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N° DE FACULTAD ES (POR CIUDAD) TOTAL DE FACULTADES (POR DEPARTAMEN TO) N° DE PROGRAMAS (POR CIUDAD) TOTAL DE PROGRAMAS (POR DEPARTAME NTO) Cauca Popayán 3 3 3 3 Huila Neiva 2 3 2 3 Pitalito 1 1

Valle del Cauca Cali 5 5 9 9

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Fuente: Elaboración propia, basada en datos del SNIES.

A simple vista, es curioso que en Colombia haya más programas de comunicación social que instituciones de educación superior que la enseñen25_{. Al mirar a fondo,}

se ve que varias instituciones tienen seccionales en diferentes municipios y ciudades del país. Por lo cual, en cada sede forman una facultad.

Como prueba de ello, la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior- CUN- tiene facultades de comunicación ubicadas en Bogotá, Ibagué, Neiva y Santa Marta [4]; la Corporación Universitaria Minuto de Dios en Bogotá, Villavicencio, Popayán, Girardot y Cali [5]; la Universidad de Antioquia, en Medellín, Carmen de Viboral y Caucasia [3]; la Universidad de Pamplona, en Pamplona y Villa del Rosario [2]; y la Universidad Pontificia Bolivariana, en Medellín, Montería y Bucaramanga [3]. Todas estas seccionales, ante el Ministerio de Educación, son una misma institución.

25 _{Fenómeno que también sucede con otras áreas del saber.}

Tolima Ibagué 3 3 3 3 Cundinamarca Bogotá 20 22 23 26 Chía 1 2 Girardot 1 1 Quindío Armenia 1 1 1 1 Risaralda Pereira 2 2 2 2 Caldas Manizales 1 1 1 1 Boyacá Tunja 1 1 1 1 Antioquia Bello 1 14 1 20 Caldas 1 1 Carmen de Viboral 1 1 Caucasia 1 1 Medellín 8 14 Rionegro 1 1 Santa Rosa 1 1 Santander Bucaramanga 3 3 3 3 Norte de Santander Cúcuta 1 4 1 4 Ocaña 1 1 Pamplona 1 1 Villa del Rosario 1 1 Córdoba Montería 2 2 2 2 Bolívar Cartagena 3 3 3 3 Atlántico Barranquilla 3 3 4 4

Magdalena Santa Marta 2 2 2 2

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Otro fenómeno que produce la creación de seccionales es que se crean instituciones de educación superior con el mismo nombre, pero con diferente código SNIES. En otras palabras, se llaman igual pero para el gobierno son entidades diferentes. Esta situación que no se presenta con las instituciones mencionadas anteriormente [a excepción de la Universidad Pontificia Bolivariana que tiene un código institucional SINIES para las seccionales de Medellín y Bucaramanga y uno diferente para la de Montería].

Sin embargo, el fenómeno descrito anteriormente sí se ve evidenciado en las universidades Jorge Tadeo Lozano [con sede en Bogotá y Cartagena], Pontificia Universidad Javeriana [Bogotá y Cali], Universidad Cooperativa de Colombia [Medellín y Bogotá], Universidad Francisco de Paula Santander [Cúcuta y Ocaña], Universidad Surcolombiana [Neiva y Pitalito] y la Universidad Sergio Arboleda [Santa Marta y Bogotá] que están constituidas como instituciones diferentes, a pesar de tener el mismo nombre.

Por tanto, para la contabilización de las Instituciones de Educación Superior –IES- que ofrecen programas académicos profesionales relacionados a la comunicación social, el periodismo, los medios y la información, se discriminó por código SNIES institucional y no por nombre26. En otras palabras, si para el gobierno son instituciones diferentes -así tengan el mismo nombre-, para esta monografía también.

Por último, es pertinente aclarar que todas las instituciones nombradas en este capítulo cuentan con códigos SNIES diferentes para cada programa que ofrecen [Ver anexo 1].

2.3.1 Universidades, institutos tecnológicos e instituciones técnicas profesionales

En Colombia, únicamente las instituciones técnicas profesionales, instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y universidades que cuenten con un código SNIES activo y un Registro Calificado vigente, están avaladas por el Ministerio de Educación para ofrecer programas de Educación Superior.

En los artículos 17, 18 y 19 de la Ley 30 de diciembre 28 de 1992, se da la diferenciación y condicionamiento de las tres figuras autorizadas para ofrecer programas de educación superior. Por lo tanto, una institución técnica profesional es aquella “facultada (…) legalmente para ofrecer programas de formación en ocupaciones de carácter operativo e instrumental y de especialización en su respectivo campo de acción, sin perjuicio de los aspectos humanísticos propios de este nivel” (Congreso de la República de Colombia, 1992, p. 3).

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Una institución universitaria o escuela tecnológica es aquella “facultada (…) para adelantar programas de formación en ocupaciones, programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización” (Congreso de la República de Colombia, 1992, p. 3). Es importante aclarar que no pueden ofrecer maestrías, doctorados y post-doctorados.

Por último, una universidad, para ser considerada como tal, debe desempeñar su criterio de universalidad al cumplir los siguientes requisitos: “La investigación científica o tecnológica; la formación académica en profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal y nacional” (Congreso de la República de Colombia, 1992, p.3). Como es de suponerse, las universidades también pueden ofrecer posgrados [especializaciones, maestrías, doctorados y post-doctorados].

2.3.2 Registro Calificado y Acreditación de Alta Calidad

El Ministerio de Educación Nacional evalúa a las Instituciones de Educación Superior y a sus programas. Al ser creadas, reciben la primera evaluación donde se verifica que sean entidades sin ánimo de lucro, organizadas como corporación, fundación o institución de economía solidaria, que tengan un reglamento para sus estudiantes, profesores y empleados, posean la capacidad económica y financiera para desarrollar sus programas académicos, entre otros ítems. Tras dicha evaluación, se le califica a la Institución como institución técnica profesional, institución universitaria o escuela tecnológica, o universidad y se les otorga un código SNIES y un Registro Calificado, que las avala para funcionar en el país (Decreto 1478 de 1994).

La segunda evaluación es voluntaria y la toman aquellas instituciones que desean obtener una acreditación institucional o de alta calidad [para sus programas] (Ministerio de Educación Nacional, 2005). De los 88 programas de comunicación social y afines, sólo 16 han recibido una acreditación de Alta Calidad, y de estos últimos, 12 son de periodismo (SNIES, 2012).

Curiosamente, dentro de los requisitos para obtener un Registro Calificado se verifica “la coherencia con las necesidades regionales y nacionales, el mercado de trabajo y la oferta educativa” (De Decreto 1478 de 1994, p.3). En el 2005, existían 48 instituciones de educación superior que ofrecían 72 programas académicos profesionales relacionados con la comunicación social, el periodismo y los medios (Roveda, 2005). Ahora se cuenta con 16 programas más.

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A la fecha, 4627 _{facultades colombinas de comunicación se encuentran afiliadas a}

Afacom. De igual manera, 4728 son miembros plenos de Felafacs: las mismas 46 que Afacom, más la facultad perteneciente a la Universidad Santiago de Cali.

Las instituciones y sus facultades se encuentran en 17 departamentos del país, distribuidas de sur a norte de la siguiente manera: Nariño [1], Cauca [1], Valle del Cauca [3], Huila [2], Tolima [2], Cundinamarca [14], Quindío [1], Risaralda [2], Caldas [1], Boyacá [1], Antioquia [9], Santander [2], Norte de Santander [3], Córdoba [2], Bolívar [2], Atlántico [2] y Magdalena [1].

Las facultades se ubican en 19 ciudades y dos municipios del territorio colombiano, la mayoría en las capitales de los departamentos en los que se encuentran. En concordancia con lo anterior, las facultades están distribuidas por ciudades de la siguiente manera: Pasto [1], Popayán [1], Cali [3], Neiva [2], Ibagué [2], Bogotá -y Chía- [14], Armenia [1], Pereira [2], Manizales [1], Tunja [1],[y Caldas29] (9), Pamplona [1], Cúcuta [1], Ocaña [1], Bucaramanga [2], Montería [2], Cartagena [2], Barranquilla [2] y Santa Marta [1].

Tabla 2. Facultades Asociadas