Envelope Analysis

La primera fase buscó describir los cambios institucionales en el período 1980-2010 y se denominó exploratoria; para esto se entró en contacto con el problema de estudio a partir de entrevistas no directivas18 _{a expertos en educación superior, es decir, personas con tradición y} experiencia en este campo, que realizan o han realizado gestión en universidades o entidades gubernamentales.

La razón principal para entrevistar expertos en educación superior19_{, fue conocer los hitos} importantes en la historia de la educación superior en el país y contextualizar el surgimiento de las leyes en el Sistema de Educación Superior (SES) y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), pues la mayoría de los entrevistados participaron en la formulación e implementación de dichas leyes. Esto hizo significante esta fase y dotó de sentido el desarrollo de la investigación documental como estrategia de investigación seleccionada.

Durante las entrevistas, se especificaron dos compromisos explícitos con la información: 1) Confidencialidad: la entrevista sólo se utilizó para los fines investigativos, por este motivo, en los resultados aparecen algunas percepciones literales de los actores sociales entrevistados sin la identidad, 2) Envío de las transcripciones de las entrevistas y del informe final de la

18 _{La entrevista no directiva es un instrumento metodológico pensado para que la gente hable lo que sabe, piensa y}

cree, un medio que permite al investigador la aventura de un camino no trazado, una técnica con la que el entrevistador y el entrevistado construyen una realidad a partir de los datos (Uribe, 2006: 62).

19 _{Para buscar a los actores sociales, se contó con el apoyo de un ―portero‖, definido por Galeano (2008:36) como}

la persona que por su conocimiento de los actores sociales, los contextos y las situaciones permite ―la entrada‖ del investigador a los escenarios. El portero realizó el contacto con la mayoría de los actores sociales entrevistados, principalmente a través de correos electrónicos y llamadas donde se comenzaba presentando a la investigadora, un resumen de la propuesta de investigación, los temas a tratar y solicitando la entrevista. Todos accedieron y se organizaron entrevistas en la ciudad de Bogotá y Medellín, entre agosto y octubre del 2009,en diferentes lugares como oficinas, cafés, restaurantes y casas de los actores sociales; asimismo, algunos actores sociales lograron contactarse con las referencias de los propios entrevistados.

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investigación a los actores sociales para compartir los resultados de la investigación y que ellos expresaran su opinión con el fin de fortalecer la relación con los actores sociales y la calidad del estudio.

Como resultado final de la fase exploratoria, se recogieron 15 textos distribuidos así: 14 entrevistas a expertos en educación superior (3 de prueba piloto y 11 de trabajo de campo) y una conferencia ―Universidad y humanismo‖ dictada el 2 de septiembre del 2009 en la Universidad de Antioquia por Juan Ramón de la Fuente, ex-Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Los expertos entrevistados son o han sido parte de ocho universidades de Colombia: Universidad de Antioquia, Universidad Nacional, Universidad de los Andes, Universidad del Rosario, Universidad EAFIT, Universidad Javeriana, Universidad del Valle y Universidad Pontificia Bolivariana; también de: Colciencias, Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y Ministerio de Educación Nacional (MEN) (ver Tabla 1).

Tabla 1. Instituciones y universidades en las que han participado los expertos entrevistados

Fase exploración: Expertos entrevistados Instituciones de apoyo a la educación superior

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Sistema de Educación Superior

Colciencias Ministerio de Educación Nacional

Consejo Nacional de Acreditación - CNA

Universidades públicas y privadas

Universidades Privadas Universidades Públicas

Universidad de los Andes

Universidad del Rosario Universidad de Antioquia – U. de A. Universidad EAFIT

Universidad Javeriana

Universidad Nacional Universidad del Valle

Universidad Nacional Autónoma de México - UNAM (conferencia)

Universidad Pontificia Bolivariana - UPB

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Durante las entrevistas los expertos aportaron, a partir de sus percepciones, una mirada general de la educación superior con sus hitos de la universidad en Colombia, el SNCTI y las políticas (diseño e implementación). Una vez realizadas y transcritas las entrevistas se pasó al análisis e interpretación, para esto se utilizaron algunas herramientas del análisis de contenido propuesto por Galeano (2007:125)20_{, con el fin de delimitar, ordenar y explicitar la información obtenida} en los textos.

En el proceso de análisis, primero se determinaron las unidades de registro, entendidas como las palabras o términos que suelen condensar un contenido semántico clave en la investigación; en otros términos, es una palabra clave dotada de sentido (Galeano, 2007: 127). Una vez identificadas las unidades de registro se ubicaron en las unidades de contexto, o sea en lugares concretos en donde el texto aparece con el fin de comprobar el sentido que el autor quiso darle a la unidad de registro. En las unidades de contexto se utilizó un criterio textual, es decir, de acuerdo a los párrafos texto, diferente al criterio extratextual que hace referencia a las condiciones, circunstancias de producción del texto que apoyan la interpretación de la información (Galeano, 2007:28).

El siguiente paso fue la codificación, la cual consiste en la adscripción a sus respectivas unidades de contexto de todas y cada una de las unidades de registro detectadas en el texto (Galeano, 2007: 128), de esta manera, en la codificación se adscribieron las 175 unidades de registro detectadas en los 15 textos a sus respectivas unidades de contexto21_.

20 _{Según Galeano (2007), el análisis de contenido es una técnica elaborada y con prestigio científico para}

trascender el sentido manifiesto del texto y permitir que emerja el sentido latente que subyace en la superficie textual; en este caso no se buscaba un sentido latente sino clasificar y ordenar la información para contextualizar la revisión de leyes en la siguiente etapa.

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Después de la codificación, sigue la categorización. Ésta consiste en clasificar las unidades de registro –ya codificadas e interpretadas en sus correspondientes unidades de contexto– según las similitudes y diferencias encontradas (Galeano, 2007: 129). En este proceso se agruparon las unidades de registro en cuatro categorías de análisis: organización de la educación superior en Colombia, aseguramiento de la calidad, régimen salarial docente y fomento a la ciencia y a la tecnología en el país.

Todo el análisis implicó una lectura y relectura cuidadosa de los textos, con notas, memos analíticos, estableciendo patrones, recurrencias, vacíos, tendencias, convergencias, contradicciones entre los diferentes testimonios en la codificación y categorización.