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La IED creció a una tasa anual de 29.9% para acumular la suma de US$2,027.3 millones en el período. Este crecimiento se dio en un contexto financiero internacional

caracterizado, durante varios de los años del período, por

bruscos cambios internacionales en los flujos de

los capitales, los cuales salieron de aquellas economías percibidas como riesgosas y se orientaron hacia las que, como en el caso de la dominicana, presentaron estabilidad y solidez en sus principales indicadores macroeconómicos. En la composición de esta inversión se destaca la partida utilidades reinvertidas la cual creció a una tasa anual de 12.8% y representó el 65.1% del total de la IED. La partida acciones y otras participaciones que comprende los nuevos registros de la IED, representó el 34.6% y creció a una altísima tasa anual de 166.4%.

En el año 1996, se observó un significativo cambio en la evolución de la IED, la cual descendió a US$96.5 millones. Esta excepción a la fuerte expansión del resto de los años,

Años IED/PIB IED/DCC 1993 1.9 35.5 1994 1.9 73.1 1995 3.4 226.6 1996 0.7 45.4 1997 2.8 258.0 1998 4.4 208.5

Fuente: Departamento Internaional, BCRD

1993-98 CUADRO 8.3

RELACION IED CON PIB Y CON DEFICIT C. CORRIENTE (DCC)

se debió a que la nueva ley de inversión extranjera, la No. 16-95 aprobada al finalizar el año 1995, permitió la remisión de la totalidad de las utilidades de cada año y, bajo ciertas condiciones, de los beneficios acumulados de años anteriores y bloqueados en su remisión por la ley anterior. En consecuencia, las utilidades reinvertidas descendieron abruptamente ese año afectando al conjunto de la IED. Al respecto, es importante destacar como, en el conjunto de las utilidades obtenidas por la IED, las reinvertidas ascendieron de 36.7% a 41.5% en el sexenio, lo cual indicó una respuesta muy favorable de la IED al clima de inversión existente en el país, así como al dinamismo que ha experimentando su economía en los últimos años.

El ritmo creciente de este tipo de inversión, con capitales estables y duraderos que se han integrado a la economía dominicana, ha constituido una garantía para el equilibrio de la balanza de pagos, puesto que dicho flujo ha permitido una adecuada compensación de los déficit de la cuenta corriente. En efecto, la relación IED/déficit cuenta corriente, aumentó de 35.5% a 208.5% en el período.

Otro indicador relevante de la importancia de este tipo de inversión para la economía dominicana, es la relación IED/PIB, la cual aumentó de 1.9% a 4.4% a lo largo del período. La estabilidad de este tipo de inversión y su absoluta superioridad con respecto a la inversión de cartera, cuyos flujos a nivel internacional han mostrado bastante inestabilidad en varios años del período analizado, es un factor decisivo a la hora de explicar el casi nulo impacto de las recientes crisis financieras internacionales en la economía dominicana.

El comportamiento de la IED en la República Dominicana se enmarcó dentro de una tendencia regional similar. En el sexenio 1993-98, los flujos netos de la IED hacia América Latina y el Caribe aumentaron 4.6 veces, ascendiendo en 1998 a US$53,195 millones, a pesar de la crisis financiera mexicana de 1994-95 y sus repercusiones en otras economías latinoamericanas, así como de la más reciente, originada en el sudeste asiático, la cual impactó a Brasil y a otros países de la región, ya desde 1998.

El lento crecimiento de varias economías de la Organización para la Cooperación y de Desarrollo Económico, (OCDE) y el descenso en sus tasas de interés, favoreció ese creciente flujo de capitales internacionales buscando mayor rentabilidad en su inversión. La región presentó, además, dos alicientes especiales para esos capitales. Por un lado, los amplios procesos de ajustes y reformas estructurales comenzaron a rendir sus frutos en términos de estabilidad macroeconómica, apertura y liberalización de mercados y, en consecuencia, menor "riesgo-país" de las economías de la región. Y, por otro lado, el amplio proceso de venta de los activos estatales (privatizaciones), especialmente en el período 1993-96, ampliado después con las ventas de activos del sector privado.

1993 1994 1995 1996 1997 1998 Total % Prom. Turismo 73.1 42.5 111.2 61.2 114.2 345.0 747.2 36.9 Comercio 16.6 33.9 140.8 59.8 216.5 177.4 645.0 31.8 Comunic. 93.1 123.7 149.3 -36.2 32.8 117.1 479.8 23.7 Electric. - - - 7.5 42.9 33.4 83.8 4.1 Finanzas 6.5 6.7 13.0 4.2 14.2 26.9 71.5 3.5 Totales 189.3 206.8 414.3 96.5 420.6 699.8 2,027.3 100.0

Fuente: Departamento Internacional, BCRD

CUADRO 8.4

FLUJO SECTORIAL DE LA IED, 1993-98 (En millones de US$ y %)

1993 1994 1995 1996 1997 1998 Total % Canadá 71.2 107.0 239.7 -23.3 199.0 127.8 721.4 35.6 E. Unidos 23.4 45.0 64.3 44.9 157.8 180.4 515.8 25.4 España 68.6 16.2 60.8 61.2 52.4 205.6 464.8 22.9 Gran Caimán 1.1 4.7 4.2 1.6 45.6 45.5 102.7 5.1 Inglaterra 5.4 7.3 5.9 5.2 41.4 22.9 88.1 4.3 Suiza 14.5 20.4 14.8 12.9 14.7 7.7 85.0 4.2 Italia 4.5 - - - 0.3 33.1 37.9 1.9 Otros 0.8 6.2 24.6 -6.0 -90.6 76.8 11.8 0.6 Totales 189.5 206.8 414.3 96.5 420.6 699.8 2027.3 100.0

Fuente: Departamento Internacional, BCRD

FLUJOS IED POR PAÍS DE ORIGEN, 1993-98 ( En millones de US$ y %)

CUADRO 8.5

La República Dominicana ha participado en forma significativa de esta afluencia de IED hacia la región de América Latina y el Caribe, aunque no ha contado, en el sexenio indicado, con el aliciente de las privatizaciones, ya que éstas apenas se habían propuesto en 1998. El país ha gozado, durante gran parte del período analizado, de estabilidad macroeconómica y de un fuerte dinamismo en su economía, así como de un ambiente de notable estabilidad política. Además, el país tiene acceso preferencial a los dos mayores mercados mundiales: el de Estados Unidos, a través de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC), y a Europa, mediante el Acuerdo Lomé IV. Y, finalmente, el país dispone desde finales 1995, de una nueva ley de inversión extranjera más acorde con los parámetros internacionales, lo cual ha favorecido este tipo de inversión.

La amplia afluencia de la IED a la economía dominicana, ha contribuido al rápido crecimiento y al aumento de la competitividad de los sectores de la economía receptores

de esa inversión. Los sectores más destacados fueron los siguientes: turismo con una recepción de 36.9%, en promedio, de la totalidad de la IED, comercio con 31.8% y comunicaciones con 23.7%. Estos tres sectores han formado parte de los más dinámicos de la economía con las siguientes tasas anuales de crecimiento: turismo, 14.3%, comercio, 6.7% y comunicaciones, 16.4%. En el sector electricidad que sólo recibió el 4.1% de la inversión, se esperan incrementos significativos debido a que el proceso de capitalización de la CDE se inició en 1999.

Al analizar los flujos de IED hacia la economía dominicana según el país de origen, se destaca la participación promedio de Canadá (35.6%) cuya inversión ha estado especialmente concentrada en el sector de telecomunicaciones, la de los Estados Unidos (25.4%), centrada en el turismo y la banca y la de España (22.9%), muy concentrada en el turismo.

GRAFICO 8.1 INVERSION DE CARTERA 1993-98

(Saldos netos en millones US$)

-2.9 -38.9 0 -21.3 -7.5 -7.3 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Fuente: Departamento Internacional. BCRD

1993 1994 1995 1996 1997 1998 Activos -49.2 176.8 -263.1 42.3 -220.1 -66.4 B. Central 0.0 -15.2 -0.6 -0.9 -0.9 -1.0 B. comerciales -26.7 18.0 -39.0 17.0 -40.7 -53.2 Otros sectores -22.5 174.0 -223.5 26.2 -178.5 -12.2 Pasivos -322.5 110.7 27.7 -57.7 258.8 78.1 Créditos comerciales 59.2 -22.9 -8.1 -137.3 158.0 -12.7 Préstamos -331.9 32.8 20.0 68.3 98.1 55.3 Monedas y depósitos -49.8 100.8 15.8 10.8 2.4 34.7 Otros pasivos 0.0 0.0 0.0 0.5 0.3 0.8 Balance -371.7 287.5 -235.4 -15.4 38.7 11.7

Fuente: Departamento Internacional, BCRD

OTRA INVERSION 1993-98 (En millones US$)

CUADRO 8.6

A partir del año 1996, la participación de Estados Unidos y España muestra una fuerte expansión. La participación de Gran Caimán parece obedecer, principalmente, al retorno de capitales por la vía del sistema de “banca offshore”.