INFORMATION MANAGEMENT PRACTICES

Programa de cooperación técnica

Apoyo a la Justicia Transicional en Colombia (ProFis IV)

Matriz elaborada por

Gunhild Schwitalla, (Übersetzung: Lucas Felipe Ceballos)

País Colombia Matriz elaborada el 30.09.2013 (actualización de la traducción: JW; 28.11.14) Entidades ejecutoras GIZ

Resumen Indicador de éxito Fuente de verificación Supuestos básicos/ Riesgos

Objetivo del programa (outcome)

Entidades estatales organizan el procesamiento penal de casos emblemáticos de manera más eficiente e incluyente, y garantizan la facilitación de la verdad jurídica para la (construcción de la) Memoria histórica.

Indicador 1

En por lo menos dos procesos emblemáticos de la Justicia Transicional se aplican resoluciones, directrices y disposiciones legales para el procesamiento judicial, especialmente en cuanto a violencia basada en género y minorías étnicas. Línea base: 2014: 0

Objetivo final: 2

Indicador 2

En el marco de los dos casos emblemáticos seleccionados de la Justicia Transicional, se pilotea con la

Escritos de imputación de por lo menos dos casos de la Justicia Transicional.

Riesgos:

- En los últimos meses se han incrementado las amenazas en contra de participantes en los procesos en el marco de la Justicia Transicional. Se debe asumir que el nivel de riesgo de los participantes en los casos emblemáticos también subirá. - En caso de que se dé un acuerdo de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC, reformas legales afectarán la funcionalidad y los roles de las instituciones socias. Demoras en la realización de procesos jurídicos y en la cooperación interinstitucional no

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Fiscalía un folleto informativo para programas de protección para participantes en los procesos.

Línea base: 2014: 0 Objetivo final: 1

Indicador 3

Criterios de calidad y lineamientos para el acopio de material procesal y de fuentes de información estatales y no estatales se aplican en casos emblemáticos de Justicia Transicional. Línea base: 2014: 0

Objetivo final: 2

Encuesta entre los participantes en los procesos sobre el uso práctico del folleto informativo.

Sistematización y documentación de un caso emblemático

seleccionado

se pueden descartar.

- En Bogotá no se espera una afectación de la situación de seguridad. Sin embargo, en las regiones esto es una posibilidad.

Resultado A (output)

Funcionarios de la Fiscalía que trabajan

A.1 Existen módulos de aprendizaje, pedagógica- y metodológicamente

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casos de Justicia Transicional están capacitados en la aplicación de resoluciones, directrices y disposiciones legales respecto a violencia basada en género y minorías étnicas.

Resultado B

Instrumentos y mecanismos de articulación y cooperación entre Fiscalía y Defensoría respecto a medidas de protección para participantes en los procesos están mejorados.

adecuados, para el trato de violencia basada en género y de minorías étnicas.

Línea base: 0 Objetivo final: 2

A.2 Dos (2) capacitaciones con los módulos de aprendizaje para el trato de violencia basada en género y de minorías étnicas fueron realizados por la Escuela de la Fiscalía.

Línea base: 0

B.1 Protocolos e instrucciones procesales para la protección de víctimas, testigos, representantes de la parte civil y funcionarios públicos, como también las competencias correspondientes a las entidades estatales, están sistematizados. Línea base: 0

Objetivo final: 1

B.2 Un folleto informativo sobre programas de protección fue

desarrollado de manera conjunta con

2 módulos de aprendizaje

Plantilla de capacitaciones realizadas por la Escuela.

Tabla con los protocolos existentes, instrucciones procesales y competencias

- En años pasados, la Escuela de la Fiscalía ha tenido un rol poco protagónico. Sólo recientemente se decidió fortalecer esta institución mediante la dotación con los recursos personales y financieros suficientes. Por lo tanto, asumir un rol de multiplicadora en la realización de capacitaciones podrá ser un proceso lento. Por esa razón, la realización autónoma de capacitaciones se puede demorar.

___________________________ En este contexto no se pudieron identificar riesgos. Dado que ambas instituciones expresaron su gran interés en una mejor coordinación, se asume que los indicadores se cumplirán.

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Resumen Indicador de éxito Fuente de verificación Supuestos básicos/ Riesgos

Resultado C

Las competencias y la cooperación interinstitucional para la documentación, utilización y distribución de material procesal y de testimonios están fortalecidas.

la Fiscalía y otras instituciones involucradas.

Línea base: 0 Objetivo final: 1

C.1 Un procedimiento de documentación y archivo de casos emblemáticos se concertó entre el Centro Nacional de Memoria Histórica, la Fiscalía y las demás entidades partes del proceso.

Línea base: 0 Objetivo final: 1

C.2 De manera conjunta con el Centro Nacional de Memoria Histórica, fueron elaborados criterios de calidad y lineamientos para el acopio de material procesal y de fuentes de información estatales y no estatales Línea base: 0

Objetivo final: 1

Un folleto informativo sobre programas de protección para participantes en los procesos de la Justicia Transicional

____________________________ Convenio firmado para el procedimiento de documentación y archivo por ambas instituciones

Documento con lineamientos para el acopio de material procesal y de fuentes de información estatales y no estatales

___________________________ Dado el caso que las negociaciones entre la Guerrilla y el Gobierno colombiano concluyeran en un plazo corto, se podrían dar nuevas reformas. Es posible que entonces se creará una comisión de la verdad. Debido a que una futura comisión de la verdad asumiría funciones del Centro Nacional de Memoria Histórica o que el Centro se convertiría qua ley en una comisión de la verdad, la ejecución de las funciones del Centro podría demorarse. Esto demoraría la elaboración conjunta de criterios de calidad.

Actividades correspondientes al

Resultado A:

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de corto y largo plazo) en la aplicación de disposiciones legales y administrativas (p.ej. resoluciones y directrices), especialmente para el procesamiento judicial de violencia basada en género y violaciones de los Derechos Humanos en contra de minorías étnicas;

- Apoyo y asesoría en la elaboración y la integración de currículos, y la realización de capacitaciones en la aplicación de procedimientos procesales a nivel nacional y local (expertos de corto y largo plazo, HCD-Desarrollo de

capacidades humanas).

Actividades correspondientes al

Resultado B:

- Apoyo a la articulación y cooperación interinstitucionales en el tema protección de los participantes en los procesos (expertos de largo plazo, en cooperación con empresa consultora); - Elaboración de manuales/ guías para la operacionalización de instrucciones y procedimientos para la protección de los participantes en los procesos (adjudicación a empresa consultora);

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- Planeación y realización de eventos para la presentación de los manuales elaborados (adjudicación a empresa consultora).

Actividades correspondientes al

Resultado C:

- Asesoría en la elaboración de los criterios de calidad para la utilización y distribución de material procesal (expertos de corto y largo plazo);

- Aplicación exploratoria de los criterios de calidad para la utilización y distribución de material procesal (expertos de corto y largo plazo);

- Asesoría acerca de estándares para la documentación y archivo de material procesal (expertos de corto y largo plazo).

Fuente: GIZ- ProFis. Fase IV. Matriz elaborada por Gunhild Schwitalla.

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