orgánicos a los sitios de procesamiento para producir abono, y el resto de desechos a los centros de acopio o unidades recolectoras para incorporarlos a las cadenas de reciclaje. Deben
2. Debe conocerse la cuenca en que se está establecido, si existe programa para el manejo de la cuenca y adecuarlo o elaborarlo en función de las premisas del desarrollo sustentable. Ello incluirá Bosques Municipales, Aulas Ambientales, Zonas de Protección, para combatir la erosión y ayudar a combatir la pobreza obteniendo al tiempo recuperación del ambiente y calidad de vida.
Por una experiencia integral interinstitucional para la educación ambiental Estadal desde los Municipios en 2003 desde el Instituto Merideño de Cultura IMC. En febrero de 2003 un grupo
de artistas y ambientalistas promotores de la Asociación de Amigos del Museo de Esculturas al Aire Libre “Mariano Picón Salas” intentaron rescatar el Museo que en 1985 sin un plan de trabajo fue creado en el tramo 4 del Parque Metropolitano Albarregas. La iniciativa tuvo cabida en el IMC (Instituto Merideño de Cultura) cuyo Presidente Lic. Giandoménico Puliti (+) la remitió a la Dirección de Patrimonio Cultural (y Natural). Desde allí se vislumbró como un programa de educación ambiental a escala comunal y parroquial, pero siendo el Parque Albarregas un proyecto municipal que abarca a la mayoría de las parroquias del Municipio Libertador, se trató de perfilar como estrategia municipal de educación ambiental para lo cual se invitaron a participar entre diversas instituciones a representantes del MARN, INPARQUES. Siendo el IMC un instituto estadal y ya que todos los municipios debían tener su estrategia de educación ambiental (lo cual es uno de los postulados del libro “Ríos y Municipios como Proyectos Socio Ambientales”) bajo la óptica de
cultura para la participación por la calidad de la vida y el desarrollo sostenible, lo cual debe
incorporar a todas las escuelas y liceos y todas las comunidades educativas, se invitó a la Dirección de Educación, Cultura y Deportes (Gobernación) y coincidiendo con el proceso de constitución de los Consejos Locales de Planificación Pública (cuya ley fue aprobada en la Asamblea Nacional el 16 de mayo del 2002, Gaceta Oficial Nº 37.643 del 12 de junio del 2002), se produjeron documentos entregándose copias al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas CEPCPP, a la Comisión de Ambiente del Consejo Legislativo y a la Comisión de Asuntos Ambientales de la ULA. Sin embargo el grupo interinstitucional no se llegó a consolidar. No estaban dadas las condiciones para la acción interinstitucional. Había tensiones políticas exacerbadas en el país desde agosto de 2003. Además las instituciones tenían sus programaciones de 2003 hechas y no se alcanzó un clima de interacción suficiente como compromiso para pensar en un programa conjunto para 2004 con asignaciones presupuestarias provenientes de diversas instituciones.
La iniciativa quedó como un experimento a aplicar cuando se tome conciencia de la conveniencia de una política integrada en Educación Ambiental y quizás desde el CEPCPP se convoque para un trabajo interinstitucional, interdisciplinario y transdisciplinar coherente que partiendo de la educación ambiental desemboque en la gestión ambiental. La experiencia quedó reseñada en
“Respuesta a una Consulta sobre el Currículo Básico Estadal ‘Ambiente y Turismo’”, a la Dirección de Educación, Cultura y Deportes de la Gobernación del Estado Mérida, entre diversas informaciones hay referencias al “Fomento de la Conciencia Ambiental” del Programa 21 derivado de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río, Brasil, 1992) que ya reseñamos; postulados de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela para la Educación sobre el Ambiente (artículos 102, 103, 107, 108, 127, 128 y 129) y orientaciones para los contenidos curriculares que derivan de la Constitución; una carta de “Reflexiones sobre la Televisión” tomada de Scientific American (junio, 2002) en la cual se señala que la programación interrumpida por comerciales en la televisión “debe tener algo que ver con el déficit y desorden de la concentración” de los educandos y de ciudadanos en general (attention-deficit desorder ADD). En este capítulo sugiero para toda la Educación Básica, en todas las escuelas y Liceos:
...insistir en la necesidad de introducir actividades experimentales y de investigación, como el trabajo con plantas, a través del huerto escolar, el invernadero, etc., de procesamiento de los desechos orgánicos para generar abono, de mantenimiento de viveros y de estudios directos de la biodiversidad, de visitas a cursos de agua, ríos y quebradas, contaminados y no contaminados con reflexiones sobre saneamiento ambiental y sobre cuencas y micro-cuencas, su manejo y sus relaciones con los asentamientos, zonas de protección, acueductos, plantas de tratamiento de aguas servidas, sistemas de riego, de la valoración del agua potable y del agua dulce, de los espacios para la recreación, el mantenimiento y la conservación, el papel de los bosques, etc., en programas que con las actividades científicas de exploración y realización de experimentos sencillos deberán estar siempre presentes para comenzar a darle a la formación básica un sentido más integral, y derivar de todo ello, recomendaciones para saber cómo ayudar desde los centros educativos a orientarnos en la vía del desarrollo sostenible y la calidad de la vida local.
Culmina con un listado de actividades socio ambientales que pueden desarrollarse al nivel local y en el cual las Escuelas y las Comunidades Educativas tienen un papel preponderante. Se trataba de ayudar a orientar la práctica de los programas de Ambiente del Currículo Básico Regional. El listado era una síntesis reestructurada de “Reto para un Desarrollo Humano y Sustentable” tomada de la primera edición de “Ríos y Municipios como Proyectos Socioambientales” que podrán revisar en la primera parte de esta edición. Se incluía además el listado de las actividades socio
ambientales (con que culmina la ponencia de Ríos y Municipios...) enunciadas en el informe del
2002 para la Dirección de Educación, Cultura y Deportes pero iniciando por la reducción de la producción de los desechos sólidos (basura) y su procesamiento para reciclaje, actividad que por ser inmediata creemos que es por donde comienza la conciencia ambiental de los ciudadanos,
Para la reflexión y acción: La moraleja de todo lo expuesto es que hay que estar consciente de
las dificultades que representan acciones interinstitucionales comunes, las cuales hoy son una necesidad. De por sí es muy probable que el éxito de los planes de gestión socio ambientales (que se necesitan en comunidades, parroquias, municipios, en todas las cuencas y microcuencas de la geografía del Estado) dependan del grado de compromiso, responsabilidad, así como de conciencia ambiental de los funcionarios más el grado de coordinación y efectividad de la acción
En ciertas ocasiones nos referimos a educación y animación ambiental para comprender que la educación ambiental debe trascender en la gestión ambiental. No se trata de una educación teórica sino combinada con la práctica con resultados evaluables en el avance por la calidad de la vida y el bienestar generalizado hacia el desarrollo sustentable o sostenible (investigación-acción). La conciencia que se deriva de tales programas implica que estos sean permanentes y consistentes, en avance espiral de superación de problemas, a todos los niveles de edades, con responsabilidades a nivel de miembros de las familias, representantes de las organizaciones comunitarias incluidos los líderes religiosos, funcionarios, dirigentes políticos de todas las tendencias y educadores, por cuanto siendo procesos por la calidad de la vida, son favorables para la integración de las comunidades por encima de diferencias ideológicas, políticas, religiosas, económicas, culturales o de cualquier índole. Por aquí atacamos no sólo la pobreza física, sino también la mental y la espiritual.
12.7 Un Séptimo aspecto: La necesidad de Convenios Interinstitucionales.
El interés por el río Albarregas y el Parque Metropolitano se ha manifestado en forma creciente a través de la prensa desde mediados y fines del 2004 previamente a las elecciones tanto por el Rector de la ULA Léster Rodríguez como por el Alcalde del Municipio Libertador Carlos León Mora. De la misma manera, en 2005 por el gobernador del Estado Mérida Florencio Porras a través de Aguas de Mérida y por legisladores del Consejo Legislativo del Estado Mérida (CLEM), lo cual se deduce en diversas manifestaciones entre las cuales la reseña periodística del inicio de actividades de la Comisión de Agricultura y Ambiente del CLEM, en cuya instalación su presidente, legislador Jairo Rivas habló con el equipo que lo acompañará en su gestión, sobre las metas que aspiran lograr durante el período legislativo 2005, entre los cuales mencionó impulsar a Mérida—tal y como es el deseo del gobernador—como estado ecológico, para lo cual estima necesario impulsar un marco jurídico en materia ambiental, como por ejemplo un Proyecto de Ley para el Control de Incendios Forestales, y retomar el proyecto “Mérida libre de Transgénicos”, tema en el cual— aseguró—el presidente Chávez ha hecho especial énfasis; así como apoyar la recuperación del Parque Metropolitano Albarregas (Diario Frontera, 03.02.05, p. 2b).
A fines del 2004 una Comisión de la ULA a través de una solicitud del Rector, le presentó para su estudio una propuesta de Convenio Interinstitucional con las Alcaldías en torno al Parque Metropolitano Albarregas, donde se toma en cuenta al resto de instituciones involucradas. En todo caso la ULA debe jugar un papel importante tanto por el interés por la ciudad como por el campo
Desde inicios de 2005 hay contactos interinstitucionales entre un funcionario de la Alcaldía, Inparques y el MARN, donde se está revisando quizás por primera en mucho tiempo la poligonal del Área Crítica con Prioridad de Tratamiento, para tratar de derivar conclusiones y recomendaciones en torno al área. Asimismo sobre la Ordenanza Municipal del año 2000 se está planteando revisarla, sacar conclusiones y recomendaciones para rehacerla para establecer los tan necesarios Convenios interinstitucionales. Asistí a una de esas reuniones, el 22.02.05 y tenían establecida una agenda preliminar para el trabajo de los próximos meses de tres puntos de trabajo administrativo y jurídico, a saber:
1. Definición de los linderos del Área Crítica con Prioridad de Tratamiento, de las cuales están haciendo una revisión exhaustiva y descubriendo fallas, a 25 años y 6 meses de promulgado el Decreto Presidencial.
2. Elaborar un informe único de las 3 instituciones sobre los fundamentos legales de la gestión del Parque Metropolitano Albarregas.
3. Evaluación técnico legal de las Ordenanzas Municipales sobre el Parque Albarregas, y en especial la Ordenanza del año 2000.
Por ello propuse y se aceptó un cuarto punto que implicara una gestión transitoria. A la Agenda se le incorporó entonces como punto 4, un programa transitorio de acciones inmediatas para adelantar las 6 acciones siempre señaladas en cuanto al desarrollo del Parque Metropolitano.
Pero dadas las circunstancias y todo lo aquí narrado, a las 6 acciones para un Plan de Acciones Inmediatas ahora conviene incorporar un séptimo frente de acción referido a las relaciones
interinstitucionales, que tengan como base las figuras jurídicas para llegar a acuerdos, alianzas o
convenios en torno a la administración del Parque por consenso entre instituciones, y que permitan superar los obstáculos y contradicciones que han retrasado avanzar en su ejecución. En este caso seguimos insistiendo en la necesidad de incorporar a la ULA y a la Gobernación. La ULA no sólo por el apoyo técnico que ella pueda facilitar, sino porque ella es quizás la principal propietaria de terrenos dentro de algunos de los tramos del área delimitada como Parque. En cuanto a la Gobernación porque es la institución regional clave para tutelar un Proyecto tan importante para el desarrollo sostenible a nivel local, al tiempo que es interlocutor conveniente para llevar el Proyecto a otras instancias de Gobierno, como el Consejo Estadal, Corpoandes, el Consejo Federal, el Consejo Legislativo, la Asamblea Nacional, y al Gobierno Nacional, un aliado tácito tanto por el apoyo interno como por la relación a establecerse con organismos multilaterales como la Corporación Andina de Fomento, entidades del Sistema de las Naciones Unidas como el PNUD, la UNESCO y sus programa MAB (El Hombre y la Biosfera), Clubes UNESCO y Escuelas con la UNESCO, el PNUMA, la UNICEF, y hasta con las entidades de cooperación internacional de diversos gobiernos o entidades públicas o privadas.