El Cordicom, creado por mandato de la Ley Orgánica de Comunicación, establece que uno de los integrantes del consejo sea designado por los Consejos Nacionales para la Igualdad. En 2013, el Consejo Nacional de la Niñez a Adolescencia designó a Tamara Merizalde como la representante de los Consejos Nacionales para la Igualdad al CORDICOM, conforme lo señala la disposición transitoria vigésima tercera, de la Ley Orgánica de Comunicación.
En el marco del inicio de la gestión del Cordicom, los Consejos Nacionales para la Igualdad en transición se plantearon la necesidad de contar con un diagnóstico de contenidos en los medios de comunicación, por ser parte importante de los procesos de comunicación social. Por tal motivo, los Consejos Nacionales para la Igualdad en transición y el Ministerio de Inclusión Económica y Social desarrollaron una investigación que concluyó con la publicación denominada Igualdad, Diversidad y Discriminación en los Medios de Comunicación. Los contenidos de esta investigación tienen la trascendencia para ser conocidos, difundidos y discutidos por la opinión pública y está dirigido a investigadores, comunicadores, docentes y estudiantes.
Con base en esta investigación, conjuntamente con los Consejos Nacionales para la Igualdad, el Cordicom inició una serie de conversatorios con los grupos de atención prioritaria analizando las distintas afectaciones en el tratamiento que dan los medios de comunicación a estos grupos. De este trabajo existe un documento titulado “Informe de Investigación sobre Grupos de Atención Prioritaria, Respecto al Accionar de los Medios de Comunicación y sus Contenidos Discriminatorios”, documento que ha servido de insumo para desarrollar durante todo el año lo que se ha denominado Conversatorios Ciudadanos, que durante el año 2014, al Pleno del Cordicom le significó tener 1.955 reuniones en 18 provincias del país con 30.327 ciudadanos y ciudadanos. Este ejercicio, que es parte de la metodología de trabajo del Cordicom ha servido para escuchar a los distintos actores del sistema de comunicación, sus inquietudes y requerimientos, iniciando con esto un proceso de construcción de ciudadanía crítica.
A partir de estas acciones, se identifica la necesidad de construir un documento técnico metodológico sobre los criterios para latransversalización de los enfoques de igualdad en las políticas y en la programación de los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios con herramientas concretas. Este trabajo inició a partir del mes de octubre del 2014 y se espera iniciar la discusión, análisis y construcción de herramientas con medios de comunicación en el primer semestre del 2015.
Para complementar estos esfuerzos, desde el último semestre del 2014, se está trabajando con CEPAM una asistencia técnica para el diseño de metodología y herramientas para la formación de agentes de igualdad, cuya acción está enfocada en los grupos de atención prioritaria, a fin de promover el ejercicio de los derechos de la comunicación e
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informaciónestablecidos en la Ley Orgánica de Comunicación. El material producto de esta investigación estará listo durante el primer semestre de 2015, consolidando con este proyecto el inicio de la constitución de Agentes para la Igualdad en varias provincias del país.
Como parte de la responsabilidad encargada por el Pleno a la delegada de los Consejos Nacionales para la Igualdad, se diseñó e implemento el Plan de Profesionalización que tiene como objetivo mejorar las competencias profesionales de las y los trabajadores de la comunicación y alcanzar mayor calidad en los contenidos que desarrollan los medios de comunicación en el país. El plan de profesionalización se estructuró a partir del levantamiento de un diagnóstico sobre el nivel de profesionalización de los trabajadores y trabajadoras de los medios de comunicación. La sistematización de los datos arroja como resultado la participación de 5619 personas, de las cuales el61% no cuenta con título superior, y del 39% restante, apenas el 28% cuenta con titulación relacionada al área de comunicación.
El plan de profesionalización consta de 5 estrategias: Certificación por competencias laborales Titulación en carreras tecnológicas
Titulación de grado y postgrado: carreras de tercer y cuarto nivel Escolaridad Inconclusa
Formación Continua
La implementación de este plan ha requerido de la articulación con varias instituciones públicas como:
Para la estrategia de certificación de competencias laborales, con la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC), el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE) del Ministerio de Industrias y Productividad, y el Servicio Ecuatoriano de Capacitación y Formación Profesional (SECAP).
Para las titulaciones de nivel técnico, tecnológico, de tercer y cuarto nivel, con la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), el Consejo de Educación Superior yel Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.
Para el proceso de escolaridad inconclusa, dirigida a las personas que por varias razones no han logrado concluir el bachillerato, con el Ministerio de Educación (MINEDUC) y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL).
Para la implementación de la estrategia de formación continua, con instituciones de educación superior públicas y organizaciones de capacitación reconocidas del país. A partir de la implementación del Plan, durante el 2014 se alcanzaron los siguientes resultados:
1894 personas participaron en la primera convocatoria para optar por el perfil de locutor/a-presentador/a de radio y/o TV y 3 para trabajador/a de piso.
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1265 personas rindieron las pruebas teóricas y prácticas del perfil locutor/a presentador/a de radio y/o TV y continúan el proceso de certificación.
3 personas rindieron las pruebas teóricas y prácticas de trabajador de piso y alcanzaron su certificación.
190 personas fueron certificadas a la fecha n el perfil de locutor/a-presentador/a de radio y/o TV
Se diseñaron los esquemas de certificación para los 6 perfiles ocupacionales.
Se elaboró el banco de preguntas para las examinaciones teóricas y prácticas de los seis perfiles.
SECAP se acreditó como organismo certificador de competencias laborales en los perfiles de locutor-presentador de radio y/o TV y en el perfil de trabajador de piso por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano.
Se recibieron 816 aplicaciones para la certificación de los 6 perfiles ocupacionales correspondientes a la segunda convocatoria.
5 carreras tecnológicas en modalidad presencial con estrategia dualfueron diseñadas y esperan a la aprobación del CES
o Audiovisual o Fotografía o Radio o Sonido
o Animación y Multimedia
Una de las primeras acciones emprendidas en esta estrategia fueron las “Jornadas Académicas Ahora se Escucha Mi Voz” realizadas en los meses de octubre y diciembre en la Facultad de Comunicación Social de la Universidad Estatal de Guayaquil y la Facultad de Ciencias de la Educación y Comunicación de la Universidad Estatal de Milagro (UNEMI). Se trabajó con 5.300 personas de la comunidad universitaria (estudiantes, docentes, autoridades, familias y grupos sociales del entorno universitario). Adicionalmente, se realizaron talleres con la participación de 200 jóvenes de MIESpacio Juvenil sobre el análisis de la Ley Orgánica de Comunicación y el rol que deben cumplir como ciudadanos y ciudadanas.
Desde el ámbito de la Regulación, durante el año 2014, el Cordicom desarrolló diversa normativa como:
Regulación de la clasificación de contenidos y franjas horarias
Normativa para que medios de comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y organizaciones sociales puedan convertirse en medios comunitarios
Medición de sintonía en televisión Registro único de medios
Reglamento para el procesamiento de infracciones administrativas de la LOC
Reglamento para establecer los parámetros técnicos para la difusión del tiraje en los medios impresos
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Reglamento para la calificación de proyectos comunicacionales para los solicitantes de frecuencias para el funcionamiento de medios de comunicación social y comunitarios Reglamento para la calificación del proyecto comunitarios
Parámetros técnicos para la definición de audiencias, franjas horarias, clasificación de programación, calificación de contenidos, incluidos publicitarios que difunden los medios
Reglamento para la calificación del proyecto comunicacional-proveedores de audio y video por suscripción
Reglamento para la promoción de contenidos musicales ecuatorianos Reglamento para el funcionamiento de los/as Defensoras de Audiencias Reglamento para la difusión de Publicidad Infantil.
Todas estas acciones apuntan a combatir la discriminación promover la igualdad y los derechos humanos en los medios de comunicación.
7. Acuerdos y compromisos generados en el evento público de rendición de cuentas