Evaluation procedures based on the Representative Strain Concept

En el año 1994 se convocó a licitación la primera concesión de carreteras: Arequipa- Matarani. La concesión se licita de manera aislada e individualmente, no formó parte de ningún paquete de concesiones, fue una suerte de piloto del programa de concesiones a realizarse. El primer contrato a título oneroso, es decir, la empresa debía enfrentar los gastos relacionados a la concesión.

El Contrato de Concesión se suscribió el 19 de septiembre de 1994 entre el Estado Peruano y CONCAR S.A., conformada inicialmente por Graña y Montero S.A. y GMS S.A.

El Concesionario se comprometió en un inicio a realizar una inversión por S/.14.4 millones en obras de rehabilitación, cifra que posteriormente fue ampliada en S/.3.4 millones.

El contrato de concesión era de 74 meses, los cuales fueron prorrogados por 125 meses adicionales mediante las Adendas 1, 2, 3 y 4, por aplicación del IGV al peaje y en función a la conducta del Concesionario sobre incremento de tarifas. En la Adenda 5 suscrita el 11.05.2006 se prolongó el plazo de la Concesión hasta la entrega efectiva al Concesionario del tramo 5 de IIRSA Sur; el 11.05.2007 se firmó la Adenda 6 al Contrato de Concesión, la cual amplía la vigencia hasta la posesión efectiva de la carretera por el Concesionario del tramo 5 de IIRSA Sur, el 31 de diciembre el 2007. A Julio del 2007 OSITRAN ha reconocido inversiones por US$ 12, 812, 019.11. Se firmaron 6 Adendas al Contrato de Concesión las cuales se detallan:

18 TABLA N° 1: CONCESIONES VIALES FINANCIADAS

Adendas al Contrato de Concesión

Carretera Arequipa- Matarani 1ra. Addenda 21/06/1995 Titularidad de la concesión

Sustitución del Concesionario

2da. Addenda

17/11/2000

Compensación por aplicación del IGV en tarifas

Aumenta el plazo de la concesión de 114 a 125 meses 3ra. Addenda 02/07/2001 Fusión Concar – Corval

Acepta la fusión y aumenta la retribución de 10% a 12% 4ta. Addenda 27/04/2006 Reducción de área

Se devolvieron 4km del área de la concesión que fue tomada por el Gobierno Regional de Arequipa

5ta. Addenda 11/05/2006 Ampliación del Plazo de la Concesión

Prolonga el plazo de la concesión hasta la entrega de la explotación de la carretera al adjudicatario del Tramo 5 del Corredor Interoceánico o por un plazo máximo de 1 año.

6ta. Addenda 11/05/2007 Ampliación del Plazo de la Concesión Amplía la vigencia de la

concesión hasta la fecha prevista para la toma de posesión efectiva de dicha carretera por el nuevo concesionario del Tramo 5 del Corredor Interoceánico Sur; precisándose que en caso de prórroga de la fecha prevista para la toma de posesión efectiva, la vigencia se entenderá prorrogada hasta dicha fecha o hasta el 31 de diciembre de 2007 inclusive, lo que ocurra primero. Fuente: MTC

Actualmente el MTC está en un proceso de arbitraje con CONCAR debido a que la empresa solicita el pago de supuestos adeudos.

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B.- Concesiones viales Otorgadas

El Estado peruano inició el programa de concesiones mediante un sistema de contratos de construcción, operación y transferencia (BOT); Donde una empresa privada construye y financia un proyecto de infraestructura y luego cobra por el uso del servicio durante un período determinado, finalizado dicho período la infraestructura total se transfiere al Estado.

Al segundo semestres del año 2012, se encuentran concesionados los siguientes proyectos:

B.1.- Autopista del Sol: Trujillo – Chiclayo – Piura – Sullana

En febrero 2008, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicitó a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSION, la inclusión de la Autopista del Sol tramo Trujillo-Sullana al proceso de concesión. PROINVERSION en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos aprobó, el respectivo Plan de Promoción de la Inversión Privada para esta Concesión en marzo 2008.

La convocatoria al Concurso de Proyectos Integrales se realizó en mayo 2008 y se adjudicó la Buena Pro en junio 2009 al Postor Consorcio Vías del Sol, integrado por las empresas Hidalgo e Hidalgo S.A. y Construcción y Administración S.A.

El proyecto incluye la construcción de la segunda calzada entre Trujillo y Piura y la operación y conservación de todos los tramos, entregados y por entregar. El plazo de la concesión es de 25 años y es auto sostenible.

20 TABLA N° 2: AUTOPISTA DEL SOL: TRUJILLO-CHICLAYO-PIURA-SULLANA

Fuente: MTC

B.2.- Red Vial N° 4: Pativilca – Casma – Trujillo.

PROINVERSIÓN en octubre 2003 aprobó el Plan de Promoción de Incorporación de Inversión Privada en la Red Vial Nº 4 (Pativilca-Casma-Trujillo y Pativilca-Conococha- Huaraz-Caraz)

Para el Concurso, se definió como Factor de Competencia a quien ejecute un mayor kilometraje, incluyendo puentes y pontones habiéndose presentado un empate entre cuatro postores quienes ofertaron la construcción de la segunda calzada de Pativilca a Trujillo, siendo necesario un desempate de quien ofertaba un mayor número de obras adicionales. De acuerdo a este esquema la empresa OHL Concesiones recibió la Buena Pro en diciembre 2008, teniendo la obligación de ejecutar las siguientes obras:

• Construcción de la segunda calzada entre Pativilca y Dv. a Puerto Salaverry (Trujillo).

• Construcción del Evitamiento Huarmey • Construcción del Evitamiento Casma • Construcción del Evitamiento Virú-Chao

21 • Construcción de 8 óvalos

• Construcción de 10 pasos a desnivel • Construcción de 20 puentes peatonales

Luego que el Postor ganador constituyó al Concesionario y acreditó el cumplimiento de las condiciones previstas en las Bases, se suscribió el Contrato de Concesión entre el Estado de la República del Perú y la Sociedad Concesionaria Autopista del Norte S.A.C., en febrero 2009.

El Proyecto se ubica en los departamentos de Lima, Ancash y La Libertad. Por el Norte, llega hasta la ciudad de Trujillo; por el Sur, hasta la localidad de Pativilca. Comprende la construcción de la segunda calzada desde Trujillo hacia el sur producto de la oferta del concurso y la operación y conservación de esta obra.

22 La entrega en concesión de la Red Vial Nº 4, implico la ejecución de trabajos de Puesta a Punto y de Construcción a ser ejecutados tanto por el CONCEDENTE como por el CONCESIONARIO. Adicionalmente, el proyecto incluye la operación y conservación de la segunda calzada de los tramos viales Pativilca-Santa-Trujillo y Salaverry – Empalme R01N.

De acuerdo con el tipo de contrato previsto en el esquema de concesión, se trata de una concesión tipo BOT (build, operate and transfer) y tiene carácter de onerosa por cuanto el Estado recibirá del CONCESIONARIO un pago por derecho de concesión, equivalente al dos por ciento (2%) del presupuesto aprobado en el Estudio Definitivo de Ingeniería

El plazo de la concesión es 25 años, incluyendo el periodo de Construcción. Al término del plazo de la Concesión, las obras y los activos inherentes a la operación serán transferidos gratuitamente al Estado de la República del Perú, el que queda en libertad para explotarlas directamente o adjudicarlas a un nuevo CONCESIONARIO, de modo que la continuidad del servicio quede garantizada.

B.3.- Red Vial N° 5: Red Ancón - Huacho - Pativilca y Ancón – Puente Chancay

La Red Vial Nº 5 abarca los tramos de Ancón – Huacho, Ancón – Puente Chancay, y Huacho – Pativilca, los cuales suman un total de 183 Km. Fue entregada en concesión el 15/01/2003 con la suscripción del contrato entre el Estado Peruano y el Consorcio Concesión Vial, integrado por Graña y Montero S.A., y JJC Contratistas Generales S.A.

23 MAPA N° 01.- RED VIAL N° 5: RED ANCÓN - HUACHO - PATIVILCA Y ANCÓN – PUENTE CHANCAY

El proyecto comprendió la ejecución de obras en dos (02) etapas:

Primera Etapa: Se ejecuta a partir del segundo año de la Concesión, contado desde la fecha de cierre, se efectúa, como mínimo:

• La construcción del Evitamiento Huacho-Primavera (Tramo 1, Calzada Oeste) y Desvío Ámbar-Pativilca (Tramo 3, Calzada Este), construyéndose una sola calzada en dos sentidos.

• El reforzamiento de la calzada existente entre Primavera y el Desvío Ámbar a nivel de acabado, como parte de la autopista.

• Los intercambios Huacho y Pativilca, con las características definitivas. • Los empalmes necesarios con las vías existentes, a efectos del adecuado funcionamiento del sistema vial, permitiendo un tránsito fluido. • La parte correspondiente a las calzadas que se construirán en esta etapa de los

24 puentes Huaura y Pativilca, pudiendo LA SOCIEDAD CONCESIONARIA a su criterio construir la cimentación total de los mismos.

• El reforzamiento del puente Supe, conforme a las recomendaciones realizadas por el CONCEDENTE o por el SUPERVISOR.

Segunda Etapa: Se ejecutará al inicio del año 11 contado a partir de la fecha de puesta en servicio de la totalidad de las obras correspondientes a la primera etapa. En esta etapa, que se ejecutará en un periodo máximo de dos años se construirá lo siguiente:

• Las segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista. • Los intercambios restantes del Tramo Ancón-Huacho-Pativilca.

• Las calzadas y cimentación del Puente Supe.

• Las estructuras faltantes de los puentes Huaura, Supe y Pativilca. Entre los principales avances a la fecha, cabe mencionar:

• Se han ejecutado trabajos de rehabilitación, mantenimiento rutinario y periódico a lo largo de la carretera existente, manteniendo los niveles de servicio (confort y seguridad) especificados en el contrato.

• Se ha culminado la construcción del puente sobre el río Huaura. • Se han mantenido estándares adecuados de servicio, lo que se traduce en la reducción del tiempo de viaje, mayor confort, menores costos de operación vehicular y una mejora significativa en la seguridad del viaje (auxilio mecánico, ambulancias, póliza de seguro, señalización, etc.).

Documentos:

- Contrato de concesión de la Red Vial N° 5

25 - Adenda N° 2 al Contrato de Concesión de la Red Vial N° 5

- Adenda N° 3 al Contrato de Concesión de la Red Vial N° 5

B.4.- Red Vial N° 6: Puente Pucusana – Ica

La Red Vial Nº 6 ocupa los tramos Puente Pucusana – Ingreso Cerro Azul – Cerro Calavera – Pampa Clarita – Intercambio Chincha Alta – Empalme San Andrés – Guadalupe, lo cual suma 222 Km. El Contrato de Concesión se suscribió el

20/09/2005 con la Concesionaria Vial del Perú S.A. (COVIPERÚ S.A.), conformada por la empresa peruana Construcción y Administración S.A. y por las empresas ecuatorianas Hidalgo & Hidalgo, y Conorte S.A.

Plan de inversiones en obras:

- Actividades Preparatorias (años 1 y 2) - Reforzamiento de la vía actual.

- Construcción de 1.6 Km de vía (doble calzada) - Construcción de Intercambio Cerro Azul. - Reubicación de estaciones de peaje

26 MAPA N° 02.- RED VIAL N° 6: PUENTE PUCUSANA – ICA

Primera Etapa (años 3 y 4)

i) Construcción de primeras calzadas: • Evitamiento Cañete (20 Km)

• Evitamiento Chincha (41 Km)

ii) Construcción de 3 intercambios viales: • Pampa Clarita

• Tambo de Mora • Pisco

iii) Construcción de 6 pasos a desnivel.

Segunda Etapa

27 • Módulo A: Cerro Azul – Intercambio Chincha (52 Km)

• Módulo B: Intercambio Chincha – San Andrés (41 Km) i.1) Construcción de 3 intercambios viales:

• Chincha Alta • San Andrés • Paracas

TerceraEtapa

i) Construcción de segunda calzada: • San Andrés - Guadalupe (55 Km) Documentos:

Contrato de Concesión de la Red Vial N° 6

Adenda N° 1 al Contrato de Concesión de la Red Vial N° 6 Adenda N° 2 al Contrato de Concesión de la Red Vial N° 6 Adenda N° 3 al Contrato de Concesión de la Red Vial N° 6