Identification of Sample Selection Model

2.1.1 Consejo Nacional Electoral

La organización y ejercicio del poder en el Ecuador se encuentra repartido en cinco Funciones del Estado que ejercen diferentes tareas y competencias en forma autónoma e independiente, dichas Funciones son:

• Función Legislativa o Asamblea Nacional

• Función Ejecutiva encabezada por el presidente de la República • Función Judicial y Justicia Indígena

• Función de Transparencia y Control Social

• Función Electoral. - La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía. La Función Electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral o CNE y el Tribunal Contencioso Electoral. Ambos órganos tienen su sede en Quito, jurisdicción nacional, autonomías administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurídica propia. Se regirán por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad.

EI Consejo Nacional Electoral está integrado por cinco consejeros (as) principales, que ejercen sus funciones por seis años, y se renovará parcialmente cada tres años, dos miembros en la primera ocasión, tres en la segunda, y así sucesivamente. El Presidente (a) y Vicepresidente (a) del CNE se elegirán de entre sus miembros principales, y ejercerán sus cargos por tres años.

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2.1.2 Funciones del Consejo Nacional Electoral.

Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requiere tener la ciudadanía ecuatoriana y estar en goce de los derechos políticos. El Consejo Nacional Electoral tiene las siguientes funciones:

• Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cómputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones.

• Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados.

• Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas que presenten las organizaciones políticas y los candidatos.

• Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las organizaciones políticas y las demás que señale la ley.

• Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el ámbito de competencia de la Función Electoral, con atención a lo sugerido por el Tribunal Contencioso Electoral. • Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia.

• Determinar su organización y formular y ejecutar su presupuesto.

• Mantener el registro permanente de las organizaciones políticas y de sus directivas, y verificar los procesos de inscripción.

• Vigilar que las organizaciones políticas cumplan con la ley, sus reglamentos y sus estatutos.

• Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campañas electorales y el fondo para las organizaciones políticas.

• Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos electorales, e imponer las sanciones que correspondan.

• Organizar y elaborar el registro electoral del país y en el exterior en coordinación con el Registro Civil.

• Organizar el funcionamiento de un instituto de investigación, capacitación y promoción político electoral.

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2.1.3 Filosofía Institucional

Misión del Consejo Nacional Electoral

Garantizar el ejercicio de derechos políticos mediante la organización de procesos electorales, el apoyo a las organizaciones políticas y la promoción del conocimiento político electoral.

Visión del Consejo Nacional Electoral

Soñamos con un país políticamente activo y participativo, construido por mujeres y hombres conscientes del interés público, que participan de una democracia directa e incluyente, que toma en cuenta las diversidades territoriales, culturales y sociales.

La ciudadanía, organizada y vigilante, actúa a través de los partidos y movimientos como sus interlocutores ante el Estado. Las organizaciones políticas se sustentan en ideologías y democracia interna y cuentan con militancia y liderazgo activo de mujeres y hombres sectores rurales y urbanos y miembros de las diversas culturas y etnias del país. Tenemos un sistema electoral confiable y consolidado, que hace posible el ejercicio democrático y la participación equitativa, mediante procesos y tecnologías que amplían y facilitan el voto, lo transparentan y entregan resultados con agilidad.

El Consejo Nacional Electoral, autónomo y desconcentrado, garantizando los derechos políticos y la organización política de la ciudadanía, promoviendo el ejercicio de la democracia comunitaria y ejerciendo rectoría, planificación, regulación y el control de los mecanismos de democracia directa y representativa. (http://cne.gob.ec/es/institucion/mision-y-vision).

2.1.4 Actividades que desarrolla la Delegación Santa Elena

• Planificar, dirigir, vigilar y garantizar los procesos electorales de la jurisdicción. Conocer, resolver e informar, al Consejo Nacional Electoral acerca de los aspectos relativos a la organización y funcionamiento administrativo y financiero de la Delegación Provincial que exceda del ámbito de competencia de la misma. • Efectuar el análisis e informar al Consejo Nacional Electoral, sobre la proforma

39 • Receptar justificaciones de no sufragantes y/o Miembros de Juntas Receptoras del

Voto que no asistieron a cumplir con su obligación.

• Receptar y registrar desafiliaciones de las organizaciones políticas y renuncias de los movimientos independientes.

• Entregar certificados de votación.

• Receptar y tramitar solicitudes de Revocatorias de Mandato.

• Receptar y tramitar solicitudes para la creación e inscripción de movimientos independientes a nivel provincial, cantonal y parroquial.

• Emitir certificaciones de empadronamiento, de afiliaciones políticas y voto facultativo.

✓ Receptar y tramitar las directivas provinciales de las organizaciones políticas. Asesorar a organizaciones políticas y ciudadanía en general sobre materia electoral.

✓ Conocer y resolver los expedientes del gasto electoral de las organizaciones políticas a nivel provincial, cantonal y parroquial.

• Elaborar y ejecutar el Plan Operativo Anual (POA). • Receptar Cambios de Domicilio Electoral.

2.2 Descripción del Procedimiento Metodológico