4.2 Survey Questionnaire
4.4.1 Descriptive Analysis
La SECOPE tiene considerada la construcción de la carretera Durango-Guadalajara en el programa carretero estatal. El sector Salud mantiene de manera permanente brigadas para la atención y conservación de la salud con campañas de vacunación y erradicación de enfermedades transmitidas por vectores. CONAFE mantiene brigadas de educadores indígenas en la zona. Los programas Microrregiones, Jornaleros Agrícolas, Oportunidades, Empleo Temporal de la SEDESOL que opera de manera prioritaria en la zona tienen importantes impactos. Al igual que el INI con el programa Fondos Regionales para Actividades Productivas y el Sector Eléctrico mantiene su propio Programa para dotar de energía eléctrica a mayor número de mexicanos. De acuerdo con los objetivos del Programa Forestal y de Suelos y al Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004 para el Estado de Durango, en lo referente a la ampliación de las comunicaciones, creación de la infraestructura para el desarrollo e integración territorial, se señala que el progreso del estado requerirá la modernización de la infraestructura para el desarrollo; ya que sin adecuadas vías de comunicación carretera, caminera y ferroviaria; sin sistemas de captación y distribución de agua, comunicación y telecomunicación; sin suficiente generación y distribución de electricidad y de otros energéticos, será difícil promover el desarrollo económico y social del Estado.
En el Plan Estatal de Desarrollo 2001 - 2006 para el Estado de Durango en el apartado para la creación de infraestructura, destaca la importancia de promover el desarrollo de la entidad modernizando el sistema de electrificación, adecuando las líneas de transmisión para usos productivos y reducir los costos de operación, beneficiando a las localidades que no cuentan con este servicio.
Con relación al Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 en el apartado para la creación de infraestructura, señala que en materia de electricidad, se aprovecharan las nuevas opciones que ofrece el marco legal, para dirigir la inversión publica al fortalecimiento y mejoramiento de la transmisión y distribución, para alentar la participación privada en la generación de energía eléctrica.
“Las políticas principalmente del gobierno del estado y federal apuntan hacia a la electrificación rural, buscando el desarrollo del al estado y disminuir la alta marginación que se presenta en
Transmisión y distribución Electrificación rural
“Uno de los propósitos fundamentales que se fijó el gobierno de México al crear la Comisión Federal de Electricidad en 1937, fue extender el servicio eléctrico a las poblaciones del área rural. En un principio, los esfuerzos y recursos económicos se destinaron principalmente a la construcción de plantas generadoras y a la electrificación de comunidades cercanas a éstas.” Grado de electrificación
Actualmente se atiende a más de 125,323 localidades, de las cuales 122,144 son rurales y 3,179 urbanas. Aún cuando el servicio de energía eléctrica llega al 95.0% de la población, quedan por electrificar 74,068 localidades con un número reducido de habitantes clasificados por su nivel de población, 4,177 localidades de 100 a 2499 habitantes y 69,891 localidades con una población menor a 100 habitantes.
Módulos solares
La fuente de energía más recurrente en el territorio nacional es la solar. En los últimos diez años se han instalado 42,000 pequeños módulos solares para el mismo número de viviendas. Esta será la tecnología de mayor aplicación en el futuro para las poblaciones pendientes de electrificación en el medio rural.
La Comisión Federal de Electricidad, apegándose al Plan Nacional de Desarrollo (PDN) 2001- 2006, busca ofrecer a la población una mejor calidad de vida a la población en general, donde obviamente se incluyen las poblaciones rurales, poblaciones marginadas y poblaciones indígenas de nuestro país.
En el PND, el sector eléctrico tiene como fin contar con una regulación moderna y transparente que permita garantizar la calidad en el servicio y precios competitivos. Esto se pretende lograr asegurando los recursos, para poder cumplir con los objetivos y metas que para el 2006 es tener empresas energéticas con capacidad de abasto.
La misión de la CFE es:
• Asegurar dentro de un marco de competencia y actualizado tecnológicamente, el servicio de energía eléctrica en condiciones de cantidad, calidad y precio con la adecuada diversificación de fuentes de energía.
• Optimizar la utilización de la infraestructura física, comercial y de los recursos humanos. • Proteger el medio ambiente, promover el desarrollo social y respetar los valores de las
poblaciones donde se ubican las obras de electrificación
La CFE mediante su programa de Institucional de Calidad Total, presenta el objetivo de orientar los procesos hacia la satisfacción de las necesidades de sus clientes.
La Comisión se ha dado cuenta que dentro de la operación del sistema eléctrico nacional y la construcción de obras necesarias para su expansión, provocan, en ciertas ocasiones, un impacto social sobre la población que vive en las comunidades aledañas a las instalaciones. Con tal motivo estableció una política de desarrollo social con diversos programas que compensan el efecto causado y otorgan beneficios adicionales a los habitantes de las zonas afectadas. Así mismo impulsan actividades y obras de beneficio social para el desarrollo de su economía, educación, cultura y recreación.
“Dentro del rubro Electrificación Rural, por tratarse de una actividad necesaria en el desarrollo económico y social de México, la meta de los programas de electrificación rural es tratar de suministrar la energía eléctrica a todas las comunidades del país con más de 100 habitantes. Al 31
de diciembre de 1999 se concertaron acciones entre la CFE, gobiernos estatales y municipales, y el sector privado para realizar obras por $377.0 millones de pesos, entre ellas destacan: la electrificación y ampliación de redes de distribución en 1,336 centros de población, 958 poblados rurales y 378 colonias populares, La cobertura del servicio incorporó a 276,731 habitantes, por lo cual se instalaron 26.428 postes en las redes de distribución de energía eléctrica y en líneas de distribución hubo un incremento de 1,065 Km.”
Para conducir la electricidad desde las plantas de generación hasta los consumidores finales, CFE cuenta con las redes de transmisión y de distribución, integradas por las líneas de conducción de alta, media y baja tensión.
Transmisión
La red de transmisión considera los niveles de tensión de 400, 230, 161 y 150 kilovolts (kV). Al finalizar junio del año 2003 esta red alcanzó una longitud de 39,369 Km.
Longitud de líneas de transmisión (Km.) Nivel de tensión (kV) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003* 400 10,623 10,979 11,337 11,908 12,249 12,399 13,165 13,695 14,504 14,623 230 18,217 18,532 18,878 19,374 20,292 21,224 21,598 22,645 24,060 24,260 161 427 456 456 456 456 456 508 508 646 486 150 766 445 445 66 66 0 0 0 0 0 Total 30,033 30,412 31,116 31,804 33,063 34,079 35,271 36,848 39,210 39,369 *Cifras al 30 de junio de 2003 Transformación
La transformación es el proceso que permite, utilizando subestaciones eléctricas, cambiar las características de la electricidad (voltaje y corriente) para facilitar su transmisión y distribución. Ésta ha crecido en paralelo al desarrollo de la red de transmisión y distribución, contando al 30 de junio del año 2003 con 159,307 MVA, de los cuales el 76.4% corresponde a subestaciones de transmisión y el restante 23.6% a subestaciones de distribución.
Capacidad en subestaciones (MVA) Tipo de Subestación 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 *2003 Transmisión 88,072 89,006 90,953 94,519 98,462 104,543 107,846 113,556 119,709 121,735 Distribución 25,165 25,695 26,220 27,117 28,241 29,866 31,673 33,078 36,232 37,572 Total 113,237 114,701 117,173 121,636 126,703 134,409 139,519 146,634 155,941 159,307 *Cifras al 30 de junio de 2003
*MVA = millones de volt-amperes Distribución
La red de distribución la constituyen las líneas de subtransmisión con niveles de tensión de 138, 115, 85 y 69 kilovolts (kV); así como, las de distribución en niveles de 34.5, 23, 13.8, 6.6, 4.16 y 2.4 kV y baja tensión. Al 30 de junio del año 2003, la longitud de estas líneas fue de 42,692 Km. y 567,805 Km., respectivamente.
Nivel de tensión (kV) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003* Subtransmisión 138 1,156 1,215 1,171 1,171 1,176 1,018 1,029 1,051 1,086 1,322 115 30,910 31,336 30,344 30,920 32,308 34,151 34,972 36,199 38,048 37,909 85 234 215 220 185 185 185 186 186 140 140 69 3,567 3,496 3,566 3,487 3,459 3,490 3,441 3,360 3,381 3,320 Subtotal 35,867 36,262 35,301 35,763 37,128 38,844 39,627 40,795 42,655 42,692 Distribución 34.5 52,508 55,600 54,897 55,638 57,135 58,996 60,300 61,756 62,725 63,177 23 19,510 19,928 20,505 22,056 22,765 23,323 23,756 24,663 25,826 26,100 13.8 198,609 200,988 211,533 219,253 226,922 233,232 239,748 246,304 251,771 254,549 6.6 1_/ 771 716 683 688 600 587 582 572 575 575 Baja tensión 190,507 194,317 196,960 205,902 208,765 211,969 215,369 221,079 222,164 223,404 Subtotal 461,905 471,549 484,578 503,537 516,187 528,107 539,755 554,375 563,062 567,805 Total de líneas de Distribución 497,772 507,811 519,879 539,300 553,315 566,951 579,382 595,170 605,717 610,497 Total CFE 2_/ 527,805 538,223 550,995 571,104 586,378 601,030 614,653 632,018 644,927 649,866 1_/ Incluye tensiones de 4.16 y 2.4 kV
2_/ El total incluye líneas de Transmisión *Cifras al 30 de junio de 2003
Fuente:
http://www.cfe.gob.mx/www2/queescfe/notaqueescfe.asp?seccion_id=2315&subseccion=Electrifica ci%F3n+rural&seccion_nombre=Transmisi%F3n+y+distribuci%F3n&seccion=queescfe#top
Información actualizada al 30 de junio de 2003.
Para la construcción de las líneas de transmisión se lleva a cabo un esquema de manejo de vegetación en el derecho de vía; solo se desmonta un cordón de 5 metros de ancho al centro de la franja y en el resto del derecho de vía se mantiene una cubierta vegetal de baja altura.