Cooperación Bilateral – (2003- 2015) Cooperación Internacional no reembolsable
GIZ (1) PROEFA- Programa de Apoyo a la Educación Básica – Primera y Segunda Fase Alemania 2004-2014 Ficha-Descriptiva- Entidad contraparte: Secretaría de Educación de Honduras. GIZ PROEFA- Programa de Apoyo a la Educación Básica- Tercera Fase Alemania 2012-2014 REPORTE DE RESULTADOS
PROEFA (2012 – octubre /2014)- GIZ Embajada del
Japón (2)
Programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios APC en el Sector de Educación
(infraestructura) Japón 2011-2012 SEDUC
JICA (3) Mejoramiento en la Enseñanza Técnica en el Área de Matemáticas Fase I y II (PROMETAM I
y II) Japón
2003-2006 2006-2011
Japón- Ficha Descriptiva sin información de recursos ejecutados
USAID Mejorando el Impacto al Desempeño Estudiantil de Honduras (MIDEH)
USA 2011-2015
USAID no suministró información. Portal web http://www.equip123.net
USAID Teacher-Citizen Participation Project - EducAccin USA 2011-2015 Portal web USAID
USAID Improving Education to Work, Learn and Overcome (METAS, in Spanish USA 2010-2015 Portal web USAID
USAID EDUCATODOS USA 2008-2009
USAID Basic Education USA 2007-2015 Portal web USAID
USAID Strengthen Regional Initiative to Improve Education USA 2003,2004,2006 y 2010 Portal web USAID Banca Multilateral
(2003-2015)
Cooperación Internacional no
reembolsable BID
Promoviendo la Cultura de Evaluación y el Mejoramiento de la Calidad Educativa. [HO-
T1198] BID 2014-2016
Reporte SEDUC Portal web - BID
Otros Cooperantes Cooperación Internacional no reembolsable
UNICEF (5) Acceso a Educación Inclusiva y de Calidad (Niños, niñas y adolescentes ingresan y
completan la educación básica) UNICEF 2012-2016
UNICEF – Ficha Descriptiva Información SE
Pondo Mundial de
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CLASIFICACIÓNFUENTE ALCANCE EJECUTOR NOMBRE PROGRAMA/PROYECTO ORIGEN EJECUCIÓN PERIODO FUENTE DE INFORMACIÓN
OEI Mejora de la calidad educativa en la población Afrodescendiente de Honduras OEI 2010-2011 SEDUC
Fuente: Matriz diseñada por Econometría con base en información suministrada por la SEDUC, cooperantes internacionales, banca multilateral y consulta de portales web de cooperantes (v.g. USAID)
(1) Programa de Apoyo a la Educación Básica en el marco del Plan EFA (PROEFA) Su objetivo es mejorar la calidad y eficiencia de la educación básica en el marco del Plan EFA, para garantizar la sostenibilidad del Programa, a través de los servicios de asistencia técnica, que se concentran en el desarrollo de capacidades de la Secretaria de Educación del nivel central, departamental y distrital, y de otros actores del sector. Las tres áreas principales de trabajo son fortalecimiento institucional, formación docente y gestión escolar. El Programa trabaja al nivel desconcentrado en los cinco departamentos del Región Occidente y en La Paz.
(2) Los proyectos son coordinados por las alcaldías, organismos no gubernamentales (ONG) u organizaciones privadas de desarrollo (OPD).
3) El proyecto es responsabilidad de la Secretaría de Educación (SE) en coordinación con la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán (UPNFM) con el apoyo técnico de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
(4) Complemento del Préstamo BIRF 4381
(5) Los recursos son administrados por el Oficial de Educación, previa aprobación de la Gerencia de UNICEF (Deputy- Representante de UNICEF) mediante Planes Operativos Anuales, elaborados, revisados y aprobados por la SEDUC en los niveles centrales y descentralizados y en apoyo a las prioridades educativas y también , a través de Convenios, acuerdos y contratos con otras instituciones, ONGs, Fundaciones, Empresas etc..En el caso de la Secretaría de Educación como socio principal, los fondos son solicitados y liquidados trimestralmente a través de su Tesorería y la responsabilidad de implementación técnica y de acompañamiento por los Vice Ministerios de Educación a través de los equipos técnicos en los niveles nacional y descentralizado. Unicef apoya, técnica y financieramente, acompaña, monitora, evalúa y sistematiza en coordinación con la SEDUC.
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Una vez descritas las fuentes de financiación y proyectos asociados con metas del Plan EFA y habiendo efectuado un detallada compilación y revisión de las bases de datos de ejecución de estos proyectos suministradas por la SEFIN-SIAFI, en el Cuadro 5.3 se incluye el resumen de la ejecución de las fuentes externas de financiación del Plan en dólares corrientes. Acorde con la información consolidada, la ejecución en el periodo 2003-2015
del Plan EFA (recursos ejecutados por el Gobierno de Honduras), asciende a US$ 250,8
Millones. De esta cifra, el 84,3% corresponde a recursos ejecutados por la SEDUC (US$
211,6 millones) y el restante 15,7 % son recursos del Programa PROMINE ejecutado por el FHIS. Llama la atención que del total de recursos bilaterales presentados que son ejecutados por la SEDUC (US$ 56,5 Millones), solamente el 23,5% corresponden a los recursos que reporta la SEDUC en los IAS como ejecución de cooperantes bilaterales (ver Cuadro 5.3 numeral 2.1, US$ 13,3 Millones). Del mismo modo, los recursos de crédito externo se encuentran bastante subvalorados en los IAS y reportes de la SEDUC, pues el Préstamo BIRF 3497 solo corresponde al 14,5% del total de recursos de la banca multilateral asociados con el Plan EFA indicados (dos préstamos del Banco Mundial, tres del BID y uno del Fondo Nórdico de Desarrollo). A manera de resumen y si no se tienen en cuenta estos recursos de préstamo (US$ 82,15 millones), los aportes de cooperantes
internacionales ejecutados ascienden entre la SEDUC y el FHIS a la suma de US$ 168,70
millones.
En relación con los niveles de ejecución totales que muestra el cuadro 5.3 respecto del presupuesto vigente en US$, se puede apreciar que el menor desempeño se presenta para los recursos que ingresaron al Fondo Común (33,9%), seguido por los aportes bilaterales reportados en los IAS con el 42,8%. Para otras cooperaciones bilaterales no reportadas en los IAS la ejecución aumenta al 75,8% y para el caso del crédito externo de la SEDUC se llega hasta el 52,1%, resaltando la baja ejecución del préstamo BIRF 4381. Se destaca la ejecución de los recursos de infraestructura aportados por KfW y ejecutados a través del FHIS pues presentan en conjunto el nivel más satisfactorio de ejecución con el 85,4%. En este punto se debe precisar que están cifras corresponden a ejecución de recursos presupuestados y ejecutados anualmente en el sistema presupuestario de Honduras y no pueden ser interpretados como ejecución final plurianual (desembolsos efectivos acumulados) de cada uno de los programas. Por ejemplo y para el caso del crédito externo del BID y del Banco Mundial los niveles de desembolso final de los préstamos, acorde con los Informes de Cierre de los mismos e información suministrada por estas mismas
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entidades, fueron casi en todos los casos superiores al 99%87. La diferencia entre los en
algunos casos bajos niveles de ejecución anual de estos préstamos y el hecho de que efectivamente se hayan desembolsado la casi totalidad de los recursos contractualmente acordados, indica claramente que fue necesario ejecutar los fondos en un horizonte de tiempo o de ejecución presupuestal mayor dados los rezagos o brechas que se generaban anualmente entre lo presupuestado en el SIAFI y lo efectivamente ejecutado.
Cuadro 5.3 - Resumen ejecución fuentes externas en el SIAFI asociadas con el Plan EFA (SEDUC + FHIS)- 2003-2015 - Cifras en US$
A. SEDUC