3.3 Modelling the inseparability criterion
3.3.1 Expected noise
La economía del municipio de Coello está constituida por las actividades agrícolas, ganaderas, y minería de material de mina y cantera; este municipio depende económicamente de la agricultura, de productos como el algodón, sorgo, maíz, yuca, maní, ciruela (Llano de la Virgen), mango, limón, y plátano. En la minería se destacan las minas de arena, material triturado y recebo. También cuenta con el Complejo petrolero de Gualanday, por el que pasan oleoductos y gasoductos, que generan regalías y empleo para el municipio que se destinan a inversión social.
8
8..11 MMOONNEEDDAAYYFFIINNAANNZZAASS
De acuerdo al Tolima en Cifras, a partir del año 2000, en el municipio de Coello los servicios bancarios eran prestados por una sola entidad. En términos generales, el ahorro medido por el monto de dinero captado, mostró una dinámica irregular, su tasa de variación promedio correspondió a 27,98% anual; se destaca el año 2001 por el significativo incremento que presentó (181,46%) representado en $1.840 millones más. El año 2010 reportó la cifra más elevada de la serie $3.525 millones, $2.511 millones adicionales a lo registrado en 2000.
La cartera experimentó un comportamiento ascendente, su tasa de crecimiento promedio fue de 44,47%, sobresale el año 2004 por el aumento en el monto de los créditos (173,31%), equivalente a $1.565 millones adicionales; para 2010 tuvo un descenso (-11,03%), registrando un total de $4.486 millones; $556 millones menos que en 2009 y $3.979 millones adicionales con respecto a 2000. Para este año por cada $0,50 captados por la banca, $1 era colocado en crédito; para el final del periodo, año 2010, la relación ascendió hasta $1,27 captados por cada peso prestado.
62 T TAABBLLAA 4455.. CCOOEELLLLO,O,MMOONNEEDDAAYYFFIINNAANNZZAAS.S. 22000000 –– 22001100.. Moneda y finanzas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Número de Bancos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Captaciones en establecimientos de crédito1 1.014 2.854 2.854 2.128 1.584 1.675 2.207 1.099 2.391 3.267 3.525 Variación porcentual - 181,46 0,00 -25,44 -25,56 5,74 31,75 - 50,20 117,56 36,64 7,90 Cartera neta en establecimientos de
crédito1 507 463 289 903 2.468 1.637 1.822 1.870 3.804 5.042 4.486 Variación porcentual - -8,68 - 37,58 212,46 173,31 - 33,67 11,31 2,63 103,42 32,54 - 11,03
Nota: 1 Cifras en millones de pesos. Fuente: Tolima en cifras, 2000 - 2010
F
FIIGGUURRAA 3344.. CCOOEELLLLO,O,MMOONNEEDDAAYYFFIINNAANNZZAASS.. 22000000-- 22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 45.
8
8..22 IINNDDUUSSTTRRIIAAYYCCOOMMEERRCCIIOO
En el año 2010 Coello contaba con 10 establecimientos registrados en Industria y comercio, el 90,00% de ellos correspondía a “Hoteles, restaurantes y bares”, destacándose como la principal actividad comercial desarrollada en el municipio. La siguiente “Productos de Madera” con un total de 1 establecimiento, es decir 10,00% dentro del total.
En la tabla 46 se puede observar que entre 2000 y 2010, el número de establecimientos inscritos en las diferentes actividades comerciales desarrolladas en Coello disminuyo en un 37,50%, 6 establecimientos menos frente al año 2000. T TAABBLLAA4466..CCOOEELLLLOO,,EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSSDDEEIINNDDUUSSTTRRIIAAYYCCOOMMEERRCCIIOO..22000000––22001100.. Actividad comercial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Elaboración de Alimentos 1 1 2 3 2 1 0 0 0 0 Prendas de Vestir 0 2 0 2 1 1 1 0 0 0 Calzado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Productos de Madera 1 1 2 3 2 1 0 ND 0 0 0 Editoriales, Tipografía 0 2 0 2 1 1 1 ND 0 0 0 1.014 2.854 2.854 2.128 1.584 1.675 2.207 1.099 2.391 3.267 3.525 507 463 289 903 2.468 1.637 1.822 1.870 3.804 5.042 4.486 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 M il lones Año
63
Actividad comercial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Vidrio, Cerámica, Cal, Arcilla 0 0 0 0 0 0 0 ND 0 0 0 Productos de Metal 0 0 0 0 1 0 0 ND 1 1 1 Maquinaria y/o Equipo Agrícola 1 2 2 2 0 1 0 ND 0 0 0 Reciclaje 0 0 0 1 4 7 5 ND
Vehículos, Repuestos,
Combustibles 0 0 0 0 0 0 0 ND 0 0 0 Reparación de Maquinaria y Equipo 0 2 0 0 1 0 0 ND 0 0 0 Hoteles, Restaurantes, Bares y
similares 0 0 0 0 0 0 0 ND 0 0 0 Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones 1 8 6 9 8 9 5 ND 0 0 0 Intermediación Financiera 0 1 7 3 5 3 3 ND 0 0 0 Actividades Inmobiliarias 8 43 63 55 65 62 54 ND 9 9 9 Otros Servicios comunitarios,
Sociales y Personales 4 2 3 1 4 5 6 ND 0 0 0 Fuente: Tesorería Municipal de Coello
8
8..33 PPRROODDUUCCCCIIÓÓNNAAGGRRÍÍCCOOLLAA
La tabla 47 y figuras 35 y 36 condensan la información relacionada con la producción agrícola en el municipio de Coello; con respecto a la evolución del área cosechada de los cultivos semestrales, evidenció una dinámica ascendente leve durante 2000-2010, a una tasa de 5,22% promedio anual; en 2007 tuvo lugar el mayor declive de -47,06%, en términos reales en este año hubo una reducción de 2.649 Ha con respecto al año anterior; 2010 mostró una producción de 2.860 Ha. La cantidad producida en toneladas a partir de esta misma categoría de cultivos, manifestó una tendencia creciente, su tasa de variación media correspondió a 29,99%, el periodo finalizó con 58.890 toneladas producidas.
Con relación al área cosechada a partir de los cultivos anuales, se encuentra que tuvo una evolución cíclica, el año 2009 ostentó el aumento más prominente (2.760%) pasando de 5 Ha. a 143, esto es, 138 Ha. adicionales cosechadas; en 2010 se registraron 120 Ha. cosechadas. La cantidad producida presentó una propensión similar al área, se registró en 2009 el ascenso más acelerado (1.759%), 1.759 Ha adicionales producidas.
Tanto el área cosechada como el nivel de producción de los cultivos semipermanentes, contaron con una evolución irregular, decrecieron en promedio a una tasa de -15,84% y -14,36% respectivamente, predomina el año 2009 por contar con la variación porcentual más significativa del periodo -98,86%. En lo referente a toneladas producidas, tomó un valor medio de 881 Ton, 2009 conto con el nivel más bajo de producción 26 toneladas, por su parte, para el 2004 se estimó la cifra más elevada, con un total de 1.200 Ton.
Por su parte, los cultivos permanentes registraron valores promedio equivalentes a 307 Ha. cosechadas y 5.921 Ton. Producidas. El área cosechada para este tipo
64
de cultivos manifestó una dinámica creciente, su tasa de variación fue de 13,20%; alcanzó su mayor valor en 2009 (456 Ha.) con 103 Ton. adicionales frente al año 200. La producción a partir de estos cultivos obtuvo una tasa de variación media correspondiente a 21,43% anual, sobresale 2001 por el incremento de 135,45%, que implicó un crecimiento de 3.305 toneladas; 2009 presentó la producción más alta de la serie (7.930 Ton).
T TAABBLLAA 4477.. CCOOEELLLLO,O,PPRROODDUUCCCCIIÓÓNNAAGGRRÍÍCCOOLLAA.. 22000000–– 22001100.. Cultivos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Semestrales Área (Ha) 3.600 5.900 9.074 6.750 6.590 5.296 5.629 2.980 1.874 3.194 2.860 Prod. (Ton) 9.695 17.625 33.020 21.413 54.340 63.987 61.158 69.574 69.570 71.242 58.890 Anuales Área (Ha) - 70 100 80 50 50 50 5 143 120 Prod. (Ton) - 1.190 2.200 1.760 1.000 1.000 1.000 100 1.859 1.700 Semi- permanentes Área (Ha) 387 387 387 387 387 387 387 350 175 2 2 Prod. (Ton) 1.161 1.161 1.161 1.161 1.200 1.161 1.161 961 510 26 30 Permanentes Área (Ha) 149 250 250 260 265 280 325 338 353 456 451 Prod. (Ton) 2.440 5.745 5.745 5.800 6.350 6.080 7.265 6.675 3.731 7.930 7.366 Nota: (p) Cifras proyectadas.
Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004, 2008-2009-2010
F
FIIGGUURRAA 3355.. CCOOEELLLLO,O,ÁÁRREEAACCOOSSEECCHHAADDAASSEEGGÚÚNNEELLTTIIPPOODDEECCUULLTTIIVVO.O. 22000000-- 22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 47.
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 H e c tá re a s
65 F
FIIGGUURRAA 3366.. CCOOEELLLLO,O,PPRROODDUUCCCCIIÓÓNNAAGGRRÍÍCCOOLLAASSEEGGÚÚNNEELLTTIIPPOODDEECCUULLTTIIVVOO.. 22000000-- 22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 47.
8
8..44 PPRROODDUUCCCCIIÓÓNNGGAANNAADDEERRAAYYPPEECCUUAARRIIAA
Durante el periodo 2000 - 2010, la población bovina alcanzó un valor medio de 12.341 cabezas, el año 2010 tuvo el nivel más alto con 14.511; mientras 2001 reportó la cifra más baja, 10.574, esto es, una disminución de 3.937 frente a 2010. Los porcinos mostraron una evolución ascendente a una tasa de 15,54% promedio anual; el mayor ascenso ocurrió en 2001 (245,62%) que resultó en un incremento de 2.132 cerdos; en 2010 la cantidad fue igual a la de 2009 con 336 cerdos. Su participación dentro del sector fue en promedio de 2,56% anual.
Las aves exhibieron una tendencia irregular; se destacan los años 2003 y 2004 por contar con las variaciones más significativas de -67,52% y 322,14%, respectivamente. Para 2009 el número de aves fue 33.480.
La población equina presentó un promedio anual de 4.798 especímenes, la cifra más baja de la serie corresponde a la presentada en 2000 (1.450); durante 2001 y 2003 conservó la misma cifra de 4.300 equinos. Dentro del total del sector, contó con una participación de 4,98% en promedio para los once años de estudio.
El comportamiento de la actividad acuícola fue positivo, creció a una tasa de 9,61% anual; en el año 2009 ocurrió el incremento más notorio del periodo (145,43%), 16.224 kilos; los mismos que en el 2010. La información correspondiente se encuentra en la tabla 48 y figura 37.
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 P roducc ión (T on. )
66 T TAABBLLAA 4488.. CCOOEELLLLO,O,EESSTTRRUUCCTTUURRAADDEELLAAPPOOBBLLAACCIIÓÓNNAANNIIMMAALL.. 22000000 –– 22001100.. Especies 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Bovinos 12.350 10.574 12.382 11.552 11.999 11.854 11.882 12.247 12.243 14.157 14.511 Porcinos 868 3.000 3.000 3.025 3.130 3.969 4.424 4.438 640 336 336 Aves 8.100 22.000 21.550 7.000 29.550 26.010 28.800 29.478 15.000 33.480 0 Equinos 1.450 4.300 4.300 4.300 4.400 5.520 6.110 6.103 7.300 4.202 0 Acuicultura No. alevinos sembrados 36.000 39.852 37.000 37.000 37.000 37.115 37.030 20.770 20.770 50.976 46.354 Prod. (kilos) 16.200 33.210 15.660 15.660 15.660 13.689 11.826 33.573 33.573 16.224 16.224
Nota: (p) Cifras proyectadas.
Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004, 2008-2009
Secretaría de Planeación Municipal de Coello 2005 - 2006
F
FIIGGUURRAA 3377.. CCOOEELLLLO,O,EESSTTRRUUCCTTUURRAADDEELLAAPPRROODDUUCCCCIIÓÓNNAANNIIMMAAL.L. 22000000-- 22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 48.
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008 2009 2010
67
9. TTURURISISMMO O
Balneario El Guacharáco Quebrada Chagualá Cueva del Poira
El municipio de Coello cuenta con paisajes hermosos y de gran tranquilidad, sobresalen: Las manas la Quebrada del Loro, el Salto de Lucha y los Bañaderos y restaurantes de Gualanday. Asimismo, el Municipio de Coello tiene gran valor Cultural, por lo cual es tradicional celebrar el san Pedrito y el reinado de la Ciruela realizado en la vereda Llano de la Virgen que cuenta con la participación de candidatas de las Veredas.
La televisión colombiana, también ha filmado una serie de novelas en Coello, debido a la tranquilidad y acogida de sus habitantes. Entre estas se destacan: La Caponera, Pedro el Escamoso, Espumas, Por amor a Gloria, la popular novela OYE BONITA, y en los últimos meses se ha grabando una novela cuyo nombres es FLOR SILVESTRE.
De igual manera existen en la región numerosas cuevas y cavernas, siendo una de las más atractivas la del Poira en la vereda Potrerillo; otro gran sitio turístico de importancia es el Balneario "El Guacharaco" con grandes y bellas playas limpias, en las cuales se puede compartir un delicioso paseo, bañarse y relajarse con sus cristalinas aguas. T TAABBLLAA4499..CCOOEELLLLOO,,AATTRRAACCTTIIVVOOSSTTUURRÍÍSSTTIICCOOSS((PPAARRQQUUEESS,,MMUUSSEEOOSS,,RREESSEERRVVAASS)).. Atractivo Ubicación Urbana Rural Salto de Lucha x Piscinas Naturales x Cavernas y Nacederos de Agua x
Sendero y Desembocadura Rio
Coello x
Balneario la Chaguala x
Cueva el Poira x
68
Atractivo Ubicación
Urbana Rural
Represa Gualanday x Mirador Moya el Bizcochuelo x Fuente: Municipio Coello, Secretaria de Planeación y Obras
A nivel de infraestructura el municipio cuenta con 9 hoteles, con 83 habitaciones y 185 camas; uno de ellos ubicados en la zona rural del municipio y 8 localizados en la cabecera central.
T
TAABBLLAA 5500.. CCOOEELLLLO,O, IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAAHHOOTTEELLEERRAA ((HHOOTTEELLEESS,, EESSTTAANNCCIIAAS,S, PPOOSSAADDAAS,S, EECCOOFFIINNCCAAS,S, R
REESSTTAAUURRAANNTTEESS))..
Nombre Capacidad Ubicación
No. Habitaciones No. De camas Urbana Rural
Hotel Brisas de Coello 15 27 x Hotel Boutique Pinzon 4 12 x Yapakuska 3 16 x Finca Castilla 3 20 x Hotel Casa Blanca 4 10 x Hotel Millan 10 20 x Hospedaje Punto Real 20 30 x Hotel Dorado 20 40 x Hotel Piscina los Gualandayes 4 10 x Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Coello
69
10.
DDEESSARARRROLOLLLOOININSSTTITITUCUCIOIONNALAL
Alcaldía de Coello
1
100..11 EESSTTRRUUCCTTUURRAAAADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA
El Alcalde del municipio de Coello, cuenta con el apoyo de los Secretarios de Despacho y oficinas que se muestran a continuación.
F
FIIGGUURRAA3388..OORRGGAANNIIGGRRAAMMAAAALLCCAALLDDÍÍAADDEECCOOEELLLLOO..22000000--22001100..
70
1
100..22 FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSSEESSTTAATTAALLEESS
El municipio de Coello en la vigencia fiscal 2010 estaba ubicado en categoría sexta y su planta de personal está conformada por 28 funcionarios (No incluye personal de Concejo y Personería) de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente tabla:
T
TAABBLLAA 5511.. CCOOEELLLLO,O,EESSTTRRUUCCTTUURRAADDEELLAAPPLLAANNTTAADDEEPPEERRSSOONNAAL.L.
Nivel Personas % Participación
Directivo 6 21,43 Asesor 0 0,00 Profesional Universitario 2 7,14 Técnico 3 10,71 Asistencial 17 60,71 Total 28 100,00 Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Coello
La mayor participación del personal está en el nivel asistencial con 17 funcionarios, el 60,71% de la planta de personal y en menor porcentaje se encuentran los niveles técnico y profesional universitario con 3 y 2 funcionarios respectivamente, esto equivale al 10,71% y 7,14% dentro del total.
1
100..33 VVIIAABBIILLIIDDAADDFFIISSCCAALL
1
100..33..11AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS
En la evaluación al cumplimiento de los límites de gastos que determina la Ley 617 de 2000, realizada para los años 2008-2010, el municipio cumplió con el límite máximo de gasto de la administración central, con una tendencia decreciente en el indicador, es decir, mejorando la relación gastos funcionamiento ingresos corrientes de libre destinación durante los tres años analizados.
Este comportamiento se debe a una disminución en los gastos de funcionamiento en 26%, mientras los ICLD no registraron una variación significativa, 6%, entre 2008 – 2010. Durante el último periodo analizado, el indicador se ubicó en 38.7%, 41 puntos porcentuales por debajo del límite establecido por la ley.
T
TAABBLLAA 5522.. CCOOEELLLLO,O,LLÍÍMMIITTEESSDDEEGGAASSTTOO.. 22000088--22001100
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2008/2010
1. ICLD base para la ley 617 de 2000 2.308,60 2.313,80 2.449,40 6% 2. Gastos base para la ley 617 de 2000 1.284,20 1.047,40 946,90 -26% 3. Relación GF/ICLD 55,60% 45,30% 38,70% -30,4% 4. Límite establecido por la Ley 80% 80% 80%
71
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2008/2010
5. Diferencia -24,40% -34,70% -41,30% Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001
Frente a los órganos de control (Concejo y Personería Municipal) durante los tres años analizados cumplió con el límite máximo de las transferencias realizadas tanto al Concejo como a la Personería Municipal.
T TAABBLLAA 5533.. CCOOEELLLLO,O,CCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOOLLÍÍMMIITTEESSDDEEGGAASSTTO.O. 22000088--22001100.. Vigencia Transferencia Concejo efectuada Límite máximo transferencia Concejo Nivel de cumplimiento Transferencia Personería efectuada Límite máximo transferencia Personería Nivel de cumplimiento 2008 82,70 94,20 Cumple 66% 69,2 Cumple 2009 89,90 98,80 Cumple 75% 74,6 Cumple 2010 104,30% 108,50% Cumple 77,2% 77,3 Cumple
Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001
1
100..33..22 DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOOFFIINNAANNCCIIEERROO22000088––22001100.. 1
100..33..22..11 IINNGGRREESSOOSSTTOOTTAALLEESS
Durante la vigencia 2010 el municipio de Coello recaudó ingresos por $7.935 millones, de los cuales $2.678 millones son por concepto de ingresos corrientes y $5.257 millones por ingresos de capital. El total de ingresos se incrementó en 27% durante el periodo 2008-2010, con un ligero aumento de 0,5% durante los dos primeros años y una recuperación mayor de 27% durante la vigencia 2010, producto de mayores recaudos en tributos y recursos de capital.
Dentro de los ingresos corrientes de la vigencia 2010, son los ingresos tributarios los de mayor participación, con el 69%, reportando recursos por $1.854 millones. El comportamiento de estas rentas se ha fortalecido por los aumentos en los recaudos del impuesto predial, los cuales pasaron de $139 millones en el 2009 a $258 millones en el 2010. Así mismo las rentas por industria y comercio y otros ingresos tributarios, incrementaron sus recaudos en 41% y 150% respectivamente. T TAABBLLAA 5544.. CCOOEELLLLO,O, IINNGGRREESSOOSS 22001100 Cuenta 2010 Miles de $ % INGRESOS TOTALES 7.934.600 1. INGRESOS CORRIENTES 2.677.800 33,7 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.854.300 69,2 Predial 258.300 9,6 Industria y comercio 601.300 22,5 Otros 199.900 7,5 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 96.200 3,6
72
Cuenta 2010
Miles de $ %
1.3. TRANSFERENCIAS 727.300 27,2 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 714.100 98,2 1.3.2. OTRAS 13.200 1,8
2. INGRESOS DE CAPITAL 5.256.900 66,3
Regalías 1.666.000 31,7 Transferencias nacionales (SGP, etc.) 3.398.000 64,6 Cofinanciación 68.200 1,3 Otros 124.700 2,4 Fuente: Cálculo SICEP 1001
Los ingresos por transferencias de libre destinación del nivel nacional, alcanzaron recursos por $714 millones, un incremento del 4% frente a la vigencia anterior. Por otra parte, la administración recaudó por concepto de ingresos No Tributarios $96 millones, 34% más que el año anterior; dentro de estos, por multas y sanciones (interese moratorios del predial) se recaudó $49 millones y venta de bienes y servicios $8 millones.
F
FIIGGUURRAA 3399.. CCOOEELLLLO,O, IINNGGRREESSOOSS TTRRIIBBUUTTAARRIIOOS,S, 22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 54.
F
FIIGGUURRAA4400..CCOOEELLLLOO,,IINNGGRREESSOOSSDDEECCAAPPIITTAALL,,22001100..
Fuente: Basado en la Tabla 54.
- 200 400 600 800 Predial Industria y Comercio Otros Sobretasa a la gasolina 258 601 200 795 - 1.000 2.000 3.000 4.000 Regalías
Transferencias nacionales (SGP, etc) Cofinanciación Otros 1.666 3.398 68 125
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