Experimental Design for TPG

En el caso de México28, desde 2010, IMCINE publica cada año un anuario estadístico en donde hace relación a las cifras de la industria.

28 _{Como se ha explicado, las cifras pueden diferir bastante si son presentadas por una} fuente estatal, los productores, los exhibidores, los distribuidores o alguna agencia de investigación. La información que se usará como referencia, por tanto, será exclusivamente la que aparece de manera oficial publicada por el IMCINE (instituto mexicano de cine), entidad que regula la actividad cinematográfica en el país desde 1983 y cuyo objeto es, según declara en su web, ser un “organismo público descentralizado que impulsa el desarrollo de la actividad cinematográfica nacional a través del apoyo a la producción, el estímulo a creadores, el fomento industrial y la promoción, distribución, difusión y divulgación del cine mexicano”

La información sobre el cine contemporáneo mexicano del período será reconstruido exclusivamente con base en los datos presentados en los anuarios. Como se ha comentado, la producción de cine en México es la más representativa históricamente en América Latina, aunque haya tenido períodos muy desiguales de productividad. El anuario estadístico de 2010 hace referencia a un nivel satisfactorio de producción de largometrajes que en los últimos años ha estado en un promedio anual de 70 títulos.

Después de la crisis ocasionada en los años noventa, período en el cual el índice de producción de películas mexicanas descendió dramáticamente, el cine de ese país ha resurgido con fuerza y aumentado significativamente la cantidad de películas producidas y exhibidas cada año. Es de anotar, sin embargo, que existe una clara desproporción entre la cantidad de películas exhibidas vs la cantidad de películas producidas, lo que ha llevado a que en ocasiones se presenten menos de la mitad de las películas que se producen en el país29_.

Para establecer el índice de producción de películas mexicanas de cada año, el Instituto Mexicano de Cine (IMCINE) registra todas las películas que inician rodaje cada año, teniendo cuidado con que un mismo proyecto no haga parte de la contabilidad de dos años. Este sistema de medición tiene sus desventajas, porque algunos proyectos no son registrados y otros no llegan a ser terminados.

29 _{Es de anotar, sin embargo, que en las cifras oficiales se cuentan como estrenos para} las películas su exhibición en salas de cine alternativas, así como festivales y muestras de cine, en donde la exhibición puede ser gratuita o dirigida a un público limitado.

El índice de producción de películas mexicanas en el período estudiado (2004-2013) contrasta fuertemente con el índice de películas presentadas cada año, como puede verse en el siguiente gráfico.

Gráfico 2. Elaboración propia. Fuente: Imcine.

El apoyo del Estado ha sido fundamental, como en otros países latinoamericanos, para la realización de películas mexicanas. En el cuadro 5 se aprecia la relación de películas que han recibido apoyo del IMCINE en alguna de las etapas de su realización y aquellas que han contado con inversión privada.

Cuadro 5. Elaboración propia. Fuente: Imcine.

En el caso de Argentina, se han tomado como base las cifras oficiales presentadas por el INCAA (Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales)30 que regula la actividad cinematográfica en el país y que, a diferencia de otros organismos cinematográficos gubernamentales, cuenta con líneas estratégicas y programas sólidos más allá del fomento a la producción de películas, como un canal de televisión (INCAA TV31_{) para la presentación del cine argentino y la} red de salas de cine, espacios INCAA y la recientemente lanzada

30 _{En su página oficial (www.incaa.gob.ar), el INCAA se define como un ente público} no estatal que funciona en el ámbito del Ministerio de Cultura de la Nación y cuya principal función es “promover, fomentar, fortalecer y regular la producción audiovisual en territorio argentino, y en el exterior en cuanto se refiere a la cinematografía nacional; así como garantizar el acceso del público en cada región del país”.

Plataforma Odeón32, que presenta de manera online, y por medio de un registro gratuito, películas argentinas de corto y largometraje.

En su página presenta estadísticas del sector audiovisual del país y cada semana presenta un informe en el que relaciona los datos más importantes sobre la evolución del sector audiovisual en Argentina.33 Desde el año 2009, el INCAA publica un anuario estadístico que presenta información sobre la producción, distribución y exhibición del cine argentino; así como los datos más relevantes relacionados con el mercado de la televisión y de los medios digitales y las cifras relacionadas con los apoyos estatales al cine argentino y la presencia del mismo en festivales internacionales.

Durante los años estudiados, Argentina mantuvo un buen promedio de producción y exhibición de películas34. Gracias a la iniciativa de espacios INCAA, sumado a la amplia oferta de cines alternativos de la ciudad de Buenos Aires, la plataforma online Espacio Odeón y los festivales y muestras de cine, la estadística de películas producidas vs películas estrenadas no presenta unas diferencias tan enormes como las que han sido vistas en el cine mexicano del mismo período.

Aunque no hay datos consolidados para todos los años del estudio, llama la atención la gran cantidad de películas financiadas total o parcialmente por dineros públicos procedentes del INCAA. En el cuadro 7 puede verse el número de películas argentinas que recibió

32_{https://www.odeon.com.ar/bienvenida}

33 _{En el momento de revisar esta información, septiembre de 2016, el INCAA había} presentado su informe semanal # 207.

34 _{En los diez años analizados en este estudio tuvo un promedio anual de 84} largometrajes exhibidos.

financiación de este organismo público para la realización de alguna de sus etapas (aunque no hay datos consolidados, muchas de estas películas tuvieron apoyo gubernamental también en la distribución y exhibición).

Las cifras de producción de largometrajes son, sin embargo, imprecisas. El INCAA considera para este ítem a aquellas películas que se registran ante la entidad, lo que podría dejar por fuera a algunos títulos, incluyendo a aquellos que se realizan en coproducción con otros países. En el cuadro 6 puede verse la relación de películas producidas (y registradas) en Argentina en el período citado y las películas que fueron estrenadas comercialmente o en circuitos alternativos de exhibición. La diferencia en la metodología de obtención de los datos no hace posible una comparación entre los mismos, aunque sí arroja luces sobre el panorama de la producción y exhibición de cine en el país.

Cuadro 7. Elaboraciónpropia. Datos de INCAA.

A pesar de ser uno de los países más poblados del mundo, Brasil es una gigantesca isla lingüística en medio de Suramérica, en donde la mayoría de países habla español. El mercado interno de Brasil, no obstante, es enorme, pero las salas de cine no responden a ese potencial y, por ejemplo, a pesar de tener casi el doble de habitantes que México, su cantidad de pantallas es claramente inferior y, como en otros países de la región, están distribuidas en pocas ciudades.

El ente estatal que regula la actividad cinematográfica en Brasil es ANCINE (Agencia Nacional do Cinema)35. El observatório brasileiro do cinema e do audiovisual (OCA) presenta también información estadística oficial relacionada con datos del mercado, relacionando estadísticas e informes semanales con estudios académicos alrededor de la industria brasileña. Se tomarán como base,

35 _{Ancine fue creada en 2001 con el objetivo de crear y fiscalizar el mercado del cine} y el audiovisual en Brasil. Desde 2003 depende del Ministerio de Cultura de Brasil y tiene su sede principal en Rio de Janeiro, con subdirectorios en Sao Paulo y Brasilia. En su página oficial, declara como misión el desarrollo y regulación del cine nacional en beneficio de la sociedad brasileña y toma como eje prioritario el desarrollo de todos los procesos de la cadena de producción, estimulando la inversión privada, para que más productos audiovisuales nacionales lleguen a un número mayor de brasileños. La información institucional registrada en la página es muy completa y ofrece el marco jurídico de su actuación y de regulación del cine brasileño; así como acceso a algunas bases de datos específicas y especializadas para ciertos sectores de la industria audiovisual, mediante un registro en la página.

entonces, los datos suministrados por la OCA en sus anuarios estadísticos, presentados desde el año 2012.

El estreno de películas brasileñas ha ido en una tendencia creciente en los años recientes, llegando a equipararse con la mexicana, con un promedio anual de 80 películas en el período analizado y su presencia en algunos de los festivales de cine más importantes del mundo son significativos para hablar de un resurgimiento importante del cine de este país, que tuvo una gran crisis en la década de 1990.

Cuadro 8. Elaboración propia. Datos de ANCINE.

Para tener más claro el panorama de la producción cinematográfica colombiana con respecto a los tres países líderes, el cuadro 9 y el gráfico 3 presentan el verdadero tamaño de estas cuatro cinematografías en el período estudiado.

Cuadro 9. Elaboración propia. Datos de IMCINE, ANCINE, INCAA y Proimágenes Colombia.

Gráfico 3. Elaboración propia. Datos de IMCINE, ANCINE, INCAA y Proimágenes Colombia.