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a logros y eficiencia de cada una de las UE en función de su ejecución programática y financiera dentro del proyecto. Uno de los principales logros que el sistema ha tenido, es propiciar una “cultura” de reporte estandarizada entre organizaciones estatales y ONG que son unidades ejecutoras. Una de las limitaciones del sistema actual ha sido que no fortalece el reporte único en el país y ha funcionado como un sistema paralelo a los sistemas existentes de Monitoreo y Evaluación en VIH del MSPAS. Asimismo no se ha logrado fortalecer la capacidad para monitorear la epidemia en Guatemala.

Con respecto a estudios especiales en poblaciones meta, durante la fase I y II se han realizado los siguientes estudios:

a) Cuatro reportes epidemiológicos de VIH, que cubren los años del 2006 hasta el último semestre del año 2009;

b) Estudio de Línea Basal de CAP y seroprevalencia, realizado en las poblaciones meta y áreas geográficas del proyecto;

c) Documento para medición de valor basal prevalencia de transmisión vertical del VIH; d) Medición de Gasto en VIH y sida 2006;

e) Documento para medición de valor basal de “Porcentaje de PVV que refieren que sus Derechos Humanos han sido respetados”;

f) Estudio para la estimación de tamaño de las poblaciones de HSH y MTS (El liderazgo lo tiene ONUSIDA, cuenta con el apoyo técnico y financiero del proyecto del Fondo Mundial a través del RP, USAID/PASCA, CDC);

g) Estudio de Línea media realizado en las poblaciones meta; Estudio de Línea final finalizada en noviembre de 2010

Siendo el principal objetivo de estos estudios, el ampliar conocimientos que aborden la epidemia, de acuerdo a los cambios que se presenten, teniendo en cuenta tanto los resultados de la línea inicial como los que se obtendrán a través de la línea final.

Por lo anterior, en la RCC Fase I de VIH, se plantean las siguientes acciones:

1) Se continuará con el monitoreo supervisión y evaluación de los servicios de las unidades ejecutoras y de subreceptores del la propuesta por la Unidad de Monitoreo establecida para dicha acción por ambos RP

2) Este monitoreo gerencial se sistematizará para generar información a nivel nacional sobre el avance de la propuesta

3) Se hará evaluaciones del programa del FM 4) Se realizarán estudios especiales

5) Se fortalecerá el sistema nacional de MyE

6) El MCP –G tendrá a su cargo el monitoreo estratégico de la implementación de ambos RP.

Con estas actividades se pretende continuar con un adecuado desempeño, pero mejorado en la línea del tiempo además de constituirse en un componente más del sistema nacional de información.

Además, se espera que al final del primer año de la subvención, se unifiquen los sistemas de información entre ambos RP con el fin de que el sistema gerencial de la propuesta del FM sea incorporado dentro del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación,según el plan del Plan Estratégico Nacional 2011-2015.

RP: MSPAS e HIVOS. Estrategia

Los instrumentos que han sido utilizados por el anterior RP VMG, forman la base del sistema SIGPRO utilizado por los SR ONG y el RP HIVOS para alimentar al sistema nacional y generar un reporte nacional de todos los servicios ; las unidades ejecutoras del RP-MSPAS, reportaran directamente al sistema nacional.

Esto implica que durante el primer ano de RCC Fase I, se hará las preparaciones técnicas y tecnológicas para unificar los sistemas de registro de datos y de generación de información de VIH a nivel de la subvención por parte de los dos RP.

La supervisión del sistema será in situ capacitante en forma mensual a los subreceptores y unidades ejecutoras de ambos RP por parte de los equipos de monitoreo y evaluación. Durante los 6 años de la RCC Fase I se hará 2 evaluaciones: una de línea intermedia y otra final, tomando como base el estudio de línea final que fue realizado por VMG al finalizar Fase II.

Por último, se hará una serie de estudios especiales, los cuales permitirán tener un mejor conocimiento del comportamiento de la epidemia especialmente en los grupos más afectados por el VIH y sida en el país. Estos incluyen:

Estudio Etnográfico, Caracterización de riesgo para poblaciones en condiciones de vulnerabilidad

Diagnóstico de situación sobre estigma y discriminación a personas viviendo con VIH y sida y personas vulnerables HSH y MTS,

Actualización del sistema de información de notificación de casos de VIH/Sida en Guatemala.

Estudio de Notificación a parejas.

Estudio de Efectividad de Acciones de Prevención en Poblaciones vulnerables.

Componentes de la estrategia:

Continuación de monitoreo gerencial para seguimiento de indicadores de proceso, resultado e impacto

Actividades

Realizar la unificacion de un sistema único de información

Capacitar usuarios del sistema (antiguos y nuevos) de todos los sub receptores;

Fortalecer procesos de supervisión capacitante en red de proveedores de servicios de VIH;

Consolidar la planificación estratégica y operativa en Monitoreo y Evaluación;

Desarrollar e implementar monitoreo de la calidad;

Ampliar la red de recursos humanos y tecnológicos en MyE para recolección, procesamiento de datos y reporte ;

Desarrollar y consolidar el monitoreo programático rutinario;

Sistematización de la información de monitoreo y evaluación y de vigilancia epidemiológica a nivel nacional

A mediano plazo migrar hacia el sistema nacional de monitoreo y evaluación de VIH y sida. Esto permitirá que los resultados de la medición de los indicadores del programa de RCC Fase I, se integren dentro de los datos generados por los demás actores de la respuesta nacional en otros niveles

Evaluación de RCC Fase I de VIH

Evaluación de línea media, la cual tomará como línea basal la línea final de la Fase II del programa del FM, a través de licitación.

Evaluación de línea final, al finalizar el año 6 de RCC Fase I, por licitación Desarrollo de estudios especiales para el mejor conocimiento de la epidemia Elaborar TDR y licitar estudios especiales y revisión de metas

En las dos fases previas, el RP del proyecto “Intensificación de las acciones de prevención y atención integral en grupos vulnerables y áreas prioritarias de Guatemala” fue Visión Mundial Guatemala, hasta que en fecha 31 de octubre de 2009, presentó su carta de retiro ante la Asamblea del MCP-G..

En RCC Fase I, el MCP-G escoge a HIVOS, quien había sido aceptado como RP originalmente de Ronda 8, como RP para la RCC Fase I del Mecanismo de Continuación de Financiamiento de VIH en el país. Al mismo, decide invitar como RP al MSPAS, considerando que esta fase define la institucionalización de acciones y la integración de estructuras de la propuesta al sistema de prestación de servicios del MSPAS.

El fortalecimiento de la sociedad civil y es uno de los ámbitos políticos centrales de HIVOS. En su rol como RP, HIVOS llevará a cabo procesos individuales y colectivos para el mejoramiento de las habilidades de las organizaciones subreceptores y otros grupos de la sociedad civil para mejorar su capacidad administrativa y de ejecución. Se propone realizar esencialmente 4 tipos de actividades para fortalecer las capacidades administrativas y de gestión de la sociedad civil (talleres, foros, asistencia individualizada y un fondo de pequeñas subvenciones), aparte del monitoreo capacitante rutinaria que se realiza a los SR mensualmente. El objetivo 2 de la propuesta se centra en el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil, tanto administrativas como para realizar vigilancia ciudadana y auditoria social, establecer alianzas estratégicas y disminuir el estigma y discriminación de las poblaciones más afectadas. Parte de dicho fortalecimiento lo ejecutará HIVOS directamente tomando en cuenta su amplia experiencia en este campo y su red de contactos para facilitar estos procesos. Bajo subcontrato con Hivos, Ibis esta a cargo de la administracion financiera.

El Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, cumple con sus funciones de rectoría, prestación de servicios a nivel nacional y administración de recursos humanos, materiales y financieros, así como de las funciones esenciales de la salud pública. Esto implica acciones de promoción, prevención, curación, y rehabilitación en una red articulada de servicios de salud organizada en tres niveles de atención y que responde a planes estratégicos nacionales y operativos locales.