De acuerdo con los momentos del proceso de capacitación, se pueden identificar también diferentes niveles de evaluación. Su aplicación puede situarse: en el ámbito específico de formación, en al ámbito laboral de los participantes y en el ámbito de la gestión del plan. (DE BARBERIS, MELAMUD, & ROFFER, 2015)
13.1. En el ámbito formativo
Se medirá la reacción de los participantes frente a la capacitación, saber si cumplió sus expectativas.
13.2. En el ámbito laboral de los participantes:
En la evaluación de resultados se evaluara la influencia de la organización sobre los beneficiarios.
13.3. En el ámbito de gestión del plan:
En la evaluación de gestión se analizara los procesos de capacitación, los obstáculos así como los logros obtenidos del trabajo en equipo.
El informe final será elaborado por el director de área especializada microempresa Y será presentado a los directivos encargados de la SUNAT.
129
3.3. MODELO PROPUESTO
A continuación se ha diseñado un modelo teórico basado en la Teoría de la Difusión de Rogers.
Figura 28: modelo teórico. Área especializada microempresa Fuente: elaboración propia
ÁREA ESPECIALIZADA MICROEMPRESA
BODEGAS INFORMALES
Estrategias sociales y técnicas
Visitas a los propietarios de las bodegas en las zonas marginales.
Estrategias Psicológicas
Capacitación a los propietarios de bodegas informales con la realización PERSONAL
MULTIDICIPLINARIO
Pago del IGV
El empresario reconoce y acepta legalizar su bodega Incremento en la recaudación Fiscal Formalización de la bodega PRESENTACIÓN DE INFORME ANUAL
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CONCLUSIONES
Las conclusiones a las que he podido arribar son las siguientes:
- Se ha logrado comprobar que la poca de difusión, la falsa percepción de los costos y la falta de fiscalización influyen en la informalidad de las bodegas puesto que estas NUNCA han sido visitadas y mucho menos capacitadas por los operadores de la SUNAT en los pueblos jóvenes del distrito de Chiclayo , en ese sentido los propietarios de las bodegas observan a la SUNAT como un ente recaudador coercitivo; que los perjudica en su desarrollo y crecimiento ante faltas pequeñas como por ejemplo: clausurarlos, imponerles multas entre otros factores que influyen en forma negativa en su economía.
- Se ha demostrado que la poca difusión de la información incide en la informalidad de las bodegas en las zonas marginales del distrito de Chiclayo, tal como se ha logrado demostrar de los resultados de la encuesta realizada en la que altos porcentajes respondieron que NUNCA han logrado acceder a información para formalizarse; esta falta de difusión incide definitivamente en la informalidad de las bodegas.
- Se ha demostrado que los costos son un factor preponderante para los encuestados que de forma equivocada creen que es muy costoso formalizarse; esta falsa percepción influye en la informalidad de las bodegas en las zonas marginales del distrito de Chiclayo y es consecuencia directa de la falta de información sobre los beneficios dela formalización.
- Se ha comprobado que la falta de procesos de fiscalización es otro de los factores que incide en la informalidad de las bodegas de las zonas marginales del distrito de Chiclayo, comprobado en las respuestas de los encuestados quienes afirman en un gran porcentaje NUNCA han recibido la visita de los fiscalizadores de la SUNAT, lo cual dice del débil trabajo que realiza esta autoridad del Estado.
131
RECOMENDACIONES
- La SUNAT debe realizar un mejor trabajo de campo para llegar a estos negocios y bríndales toda la información posible sobre las ventajas que tiene la formalidad para sus bodegas, para ello debería iniciar un Programa de Difusión agresivo de formalización en las zonas marginales del distrito de Chiclayo, con la finalidad de difundir información a los propietarios de bodegas y lograr su inserción al sector contribuyente del país.
- La SUNAT debería tener en cuenta en su estrategia informativa que uno de los factores claves para combatir la informalidad de las bodegas debe acercarse a ellas, para difundirles y enseñarle las ventajas que tiene su bodega si se formaliza y tributa.
- La SUNAT debería explicar concretamente los costos que genera una formalización a los propietarios de las bodegas, con el propósito de ayudarles a despejar cualquier duda sobre los gastos que ellos van a realizar. Este trabajo tiene que ser de campo, no desde la televisión, volantes, periódicos o radio, sino visitándolos en su propio negocio.
- Cuando la SUNAT culmine el trabajo de campo de difusión y las bodegas de las zonas urbano marginales se formalicen, deberá iniciar un procesos de fiscalización eficiente, pero de forma amigable no como un ente que va a salir abusivamente a cerrar negocios o poner papeletas o sanciones económicas a las bodegas, porque son negocios pequeños que a la menor agresión tienden nuevamente a la informalidad.
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137
ANEXOS
138 ANEXO Nº 01
FICHA CENSAL
Nº DISTRITO CHICLAYO PROVINCIA CHICLAYO REGION LAMBAYEQUEINFORMACION DE LA BODEGA
PUEBLO JOVEN NOMBRE DE LA BODEGA DIRECCION DE LA BODEGA REFERENCIA PROPIETARION NOMBRE : M F TIEMPO DE LA BODEGATIENE RUC O ESTA REGISTRADO EN
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ANEXO Nº 02
Encuesta dirigida a las bodegas de zonas marginales del Distrito de Chiclayo INSTRUCCIONES: Lea bien las preguntas y conteste con claridad, marque con una X dentro del recuadro la respuesta que considere conveniente.
VARIABLE INDEPENDIENTE: Difusión, Costos y Fiscalización CATEGORIAS
DIMENSIONES PREGUNTAS 1 2 3 4
Oral
1. ¿Ud. alguna vez escucho por radio los beneficios de la formalidad para las bodegas o empresas?
2. ¿Ud. alguna vez vio por televisión propaganda del estado sobre los beneficios de la formalidad de la bodegas o empresas?
Escrita
3. ¿Ud. alguna vez trabajadores de la SUNAT o el ESTADO le entregaron Afiche de orientación para formalizar su bodega?
4. ¿A encontrado algún artículo en alguna revista con relación a como formalizar una bodega?
Acceso al formalidad
5. ¿Ha recibido alguna charla por trabajadores SUNAT sobre los beneficios de la formalización para su bodega?
6. ¿Ha recibido alguna invitación de la SUNAT para formalizarse?
7. ¿Ud. ha sido visitado por personal de la municipalidad y la informaron sobre cómo obtener la licencia municipal para su bodega?
Inspección
8. ¿Se siente usted preparado para alguna inspección que le permita formalizar su bodega?
9. ¿Alguna vez personal de la SUNAT, realizaron verificación sobre el funcionamiento de su bodega?
10. ¿Alguna vez representantes de la SUNAT le han realizado alguna acción de control con relación al cumplimiento de requisitos que lo conduzcan a ser una bodega formal?
VARIABLE DEPENDIENTE: Informalidad CATEGORIAS
DIMENSIONES PREGUNTAS SI NO
Costos
Regulaciones
Impuestos
11. ¿Para Ud. es costoso registrarse e inscribirse en la SUNAT?
12. ¿Conoce Ud. las leyes para formalizar su bodega?
13. ¿Tiene conocimiento del pago de I.G.V. y otros impuestos oportunamente?
140
141
142
143
144
ZONAS DONDE SE REALIZO EL TRABAJO DE CAMPO – MAPA DEL DISTRITO CHICLAYO
N
S
E
O
145 Anexo 06: MAPA ZONA 1 - Comprende el sector sur- oeste del Distrito de Chiclayo – Ubicada al sur de la Avenida 9 de Octubre.
LEYENDA
146 MAPA ZONA 02 - Comprende el sector Este del Distrito de Chiclayo – Ubicada en la AV. Agricultura - carretera al Distrito de Ferreñafe.
LEYENDA
147 MAPA ZONA 03 - Comprende el sector Norte del Distrito de Chiclayo – Ubicado en la Avenida Augusto. V. Leguía.
LEYENDA
148 MAPA ZONA 04 - Comprende el sector Oeste del Distrito de Chiclayo - AV. En la Vía de avitamento, sector de la Cruz de la Esperanza.
LEYENDA
149
150
151
152
153
ANEXO 07 FOTOS DE CAMPO
Entrevistando a propietarios de bodegas
154 Entrevistando a propietarios de bodegas
155 Calles de la zona urbano marginal del distrito de Chiclayo