de los proyectos de disposición con rango de ley y de los anteproyectos de ley. Casos prácticos. Breve referencia al Derecho Comunitario.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 20 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1178 CUESTIONES PRÁCTICAS SOBRE DERECHO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Objetivos: El objetivo del curso es plantear ante los alumnos distintas cuestiones prácticas sobre el procedimiento administrativo y contencioso administrativo en materia tributaria, situaciones y retribuciones del personal funcionario, cuestiones procedimentales, expropiación forzosa, responsabilidad patrimonial....
2. Contenidos:
- Cuestiones del procedimiento contencioso: comprobación de valores en materia tributaria, capacidad y legitimación en la jurisdicción contenciosa administrativa, los recursos contenciosos administrativos, la defensa en materia de personal…...
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 25 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1266 PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE AUTOR
1. Objetivos: Comprender los fundamentos del régimen de protección de la propiedad intelectual y saber aplicarlos a supuestos fácticos concretos.
2. Contenidos:
- Marco jurídico y justificación de los regímenes de protección de la propiedad intelectual. - El objeto: Obra. El concepto de originalidad. Formalidades.
- El sujeto: Autor y titular. La pluriautoría. La obra creada bajo empleo y por encargo. La obra audiovisual.
- El contenido: Derechos morales, derechos exclusivos de protección y derechos “de simple remuneración”.
- Los límites: el plazo de protección y las llamadas “excepciones”. Las medidas tecnológicas. - El régimen de transmisión de derechos: Licencias exclusivas y no exclusivas. Las licencias “públicas”: Creative Commons.
- Los derechos conexos: Prestación protegida, artistas, productores, entidades de radiodifusión, “meras fotografías” y editores.
- El derecho sui generis sobre las bases de datos.
- Las entidades de gestión. Acuerdos de reciprocidad internacional.
- La infracción de derechos: Infracción civil y penal. La tutela administrativa. 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2.
4. Duración: 15 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar.
8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1273 LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN Y LAS NOTIFICACIONES DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCESALES
1. Objetivos: El objetivo de este curso es plantear ante los alumnos los problemas que se plantean diariamente relativos a las comunicaciones de las resoluciones administrativas, su notificación, recepción validez de la notificación, nulidad…etc, al tiempo que se expliquen los actos de comunicación y las clases de actos de comunicación en el proceso judicial. Cuestiones prácticas sobre el lugar, tiempo y órganos competentes para llevar a cabo las notificaciones en el procedimiento administrativo y contencioso administrativo.
2. Contenidos:
- Actos de comunicación admnistrativa: notificación personal y edictal otras notificaciones de los actos administrativos, notificaciones de los actos procesales en los distintos procedimientos.
- Las nuevas formas de notificación.
- La nulidad y anulabilidad de las comunicaciones administrativas y diligencias procesales 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2.
4. Duración: 20 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1296 URBANISMO SOSTENIBLE
1. Objetivos: Proporcionar formación interdisciplinar a aquellos funcionarios que participan de un modo u otro en la planificación del territorio, sea esta a escala regional o municipal. 2. Contenidos:
- Planificación territorial: Principios de sostenibilidad, estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, PAT.
- Planificación urbana: Morfología urbana y ciudad compacta, equipamientos y gestión urbana.
- Planificación de espacios naturales: Espacios naturales protegidos, Red Natura 2000, suelo forestal y vías pecuarias.
- Paisaje: Planificación del paisaje y infraestructura verde. - Evaluación ambiental estratégica: Procedimiento y contenido. - Infraestructura y transporte.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 40 horas.
5. Participantes: 20. 6 Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1365 CONTROL DE AUDITORÍAS DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y FEP
1. Objetivos: Reforzar y unificar los criterios de control de los FF.EE. Concedidos a la Generalitat Valenciana en los Programas Operativos regionales del período 2007-2013.
- La difusión de las normativas comunitarias sobre los aspectos de verificación y control. Organismos responsables en cada caso.
- Procedimientos establecidos para su realización en el Programa Operativo C.V. 2007-2013 y en el Programa Operativo FSE CV 2007-2013.
- Adaptar la formación de los empleados de la VGAUD, así como de otros departamentos que realizan funciones de verificación administrativa de los Programas Operativos y Proyectos Europeos en el Período Operativo 2007-2013, habida cuenta de que las exigencias de la UE van en aumento y los fondos que se reciben en la Comunidad Valenciana están cada vez más sometidos a verificaciones y auditorías, por parte de múltiples organismos.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 15 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1466 PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN DE FONDOS FEDER
1. Objetivos: Mejorar y garantizar la exitosa implementación de los Fondos Estructurales y de Inversión.
2. Contenidos:
- Materias relacionadas con la traslación a la práctica administrativa de la Generalitat de la reglamentación comunitaria de FEI.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 40 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1468 TALLER DE ELABORACIÓN DE INFORMES
1. Objetivos: Reforzar conocimientos y habilidades para informar. Mejorar la estrcutura y contenido de los informes. Sistematizar pautas para la redacción de informes. Conocer experiencias ajenas de preparación y redacción.
2. Contenidos:
- Marco: Concepto y delimitación. - Entorno legal y jurisprudencial. - Tipos de informes.
- Algunas cuestiones previas. - El lenguaje.
- Mejora de la preparación y la composición. - Las nuevas tecnologías como herramienta. - Puesta en común de técnicas y experiencias. - Ejercicios prácticos.
3. Dirigido a: personal al servicio de la administración de la Generalitat del grupo A1 y A2. 4. Duración: 20 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1.
9. Impartido por: IVAP.
1565 ELABORACIÓN DE CONVENIOS, PACTOS Y ACUERDOS EN LA ADMINISTRACIÓN
1. Objetivos: Adquirir conocimientos fundamentalmente prácticos en la elaboración de convenios administrativos y resolver las cuestiones que se planteen en la práctica.
2. Contenidos:
- Introducción a la elaboración de convenios, pactos y acuerdos administrativos: concepto y clases.
- Normativa estatal y autonómica sobre convenios, pactos y acuerdos: especial referencia a la nueva regulación contenida en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
- Estructura y contenido de los convenios, pactos y acuerdos administrativos.
- Concesión de subvenciones a través de la suscripción de convenios: régimen jurídico establecido en la nueva Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.
- Convenios con entidades colaboradoras en el ámbito de las subvenciones. - Diferencias entre convenios y contratos del sector público.
- Cuestiones prácticas de la elaboración y tramitación de los convenios, pactos y acuerdos administrativos.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 20 horas.
5. Participantes: 20.
6. Lugar: Alicante y Valencia. 7. Fecha: a determinar.
8. Número de ediciones: 2 (1 Alicante y 1 Valencia). 9. Impartido por: IVAP.
1566 EL CONTROL DE LOS GASTOS COFINANCIADOS POR LOS FONDOS EUROPEOS: VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA
1. Objetivos: Adquisición de conocimientos profundos de las normativas comunitarias y los procedimientos para realizar las tareas de las verificaciones previas y el control posterior de los gastos cofinanciados.
2. Contenidos:
- Análisis en materia de subvenciones y contratación: repaso de los aspectos más importantes a tener en cuenta de la legislación, en especial los que tienen o no incidencia económica. - Análisis desde la elegibilidad, altas de operaciones, hasta la igualdad de oportunidades y el medio ambiente.
- Determinación de las muestras de manera suficiente y representativa y análisis del riesgo para mejorar las muestras.
- Aplicación de la legislación de ayudas de estado a las verificaciones y análisis y consecuencias de su infracción en la verificación.
- Aplicación de las medidas antifraude en tiempo de las verificaciones: cuando, cómo y consecuencias.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 25 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1567 DISEÑO, GESTIÓN Y CONTROL DE LAS ACTUACIONES FINANCIADAS CON FONDOS EUROPEOS
1. Objetivos: Mejorar y garantizar la exitosa implementación de los fondos estructurales y de inversión en la Comunitat Valenciana.
2. Contenidos:
- La política de cohesión. La programación de los fondos europeos. - El acuerdo de asociación de España 2014-2020.
- Los organismos clave en la gestión de fondos europeos.
- Los programas operativos de la Comunitat Valenciana 2014-2020. - Seguimiento financiero en la gestión de los fondos estrcuturales. - Sistemas de gestión y control.
- Gastos elegibles y otros aspectos financieros.
- Gestión de instrumentos financieros por parte del personal técnicos sin formación financiera. - Metodología para el diseño de convocatoria de ayudas.
- El cierre de los programas operativos de la Comunitat Valenciana 2014-2020. - Control financiero del FEDER y FSE.
- La evaluación de los programas operativos FEDER y FSE 2014-2020. - Información y publicidad.
- Observancia de las otras políticas comunitarias en la intervenciones del FEDER y FSE. - Normas en materia de contratación pública, subvenciones y ayudas públicas.
- Fondos estructurales y medio ambiente.
- La perspectiva de género en las intervenciones del FEDER y FSE. 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2.
4. Duración: 25 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1568 COMUNICACIÓN DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES EN EL PERÍODO 2014- 2020: OBJETIVO, AMPLIAR EL IMPACTO
1. Objetivos: Formar a los beneficiarios de los proyectos en el cumplimiento de las obligaciones en sus actividades de comunicación relacionadas con las operaciones financiadas a través de los programas operativos FEDER y FSE 2014-2020.
2. Contenidos:
- Principales diferencias normativas con respecto al período 2007-2013: nuevas exigencias del nuevo período.
- Órganos intervinientes en la comunicación de los fondos EIE.
- Papel del organismo intermedio para los beneficiarios en materia de información y comunicación. Papel de los órganos gestores.
- Implementación de la estratégica de comunicación de la Generalitat Valenciana en el nuevo período 2014-2020.
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 20 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1569 MEJORA DE LA EFICACIA DE LOS FONDOS EUROPEOS: OPCIONES DE COSTES SIMPLIFICADOS EN EL PERÍODO 2014-2020
1. Objetivos: Formar a los gestores en el establecimiento y diseño del método de costes simplificados y en la aplicación del método de simplificación.
2. Contenidos:
- Qué son los costes simplificados y el porqué de su uso. - Aplicabilidad de las opciones de costes simplificados.
- Justificación y control de las pociones de costes simplificados. 3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2.
4. Duración: 20 horas. 5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.
1570 TALLER SOBRE APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN LA GENERALITAT: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
1. Objetivos: Facilitar a los funcionarios responsables de la aplicación y desarrollo el derecho europeo, un mejor conocimiento de los procedimientos específicos para el control del cumplimiento del Derecho de la Unión Europea.
2. Contenidos:
- La aplicación del Derecho de la UE por las CCAA. - Principios generales.
- Procedimientos específicos: Procedimientos de infracción del Derecho de la UE. - Otros procedimientos específicos de aplicación: SOLVIT.
- Mecanismos vinculados al Mercado Interior: Reglamentaciones Técnicas. - Directiva de Servicios.
- Casos prácticos
3. Dirigido a: personal de los grupos A1 y A2. 4. Duración: 15 horas.
5. Participantes: 20. 6. Lugar: Valencia. 7. Fecha: a determinar. 8. Número de ediciones: 1. 9. Impartido por: IVAP.