Las variables de resultado, duración de la cesantía e informalidad, no figuran como observaciones explicitas en la base de datos, por ello se procedió a construirlas de la siguiente forma:
Criterio Variable Dato %
0= Personas Ocupadas 171.837 90,22%
1= Personas Desocupadas Cesantes 18.628 9,78%
0=
Trabajadores independientes (Trabajador por cuenta propia, Patrón o empleador, Trabajador familiar sin remuneración, Trabajador sin remuneración en empresas de otros hogares, Otro)
80.226 46,69%
1= Trabajdores Asalariados (Obrero o empleado de empresa particular, Obrero o empleado del gobierno, Empleado doméstico, Jornalero o peón)
91.611 53,31%
0= No esta afiliado a una caja de compensacion familiar 108.179 62,95% 1= Esta afiliado a una caja de compensacion familiar 63.658 37,05%
0=
Trabajadores independientes en el empleo anterior (Trabajador por cuenta propia, Patrón o empleador, Trabajador familiar sin remuneración, Trabajador sin remuneración en empresas de otros hogares, Otro)
4.091 21,96%
1=
Trabajdores Asalariados en el empleo anterior (Obrero o empleado de empresa particular, Obrero o empleado del gobierno, Empleado doméstico, Jornalero o peón)
14.537 78,04%
0= Busca empleo por medios diferentes a intermediarios 1.150 6,51% 1=Busca empleo a traves de empresas o empleadores, bolsas de empleo o
intermediarios,
16.515 93,49%
0=
Personas que responden no en la pregunta si actualmente recibe subsidio al desempleo
18.471 98,30%
1=
Personas que responden si en la pregunta si actualmente recibe subsidio al desempleo
152 1,70% Asociacion de
condiciones
simultaneas 0=
Observaciones que no cumplen simultaneamente: TOTAL_PERSONAS=1; CATEGORIA2=1; RUTAEMPLEO=1
9.797 52,59%
1= Observaciones que cumplen simultaneamente: TOTAL_PERSONAS=1; CATEGORIA2=1; RUTAEMPLEO=1;
8.831 47,41%
Fuente: Elaboracion Propia con Datos de la GEIH 2018
* Variable proxi que representa la cotizacion requerida en la CCF para calificar en el programa ** Individuos que cumplen los criterios de inclusion de manera simultanea
CONTROL**
Tabla 2. Determinación de los Criterios de Inclusion para el MPC
Descripción
Estar desocupado TOTAL_PERSONAS
CATEGORIA1
AFILIADO CCF
Haber cotizado a la
CCF CATEGORIA2 *
Seguir la ruta de
empleo del programa RUTAEMPLEO
a) La duración de la cesantía:
La duración de la cesantía es una variable dependiente de tipo continua, que mide el tiempo que el individuo lleva buscando empleo. Se toma de la primera pregunta del capítulo de desocupados de la GEIH que dice: ¿durante cuántas semanas ha estado o estuvo ...Buscando trabajo? Esta observación expresada en semanas se transforma en meses, para estandarizar los datos en el mismo periodo de referencia del subsidio de desempleo, el cual es mensual.
b) La informalidad:
La segunda variable de resultado está construida como una variable binaria con código 1 para los casos en los que un individuo cesante haya trabajado en el sector informal y cero en caso contrario. En cualquier caso, la informalidad debe ser un registro construido a partir
de la definición elegida por el autor31 y se mide en la población ocupada, para identificar
las condiciones del mercado laboral en este aspecto; sin embargo, con el fin de mantener el registro del subsidio al desempleo, se aplicará la definición de informalidad del DANE en los datos del último empleo de la población cesante, tal como se mencionó en el aparte sobre los datos de este trabajo.
Medir la informalidad con datos del último empleo de un desempleado, equivale a medirla con los datos de ocupación cuando el mismo individuo estaba empleado. Se trata del mismo método y las mismas variables en momentos distintos, por lo que la medición no
31Si se elige un enfoque estructuralista será determinada por factores asociados a la estructura de la economía, tales como el desempleo, el capital físico o el desarrollo tecnológico. Si se elige un enfoque institucionalista relacionará la informalidad con factores como la existencia de barreras legales para la formación y funcionamiento de las empresas por ejemplo impuestos, costos laborales, regulaciones ambientales, entre otros; el enfoque más comúnmente utilizado del lado empírico es el estructuralista (Garcia Cruz 2011), p69-98
será una disyuntiva. Sin embargo, el contenido de la variable es un hecho previo a la aplicación del tratamiento, lo que coarta la informalidad como variable de resultado. Por lo tanto, como los datos no permiten observar un antes ni un después de la participación en el programa, el procedimiento asigna un rotulo adicional de informalidad a los individuos que aplican, de los grupos de tratamiento y control, cuyo resultado de estimar la diferencia media entre ambos grupos, no es una evaluación de impacto de aplicar el programa, sino la diferencia en la proporción de informales entre los beneficiarios y no beneficiarios.
En la práctica, el procedimiento para hallar los individuos informales, de acuerdo con la definición descrita en el aparte 3.4 de este trabajo es: del total de individuos cesantes, se excluyen quienes fueron empleados del gobierno y cuenta propia con educación superior. Posteriormente se descartan los individuos que trabajaron en empresas con más de 5 empleados. Una vez se controla la regresión por las condiciones del subsidio, se puede identificar los individuos informales y no informales de los grupos de tratamiento y control.
El fichero construido se visualiza en la Tabla 3 de la siguiente forma: Según los criterios de inclusión establecidos en el aparte 5.3 de este trabajo, aplicados a los microdatos de 2018 de la GEIH, 8.831 individuos califican para el beneficio del MPC, lo que constituye el total de la población en estudio. Para el total de la población cesante, el 40.42% (7.530/18.628) estuvo trabajando en el sector informal en el último empleo registrado, sin embargo, solo el 30,08% (2.265/7.530) de la población informal, cumple los requisitos de acceso al programa. y por ultimo los beneficiarios del programa corresponden al 1,72% de la población de estudio (Tabla 3 columna2)
Tabla 3 Estadística Descriptiva de los Datos