Error Proofing Principles

Cumaribo, fue elevado a la categoría de municipio mediante la ordenanza número 66 del 22 de noviembre de 1996 y administrativamente dividió su territorio en once (11) inspecciones, en los cuales se encuentran inscritas veinte (20) veredas y treinta y seis (36) resguardos indígenas, que para el relacionamiento entre comunidades se encuentran reunidos en treinta y nueve (39) organizaciones sociales y comunitarias, dentro de las cuales se cuentan las Juntas de Acción Comunal.

Es importante resaltar que 16 de los 36 resguardos indígenas, que a continuación se mencionan, se unificaron en uno solo denominado Resguardo Indígena Unificado Selva de Mataven: Caño Cawasi, Aiwa Kuna Tsepajibo, Bajo Río Vichada, Atana Pirariami, Caño Zama, Mataven Fruta, Berrocal Ajota, Laguna Negra y Cacao, Sedalito San Benito, Laguna Anguilla - La Macarena, Caño Bocón, Cumaral, Yuri, Giro, Morocoto - Buenavista - Manajuare y Cali - Barranquilla.

Los restantes 20 resguardos son: Chocón, río Siare - barranco Lindo, Carpintero Palomas, Unuma, Saracure Río Cada, Kawanerruba, Río Muco y Guarrojo, Chololobo Matatu, Guacamayas Mamiyare, Valdivia, La Esmeralda, San Luis del Tomo, Merey - La Veradita, Río Tomo y Wberi, Santa Teresita del Tuparro, Egua Guariacana, Muco Mayoragua, Flores Sombrero, Guaco, Punta Banderas. Además se sabe que los resguardos Santa Inés, Marimba del Tuparro y Arizona Cupepe están en proceso Constitución.

Aspectos económicos

Las principales actividades económicas en el municipio giran en torno a la inversión estatal, al comercio y a actividades como la ganadería, la agricultura de

pancoger, las artesanías indígenas y el cultivo de la coca.

En el municipio de Cumaribo están claramente definidas dos formas diferentes de apropiación y manejo del territorio, uso de recursos, sistemas de producción y organización social y del trabajo para generar espacios de existencia. La población no indígena se apropia del suelo a partir de núcleos de colonización (cabeceras de inspecciones y veredas que se localizan en cada una de las zonas del municipio). Por otra parte, la población indígena configura y explota el territorio de manera colectiva a partir de los territorios considerados como resguardos. Estos dos sectores demográficos comparten actividades, tales como: la ganadería, la pesca, la cacería y la agricultura de pancoger. Siendo más representativo el comercio entre la población no indígena y la producción artesanal en la población indígena.28 Gran parte de los productos de consumo, tanto primarios como secundarios son traídos por vía terrestre, la restante por vía aérea. Anteriormente, el puerto de Cumaribo tenía gran relevancia ya que allí se recibía todo el abastecimiento de mercancía que venía de Venezuela, desde la ciudad de Ayacucho. Cumaribo, tanto en las cabeceras de algunas inspecciones y comunidades indígenas cuenta con telefonía rural mediante el cual se ha abierto un gran espacio de comunicación entre el municipio y el exterior. Actualmente el municipio cuenta con 17 localidades con telefonía rural ya sea COMPARTEL y/o TELECOM.29

Aspectos comerciales

Desde el punto de vista legal el municipio de Cumaribo se circunscribe a la cámara de Comercio de Villavicencio; aproximadamente se tiene que semanalmente se introducen unos 4.200kg de carga

28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “TRABAJO Y DESARROLLO”. 1.998 – 2.000. 29. Fuente: SAI 007 mundo; Cumaribo.

en productos perecederos como frutas, hortalizas, carnes pastas; además de ello, se introduce por vía tanto terrestre como aérea licores, gaseosas, ferretería, materiales de construcción, víveres en general, derivados del petróleo como aceites, gasolina, ACPM, grasas etc.

Los productos que salen del municipio vía fluvial por el río Guaviare son: pescado para consumo humano, peces ornamentales, madera, fauna, maíz, algodón, ajonjolí y coca. No existen datos de entradas y salidas de artículos al territorio, es notorio que en el poco intercambio que se presenta, son más los productos que introducen al municipio que los que se comercian hacia fuera de él.

La pasta de coca, es el único renglón que representa ganancias altas. En la actualidad se están conformando algunos zoocriaderos de peces ornamentales, en cercanías al casco urbano del municipio, que han venido generando algunos empleos temporales. Se destaca el intercambio de bienes de consumo, los cuales adquieren valores excesivamente altos en comparación con otras regiones del país debido al alto costo del transporte en la región. Esta actividad comercial toma gran importancia a nivel local ya que es el mecanismo que genera un mayor número de empleos. Transportadores, dependientes, expendedores etc. derivan su sustento del comercio formal e informal. Actualmente algunos habitantes están intentando la producción de porcinos y pollos para abastecer el mercado local del casco urbano. La expansión del sistema de economía de mercado campesino o colono está involucrando cada vez más al sector indígena, ya que los bienes materiales de consumo introducidos por el no indígena están actuando de dos maneras: en primer lugar, creando necesidades cuya satisfacción impone relaciones de subordinación con los blancos y en segundo

lugar, provocando cambios considerables en las costumbres y hábitos de consumo. Estos bienes después de introducidos, terminan siendo apropiados convirtiéndose en una necesidad nueva y vital que solo puede ser resuelta mediante el comercio con los blancos. Esto ha obligado a la población a diversificar su economía tradicional para producir excedentes o artículos manufacturados para el comercio o a alquilarse como mano de obra asalariada.30

Las comunidades indígenas participan en un constante y activo intercambio comercial con los colonos de la región para lo cual han tenido que desarrollar mecanismos que les permitan satisfacer esa necesidad prioritaria. Uno de las formas más comunes y en correspondencia con los patrones tradicionales, es la venta de los productos cultivados en los conucos y otros silvestres, como carne de cacería y pescado. Los principales productos que se venden son los alimentos preparados con como: yuca brava, mañoco y casabe, ambos muy apetecidos y con mucha demanda, especialmente en Venezuela. Otros productos que esporádicamente venden en otras localidades, son principalmente frutas, plátano, pescado, cerdos y gallinas.

Otras alternativas que utilizan los indígenas para la satisfacción de las necesidades económicas, es la explotación del mimbre, el cual era un producto que hasta hace poco tiempo era extraído en gran cantidad por las comunidades indígenas de los resguardos del río Guaviare y de la zona Brazo Amanavén, pero como el precio de compra ha disminuido ostensiblemente, ya no representa un negocio favorable para la población. Esta situación tiene dependiendo a las comunidades del trabajo asalariado del jornaleo en chagras en zonas como los ríos Vichada, brazo Amanavén y el caño Chupave, en donde tiene mayor intensidad esta actividad31.

30. L0BO GUERRERO, Miguel; HERRERA, Xochitl; De GREIFF, Jaime; LUQUE, Andrés. MATAVEN, SELVA CORAZÓN DE LA SALUD. 1.999 31 Ibíd.

Subsector Agrícola

En el municipio no existe una agricultura de tipo comercial propiamente dicha; existe una agricultura de subsistencia de caña de azúcar, plátano, yuca, maíz, arroz, piña, cítricos y marañón cuyos excedentes se comercializan, principalmente, a manera de trueque entre vecinos.

El sistema de producción es el de tala, quema, siembra y recolección en los bosques de galería o matas de monte, formando chagras –unidad de laboreo del campesino extractor- o conucos -campo del campesino ganadero- que tienen una vida corta y precaria causando graves daños a los ecosistemas de la zona. La tendencia final de estas áreas es usarlos para la ganadería extensiva.

A dicha actividad se le suma la extracción inadecuada de productos maderables y no maderables para construcción de viviendas, postes para cercas, alimentación, medicina, caza y pesca de los relictos boscosos; la carencia de tecnologías apropiadas para un adecuado manejo de los bosques nativos; la escasa asistencia técnica, ya que el municipio no alcanza a cubrir la demanda por carecer de los medios económicos, técnicos y humanos necesarios para tal fin.

Sin embargo, hoy día existen tecnologías para el establecimiento, manejo y mantenimiento de sistemas productivos, para suelos de Altillanura, que permiten una mayor producción y rentabilidad a un menor costo físico, social y ambiental. El problema básico es que no existen los canales y sistemas adecuados para la extensión y adopción de dichas tecnologías.

Los principales cultivos de subsistencia en el municipio son: la yuca, la patilla, el cacao y el plátano en volúmenes muy bajos. El indígena cultiva yuca brava para la producción de casabe y mañoco. En términos generales, los suelos de sabana, por su alto contenido de aluminio, por su alta acidez y por su

bajo contenido de fósforo, no favorecen el desarrollo de la actividad agrícola, razón por la cual se hace necesario de prácticas intensivas de conservación y mejoramiento de suelos que permitan llevar a cabo una actividad agrícola productiva y rentable.

Según PONAL, Antinarcóticos y SIMCI las condiciones hidrográficas y selváticas del sur del municipio, no solamente dificultan la presencia del Estado sino que ha beneficiado el aumento de cultivos de coca, laboratorios para su procesamiento a cocaína y la construcción de la infraestructura aérea para su tráfico. Igualmente consideran que en el 2002 en el departamento del Vichada existían 4.910 hectáreas de cultivo de coca, de las cuales 4.846 están sembradas en el municipio de Cumaribo y las restantes 63 hectáreas en el municipio de Primavera.

Sin embargo, la cabecera municipal y otros centros poblados que prácticamente vivían del comercio de la coca pasaron por épocas críticas de ajuste a cambios drásticos de vida desde el momento que hicieron presencia las fuerzas públicas del estado.

Hoy día, y a pesar, según PONAL, Antinarcóticos y SIMCA, del aumento de cultivos ilícitos de coca su impacto es menor ya que quienes se encargar de comercializar el producto tuvieron que buscar otras rutas.

Lo cierto es que con coca o sin ella, la economía de los campesinos de esta región es bastante frágil y cada día, se ve más afectada, arrastrando consigo un sinnúmero de problemas de tipo social, económico y alimentario.

SUBSECTOR PECUARIO Ganadería

La actividad ganadera en el Vichada tiene origen en la región norte del departamento. Surge paralela al proceso colonizador que se inicia en los años 30 y se da por el desplazamiento forzoso de algunas familias de la región del Arauca y del Casanare.

Estas familias se establecen principalmente sobre la margen derecha del río Meta, configurando poblados como: La Primavera, Santa Rosalía y Santa Bárbara. Posteriormente, esta actividad se desplaza con menor grado de intensidad hacia el sur del departamento, es decir, hacia el municipio de Cumaribo. En el municipio se destaca principalmente la zona central y occidental. Las comunidades indígenas y colonas ubicada a lo largo de las márgenes del río Vichada, en el sector de la zona de Amatavén no existe mayor propagación de este sistema de producción, principalmente, por la dificultad del establecimiento de praderas y su comercialización.

El desarrollo de la actividad ganadera, se viene constituyendo en una de las mejores alternativas para la región, demostrado por el auge que ha tenido en las comunidades Indígenas que cuentan con cerca de 5.000 cabezas de ganado en el territorio. Para el ganadero y el no indígena dueño de fundo, la ganadería es el fundamento de todo su trabajo productivo. Dentro del municipio existen hatos ganaderos que pueden ser fuentes económicas importantes para la región. Este crecimiento de la población bovina, debe ir a la par con el mejoramiento de las razas y sabanas, y un prudente uso de éstas últimas permitiendo la conservación de la rica biodiversidad que poseen. El establecimiento deistemas silvopastoriles también puede ser otra buena alternativa de promover entre el no indígena y el indígena. Sobre la cría y desarrollo de ganado caprino en el municipio, es una experiencia que si se tecnifica puede ser un renglón importante en la producción de leche y carne32.

El sistema productivo ganadero es de carácter extensivo, principalmente de cría y levante, con muy escaso manejo del control de enfermedades zoonóticas. El sistema de producción tradicional en sabanas, se realiza a partir de quemas indiscriminadas de los pastos nativos y en algunos casos a la demarcación de los potreros con cercas, lo cual ha

hecho desaparecer de este ecosistema el componente arbóreo. Las especies que no son alcanzadas por el fuego, se talan para su utilización como postes para cerca o para leña, con consecuencias graves en el agotamiento de las fuentes de agua, en la erosión y en la pérdida del hábitat de la fauna asociada al bosque.

El sector productivo ganadero enfrenta también grandes dificultades para su desarrollo, entre las que se destacan, los altos costos de comercialización de los productos, por las precarias condiciones de infraestructura vial y de transporte en el municipio y la región, la falta de tecnología apropiada que reduzca en términos de tiempo y costo las dificultades de producción y la ausencia total de programas de crédito que apoyen el sector. Sin embargo, esta región es estratégica en la expansión de la frontera ganadera, agrícola y forestal para la producción de alimentos de una población creciente, también para reemplazar otras zonas, donde el mal uso de los recursos naturales contribuye con la degradación y pérdida del potencial productivo de los suelos.

Cría de Aves

El municipio inicia la actividad avícola sobre un mercado pequeño con potencial de crecimiento. La avicultura puede convertirse en otra fuente de ingresos importante; sin embargo, el inconveniente grande que existe es el alto costo por animal al ser alimentados exclusivamente con concentrados.

Caza

Actividad que llevan a cabo tanto indígenas como no indígenas y tiene un carácter de subsistencia. No es comercial; pero podría convertirse en una alternativa económica derivada del turismo ecológico, siempre y cuando cumpla con los requisitos impuestos por el Ministerio de ambiente y no atente contra las especies en vía de extinción; sin embargo, por las condiciones

actuales de la zona (carece de todos los elementos institucionales y de recursos) se considera que no es viable este planteamiento y por el contrario se debe seguir aplicando la ley a aquellas personas que atenten contra la fauna o flora de la zona.

Es importante destacar que debido a la confinación de las comunidades indígenas a los resguardos se ha disminuido notablemente la oferta de las especies de caza, debido a que no existe una cultura de manejo de las especies para realizar una explotación sostenible del recurso.

Zoocriaderos

En la actualidad cerca al casco urbano del municipio se vienen estableciendo zonas para la comercialización de peces ornamentales que según sus propietarios vienen haciendo manejo de zoocriadero.

Silvicultura y Agroforestería

Son pocas las experiencias con que cuenta el Municipio en este campo, pero la experiencia de siembra de Pino caribea para la extracción de resinas y aceites en el centro Las Gaviotas es una alternativa viable que muchos vienen estudiando debido a considerables resultados económicos y posibles mejoramientos de la sabana natural, puede ser una de las formas de explotación económica dentro del territorio, siempre y cuando esta actividad demuestre sus bondades en términos de desarrollo sostenible.

Vale la pena anotar que la forestación en el municipio de Cumaribo tiene altas ventajas si se le compara con las zonas productoras de Europa y Latinoamérica: 6 horas de luminosidad diario promedio, costo de hectárea inferior a 50 dólares, suelos óptimos desde el punto de vista agronómico para el desarrollo de este tipo de actividad, posibilidad de transporte por vía fluvial y terrestre hacia mercados internos y externos.

En estos momentos, el municipio de Cumaribo es el líder en la Orinoquia en áreas forestadas, al contar con 6.500 hectáreas de pino Caribe, dedicadas principalmente a la extracción de resinas33.

Esto mismo puede decirse del cultivo de la palma africana, el caucho y la teca. Los trabajos experimentales que adelantaron CECOIN (Cumaribo) y la Fundación Bachaqueros (Río Tomo) indican que la agroforestería, con base en el aprovechamiento de sabanas, con especies forestales nativas e introducidas, también puede ser una valiosa alternativa.

Por otra parte, las tierras altas del municipio han sido señaladas como las partes más aptas de la Altillanura para la siembra del marañón o merey. Existe una alta demanda en Europa por la nuez del marañón por cuanto la producción brasileña se hace insuficiente. El mayor obstáculo con el cual se enfrentan los productores del municipio radica en los altos costos para la comercialización de los productos, debido a las pésimas condiciones de las vías de comunicación y la ausencia de una política de fomento.

En el municipio aún no existen datos sistematizados que permitan presentar un análisis cuantitativo del sector económico pero lo que se puede decir es que de un modo general, la riqueza de este territorio ha radicado en su potencial de recursos naturales (ecosistemas de sabana, bosques de galería, selva e hidrografía) y culturales (diversidad étnica y pluricultural), lo que debe llevar a establecer a corto, mediano y largo plazo, desde un enfoque humano, democrático y sostenible, políticas claras en relación con su control, explotación y manejo, ya que ahí radica la mayor posibilidad de desarrollo de esta región.

Artesanías.

La actividad artesanal indígena aunque escasa y precaria, aun se lleva a cabo. Sin embargo, los

directos beneficiados son lo indígenas, ya que éstos compran o intercambian por víveres a un alto costo las artesanías elaboradas por los indígenas para luego venderlas a altos precios en el pueblo.

Esta actividad puede ser otra importante alternativa para el mejoramiento de los ingresos familiares y del municipio pero las deficiencias en su comercialización y la falta de una infraestructura adecuada exigen la atención inmediata de la administración municipal. Con un buen apoyo para su promoción, desarrollo y consolidación, se puede contar con otra pequeña pero importante actividad generadora de recursos económicos.

Tanto en las inspecciones de Santa Rita, el Sejal y Cumaribo se ubican algunos indígenas que se dedican a esta actividad, sin embargo no es común que se encuentre en las comunidades indígenas personas que sepan de este arte ya que el conocimiento se ha venido perdiendo.

Turismo y Ecoturismo

La poca actividad turística que se desarrolla en el municipio, está relacionada con el parque natural El Tuparro, al cual visitan anualmente un promedio de 500 personas; siendo más visitado entre los meses de diciembre a marzo, que coincide con la época de verano en la región, cuando los carreteables son más transitables, la pesca es más abundante y el clima y el paisaje hacen más propicios los objetivos de los visitantes.

La mayor parte de los visitantes proceden de Bogotá y de los departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca y Valle. La actividad turística ha disminuido como consecuencia del estado de orden público en la región. 90% de los visitantes son hombres, 40% son profesionales de diferentes áreas, 5% son Venezolanos, 0.5% son extranjeros de diferentes nacionalidades y 90% de los visitantes acceden por vía terrestre.

Contando con las buenas condiciones que ofrece el municipio para el desarrollo del turismo ecológico o ecoturismo, en sectores como el parque nacional natural el Tuparro, la selva de Matavén y la zona del río Orinoco, se podría considerar esta actividad turística como una buena alternativa para mejorar la economía local.

En general, la belleza de sus paisajes y la calidad