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Manejo social: Examina de manera precisa las condiciones en las cuales los individuos pueden

cooperar25 para apropiarse y conservar los recursos de uso común (RUC) y obtener beneficios colectivos a largo plazo. Ostrom (2000), en su libro El Gobierno de los Bienes Comunes, abre un debate de la economía política, si es posible o no organizar el aprovechamiento de los RUC de manera que se eviten tanto el consumo excesivo como los costos administrativos. Ella hace una pregunta central para el entendimiento del manejo de los recursos naturales ¿Quiénes pueden hacer un manejo adecuado de estos recursos?. Otro aspecto importante en la posición de Ostrom, según nosotros, es su crítica a los fundamentos del análisis político aplicados al deterioro de los recursos naturales, en donde analiza las posiciones centralizadoras y privatizadoras de teóricos, economistas, analistas y académicos, quienes principalmente argumentan que la sobreexplotación de los recursos naturales es causada por individuos que usan los recursos en común, justificando así la privatización de los recursos de uso común.

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Cooperación: es el término genérico que identifica la multitud de variantes y experiencias en torno a las formas organizarivas. Engloba a cada una de las manifestaciones que adopta el sector rural. La cooperación será exitosa en la medida que se mantenga como eje de las actividades grupales (Fundación Mariano Ospina, 1980).

Ostrom desarrolla una teoría empírica respaldada en las formas de autoorganización y autogestión26_{, en donde se buscan soluciones apropiadas que enfrenten de manera adecuada} el manejo común. Algunas de éstas son: aprender de las experiencias de los individuos; desarrollar valores (de cooperación, comunicación, confianza, eficiencia) para gestionar y administrar los recursos; buscar información confiable sobre variables internas o externas de lugar y de tiempo; considerar los costos de información y de transacción, evaluar beneficios y costos anticipados, usar de reglas culturalmente aceptables, supervisar los compromisos, solucionar problemas para establecer compromisos sin agentes externos, por lo que plantemos que es necesaria la intervención para mejorar los conocimientos, la comunicación y acciones planeadas, entre otras. De esta manera, Ostrom propone cuatro líneas de acción fundamentales para el adecuado manejo de los recursos naturales: limitar el uso de los recursos o provisión, poner de acuerdo a los apropiadores, establecer reglas y mejorar la comunicación (Ostrom, 1990: 88).

En México desde la época prehispánica y en lo colonia27 _{existen antecedentes de normar el} manejo de los recursos naturales. Actualmente hay una vasta experiencia de normar el uso de varios recursos forestales comunitarios basadas en restringir el acceso a un bien (Anexo 1).

Ostrom (1990) analiza más la organización desde adentro y no incluye el papel que juegan los diversos actores externos que intervienen o influyen directa o indirectamente en los diferentes procesos productivos. Esta es una deficiencia importante, ya que consideramos que se requiere de una visión ampliada del papel que juegan todos los actores involucrados, incluidos los externos.

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Autogestión: se forma de las palabras auto que significa “uno mismo” o “por si mismo” y gestión que se refiere a “administrar” o “hacer diligencias para conseguir algo”. Entonces, literalmente la autogestión es “administrar algo por uno mismo”. Es un proceso mediante el cual un grupo o comunidad social toma en sus propias manos la producción de bienes y servicios aprovechando de manera sustentable los recursos disponibles y el mínimo uso de insumos externos, con el propósito de mejorar su calidad de vida (Promotores de la Autogestión para el Desarrollo Social, S.C. 2005: 413-414)

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Por ejemplo, Nopalzin, rey chichimeca, planteó normas para limitar la quema de pastos y montes, la contravención de la misma se castigaba con la pena de muerte, así como normas que protegían la fauna silvestre. Netzahualcóyotl limitó las prácticas de desmonte, de recolección de leña, mandó a plantar árboles y construyó bosques y jardines. En 1535, hubo disposiciones de los españoles que obligaban a los españoles que recibían reparto a plantar árboles en cortinas y linderos, sin embargo, no hay evidencia de su cumplimiento y aplicación. Entre 1972 y 1750 hubo diversas leyes que prohibían a particulares el uso de maderas finas (caoba, roble y palo de tinte, de uso exclusivo para la corona para la construcción de barcos y servicios de las fuerzas armadas; y en 1784, había diversas ordenanzas que protegían a los bosques, castigaban a quienes los destruían (Bustamante, 2003: 59-64).

Investigación-acción: La concepción de investigación-acción (I+A) nace en el contexto de las ciencias sociales norteamericanas. En Latinoamérica se gestó en los años 1960 a 1970. El concepto tradicional I+A proviene del modelo de Lewin (1973) sobre las etapas del cambio social (Mendoza, 2003: 37). Existe la influencia de autores como Paulo Freire, Orlando Fals Borda y Mohammad Anisur Rahman, que incluían de manera significativa el papel pedagógico que jugaba la investigación (Keune, 2000). "La ciencia de la acción es la investigación sobre el modo en que los seres humanos diseñan e implementan la acción entre ellos” (Argyris et al.,

1985). La investigación es la producción de conocimientos y la acción28 es la modificación intencional de una realidad dada (Keune, 2002). La acción no es simplemente el descubrimiento de nuevas ideas o el desarrollo de nuevas políticas; es la implementación de estas ideas o políticas y la evaluación de la efectividad de esa implementación (Argyris, 1999:18). El concepto de aprendizaje29 es un conocimiento de acción. ¿Cómo sabemos cuando sabemos algo?: cuando podemos hacer realidad lo que decimos que sabemos. El aprendizaje se da cuando detectamos y corregimos un error (Argyris, 1999: 321 y 322).

La teoría de la acción se puede usar para diagnosticar y comprender la conducta individual, grupal, integrupal y de la organización. Le dice a la persona o el grupo que la usa cómo actuar en forma efectiva, cómo diseñar e implementar acciones de tal modo que las acciones logren las consecuencias deseadas. Debe responder a tres requisitos: debe ser utilizable para describir y comprender la realidad, para inventar nuevas soluciones a los problemas y para indicar acciones a tomar (Argyris, 1999).

Es así una ciencia de la práctica, que precisa de investigación básica y la construcción de teoría, que se hallan íntimamente relacionadas con la intervención30 social (Keune, 2002). Los términos acción y práctica social, intervención y comprensión constituyen una tríada fundamental para la I+A (Vizer, 2002). Es un proceso que asocia la acción con la reflexión (auto-reflexión) y la teoría con la práctica. Se trata de conocer la forma en que la gente interpreta las estructuras sociales para desarrollar actividades comunes, a través de sus

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Acción:la palabra trae resonancias de individuos haciendo, ejecutando e implementado (Argyris, 1999:18).

29 _{Aprendizaje: es el proceso mental de desarrollarse y crecer (Shelton, 2004). "El proceso mediante el cual se} obtienen nuevos conocimientos, habilidades, valores o actitudes a través de experiencias vividas, las cuales producen cambios en nuestro modo de ser o de actuar" (Ríos Cabrera, 2001 citado por Ojeda, 2004). Enseñar no es transferir el entendimiento del objeto al educando sino investigarlo para que, como sujeto cognoscente, sea capaz de entender y comunicar lo entendido (Freire, 2002: 26-139).

30 _{Intervención: se refiere a la acción del trabajador social ante o con el usuario o cliente. Tomar parte} voluntariamente, hacerse mediador e interponer su autoridad (Robertis, 1994:14).

organizaciones. En este enfoque existen dos paradigmas para entender y aplicar las relaciones entre teoría y práctica, que determinan los enfoques actuales de la investigación-acción; a) uno que se fundamenta en el estructural funcionalismo y b) otro en el materialismo histórico (Keune, 2002).

La metodología del modelo de investigación tiene que ser concientizadora para superar los limites de las concepciones radicales que asumen al sujeto como objeto o casa por investigar (Mendoza, 2003: 41 y 42). Los pasos a seguir corresponden en primer lugar a la observación participante, la descripción, la inferencia y la interpretación (Vizer, 2002). El investigador se une temporalmente a la comunidad de la que trata su investigación y, con sus herramientas teóricas, ayuda a la comunidad a resolver los problemas a que se enfrenta (Bru y Basagoiti, 2001). Esta práctica autorreflexiva se instrumentaliza u operativiza, y es fundamental, ya que representa en el principio de dialogicidad de P. Freire, según el cual el investigador y la población establecen una relación de comunicación entre iguales, un diálogo horizontal entre educando y educado, investigador y población basado en la reciprocidad (Bru y Basagoiti, 2001). La tarea del investigador es ayudar a la comunidad a trabajar en el proceso cíclico y proporcionar al grupo las herramientas para alcanzar este objetivo (Keune, 2000).

La I+A es una forma de investigación socio-científica dirigida hacia la solución de problemas sociales con base en la cooperación entre investigadores y actores involucrados. El problema del enfoque es su operatividad (¿quién? ¿con qué? ¿en dónde se va a llevar a cabo este trabajo? ¿cómo aplicarlo? y ¿quién paga al investigador?). El enfoque implica mucho esfuerzo de los investigadores-facilitadores y no existen financiamientos por las instituciones gubernamentales. Tiene muchas bondades, porque permite una participación real y la experiencia de un investigador ante un problema específico e involucra a la gente en el análisis de su situación actual. Pero, se requiere de muchos investigadores para resolver la diversidad de problemas y tendría un alto costo económico, por lo que se sugiere diseñar métodos de investigación donde se involucre a la gente. Por ello, es necesario que el Estado incorpore la I+A en su política de manejo de los recursos naturales.

3.6. Análisis de los enfoques manejo social, sistémico, sustentable y de investigación-