Chapter Three: Research Methodology
3.1 Introduction
A partir del contexto en que surge la SUM y teniendo en cuenta los conceptos planteados anteriormente sobre el modelo de “economía basada en el conocimiento” que surge espontáneamente en el municipio (bajo la orientación del gobierno municipal), la SUM diseña una estrategia para potenciar en el territorio no solo la formación de los profesionales que se necesitan, sino también los demás procesos sustantivos universitarios de la educación superior, de manera que se dé respuesta a las demandas y necesidades de gestión del conocimiento y desarrollo socioeconómico local. A continuación se describen las acciones llevadas a cabo en este sentido:
• Participación en la vida social, económica y política del territorio. Se considera de vital importancia la participación de la SUM en toda la dinámica territorial, formando parte de importantes grupos de trabajo, asociaciones, asesores, entre otros, con la cual la SUM tenga información actualizada y detallada de todo el acontecer municipal y en correspondencia poder dirigir sus acciones, priorizando las reuniones de proyectos específicos como los de salud, turismo, agropecuaria.
Se destaca en nuestro municipio la presencia de la SUM en las actividades siguientes:
– Miembro del Grupo Asesor Municipal Asamblea Municipal del Po- der Popular.
– Invitada permanente al Consejo de Administración Municipal. – Participación permanente en la Asamblea Municipal del Poder Popular.
– Participación permanente en las reuniones de directores municipales. – Participación en la ANEC municipal.
– Miembro del Jurado Municipal de Forum.
– Coordinadora del Consejo Universitario Municipal. – Coordinadora de la Cátedra del Adulto Mayor. – Miembro de la Comisión de Cuadros.
• Actividades docentes específicas en función de proyectos específicos. Es importante que todas las sedes del territorio, con independencia del Centro de Educación Superior a que pertenezcan, se tracen dentro de sus objetivos de trabajo la realización de actividades docentes, sobre todo en la formación postgraduada, en función de proyectos específicos buscando la integración y participación coordinada de todos los organismos; y esa es precisamente una de las líneas de acción del Consejo Universitario Municipal de Yaguajay.
A modo de ilustrar lo referido anteriormente, dos ejemplos concretos: a) Diplomado en Calidad de Vida: Dirigido por la Facultad de Ciencias Médicas, con las participación además de especialistas de otras re- giones del país, vinculado al Proyecto de Salud y que refuerza el con- cepto de Salud Positiva.
b) Diplomado en Gestión Empresarial: Dirigido por la Universidad de La Habana en coordinación con la Universidad de Alicante, vincula- do a un proyecto de capacitación e investigación para el desarrollo local y la asesoría a profesionales de la localidad.
• Trabajo diferenciado con los cuadros del territorio, como columna vertebral de la Revolución y atención de postgrado a todos los graduados universitarios del territorio.
El tema de la superación de los cuadros ha sido una de las direcciones estratégicas de la SUM desde su creación, y en cada curso escolar aumentan las acciones de capacitación y el número de participantes. En el recién concluido curso escolar se generaron 15 actividades de superación para los profesionales del territorio que en todos los casos incluían a cuadros de diferentes sectores, niveles y organismos, llegándose a completar la cifra de 280 matriculados e incluidos los 158 cuadros nomenclaturas del gobierno municipal.
Dentro de las actividades que se realizaron se destacan las conferencias que con sistematicidad mensual se efectuaban por diferentes especialistas del municipio, provincia y el país, y los cursos de postgrados y diplomados efectuados. Todas estas acciones estuvieron concebidas dentro de las dos aristas fundamentales:
• Diseño de una estrategia de capacitación en el municipio con alcance a todos los sectores y áreas de resultados clave para el desarrollo social y económico del territorio.
• Desarrollo de una estrategia para la formación y superación de los cuadros y profesionales del territorio, a partir del aprovechamiento más eficiente de las potencialidades de la enseñanza superior en el municipio, como espacio para una mejor superación de los recursos humanos, en correspondencia con las principales necesidades del municipio.
A continuación, una relación de las principales actividades de superación realizadas:
Conferencias actualizadas en temas de dirección, económicos, políticos y sociales:
– Globalización y el ALCA.
– Pensamiento revolucionario de José Martí. – Historia de la localidad.
– Calidad de los servicios. – Marketing de localidades.
– Lucha contra la droga y otras adicciones. – Resistencia al cambio.
– Dirección Integrada de Proyecto.
– La universalización y los programas priorizados.
– Pensamiento de Raúl Castro en la relación dirigente-dirigido. – Biotecnología.
– La economía del conocimiento y su papel en el desarrollo municipal.
Actividades de postgrado:
– Postgrado de Control Interno. – Postgrado de Auditoría.
– Postgrado de Comunicación Social.
– Postgrado sobre Pensamiento Revolucionario de José Martí. – Postgrado de Informática.
– Postgrado de Redacción.
– Postgrado de Preparación Jurídica para Cuadros. – Diplomado en Ciencias de la Educación.
– Diplomado de Gerencia Empresarial. – Diplomado en Gestión Empresarial. – Diplomado en Calidad de Vida.
En el curso 2004-2005 graduaron cuadros del municipio en los diplomados de Gestión Empresarial y en el de Gerencia Empresarial.
• Orientación de los Proyectos de Investigación, de los profesores de la SUM y sus estudiantes, en función de los programas de desarrollo territorial.
La SUM de Yaguajay, por el contexto de su surgimiento y por su propia función educativa e instructiva constituye un ejemplo en toda la labor que se desarrolla en el municipio en relación con la actividad científica y de inno- vación tecnológica. En la misma se ha generado una política de investigación, trasmitida a los estudiantes y profesores de nueva incorporación que sirva de soporte a los proyectos de desarrollo socioeconómico del municipio.
La SUM en el curso 2004-2005 contó con 71 profesores a tiempo parcial, de los cuales 59 están vinculados a las actividades investigativas, ya sean de la SUM, de la Facultad o del territorio, lo que representa el 83,09% y el 100% de los profesores propios (9) están vinculados a la actividad de investigación.
Dentro de las principales actividades que se han generado en la misma se señalan las siguientes:
– Talleres Científicos Metodológicos. – Jornadas Científicas Estudiantiles. – Fórum de Ciencia y Técnica.
– Diseño y ejecución de proyectos de investigación y desarrollo pro- pios. (Como participante o colaborador de proyectos de la sede cen- tral y otros centros de educación superior del país.)
– Creación de los Colectivos Científicos Estudiantiles. – Eventos pedagógicos (Pedagogía 2005 y Universidad 2006) – Programas radiales.
Por la relación directa con el programa de desarrollo territorial y lo relevante de dos aspectos de los descritos anteriormente, consideramos oportuno profundizar en ellos, de manera que pueda servir como ejemplo para demostrar el trabajo de la SUM:
– Los proyectos de innovación de la SUM.
Se cuenta con dos proyectos de innovación tecnológica financiados por el CITMA con un monto total de $ 34 500.00 (moneda nacional) por un período de tres años, los cuales tienen como objetivos generales, acelerar y apoyar el proceso de formación postgraduada de profesionales del territorio y la actividad de capacitación y superación de los cuadros, así como disminuir el impacto del redimensionamiento azucarero en la comunidad Simón Bolívar donde está enclavada la sede, posibilitando la actividad extensionista y el desarrollo de acciones dirigidas a la comunidad. Ambos proyectos están en correspondencia con dos temas priorizados del territorio: la capacitación orientada de los cuadros y el desarrollo de las comunidades más atrasadas
y afectadas por el redimensionamiento azucarero. Es válido señalar que en ambos proyectos están vinculados profesores y estudiantes de la SUM a través de sus colectivos científicos. De igual manera se cuenta con cinco nuevos proyectos en carpeta para la aprobación del financiamiento por la Delegación Provincial del CITMA.
– Los colectivos científicos estudiantiles.
En la SUM se crearon 23 colectivos científicos estudiantiles vinculados a las entidades donde están realizando los estudiantes sus prácticas laborales y que a su vez poseen proyectos de innovación tecnológica y/o de investigación para fomentar el desarrollo de las mismas. Los estudiantes se sienten muy motivados con el componente investigativo que se le incorporó a partir del curso 2004-2005 en su plan de estudio y un ejemplo de ello es la participación masiva a la Jornada Científica Estudiantil de Base desarrollada en la SUM y los importantes premios recibidos en el evento del Centro Universitario de Sancti Spíritus (CUSS) donde prácticamente el 100% de los trabajos presentados en las diferentes comisiones fueron premiados por el alto nivel y el aporte de los mismos. Seguidamente se reflejan algunos de los colectivos más destacados:
– Influencia psicológica de la Universidad del Adulto Mayor en las per- sonas de la tercera edad.
– Estudio de la motivación en estudiantes de la SUM.
– Análisis integral de la actividad de Comercio y Gastronomía. – Revitalización de la historia del teatro en la comunidad de Iguará. – Diagnóstico del cumplimiento de la legislación sobre medio ambien-
te en el municipio
– Acciones para promover la lectura en niños y jóvenes de la comuni- dad Simón Bolívar.
– Contaminación de la bahía Buenavista por la Empresa Mielera Obdulio Morales.
– El alcoholismo y su repercusión.
– Estudio psicológico del comportamiento suicida.
– Recaudación de impuestos en los puntos de agricultura urbana. – Análisis económico sobre la producción de tomate a cielo abierto.
• Gestor de la Unidad de Análisis Económico Territorial.
Finalmente la SUM reconoce la necesidad de crear un grupo de expertos para el análisis de la situación económica y social del municipio y prevenir a las entidades ante el deterioro de indicadores clave para el desarrollo local; o sea, la creación de una unidad de análisis económico que monitoree la economía del municipio, sirva de retroalimentación al proceso de toma de decisiones del gobierno, identifique y evalúe el comportamiento de indicadores que midan el desarrollo local.
En ese sentido se ha creado un grupo de trabajo con profesores de la SUM, de conjunto con la ANEC municipal, cuya misión va precisamente en este sentido y se relacionan además otros objetivos específicos con lo cual se complementaría el trabajo del grupo.
– Análisis económico de los proyectos y su impacto en el desarrollo territorial.
– Diseño de nuevos proyectos de investigación sobre la base del de- sarrollo local sostenible.
– Capacitación a directivos.
– Identificación y evaluación sistemática de indicadores más útiles que miden el desarrollo socioeconómico municipal.
– Asesoramiento a la AMPP para la toma de decisiones.
IV. Perspectivas
Además de los avances obtenidos por el proyecto Yaguajay en el mejoramiento de la calidad de vida y otros indicadores, el Programa de Desarrollo Territorial se ha visto impactado nuevamente por el redimen- sionamiento azucarero, que está llevando al municipio a rediseñar estrategias para la sostenibilidad del mismo y ha identificado dentro de las prioridades para el 2006:
– La implementación del Programa de Desarrollo del Turismo. – El aumento en la producción de alimentos.
– La implementación del Proyecto de Materiales de Construcción. – La Unidad de Análisis Económico en la Sede Universitaria. – La Nueva Empresa Agropecuaria Aracelio Iglesias.
– Los proyectos del Plan Turquino-Manatí (Bamburanao). – El sistema de indicadores para el desarrollo local sostenible.
A partir de estas prioridades la SUM refuerza sus acciones en el área de ciencia e innovación tecnológica para la gestión del conocimiento y las conexiones con otros centros de investigación y universidades del país. Se describen las proyecciones en es sentido:
1. Unidad de Análisis Económico. Se presentó al grupo asesor del Pro- yecto Yaguajay un proyecto de innovación tecnológica que define por etapas las tareas a acometer y los grupos implicados.
2. Determinación de indicadores para el desarrollo local sostenible. Se hi- cieron coordinaciones con la Cátedra Ciencia, Tecnología y Sociedad (CTS) de la Universidad de La Habana con extensión al Centro de Inves- tigaciones de Indio Hatuey, para comenzar de inmediato con el estudio. 3. Formación y Superación de Cuadros. Se trabaja en el diseño de un proyecto de investigación conjunto con la CUJAE de impacto en el
desarrollo local, que contempla una Maestría de Dirección a Distan- cia y evalúa las transformaciones de los cuadros y sus organizaciones al concluir la misma.
Por otra parte, se mantiene el Proyecto de colaboración con la Uni- versidad de La Habana para capacitar a los profesionales de la localidad, que contempla la impartición de un Diplomado en De- sarrollo Local y está prevista la Maestría en esa temática.
4. Proyectos de innovación tecnológicos propios. Se presentaron cinco nuevos proyectos (incluido el de la Unidad de Análisis) para poten- ciar el trabajo de la SUM, siendo el propio proceso de universaliza- ción y el Proyecto Yaguajay, objeto de investigación científica en uno de ellos.
5. Gestión del conocimiento para desarrollar el programa de produc- ción de alimentos. Se establecen relaciones con el Centro de Investi- gación de Pastos y Forrajes de Indio Hatuey, comenzando de inmediato las acciones en el municipio.
6. Los proyectos del Plan Turquino-Manatí (Bamburanao). La SUM forma parte del grupo de trabajo municipal que se inserta en el Plan Turquino y gestiona el conocimiento con el Centro de Bioplantas de la UCLV.
7. La apertura de la carrera de Ingeniería Agropecuaria en el curso 2005-2006 para preparar a los recursos humanos que asumirán y eje- cutarán acciones en el desarrollo agropecuario del municipio. Hasta aquí, de manera muy concreta y tratando de no obviar los elementos más significativos que nos han llevado a jugar un papel en el desarrollo territorial del municipio de Yaguajay, que por demás, gestiona su economía bajo un modelo: Proyecto Yaguajay, que rompe con el modelo tradicional y centra al gobierno, y ahora también a la SUM, como agente conector de relaciones en busca del conocimiento y la tecnología para el desarrollo local sostenible.
Conclusiones
1. Es evidente el nuevo papel del conocimiento (y de la gestión del co- nocimiento) en los sistemas económicos, y la dependencia de este proceso del contexto sociopolítico en que ocurre.
2. La experiencia de Yaguajay tiene elementos de innovación que la singularizan en el contexto nacional y justifican su estudio específico al surgir un modelo que coloca al gobierno del territorio en la posi- ción central, haciendo prospección y conexión con las UCT o las universidades donde se encuentre el conocimiento que necesita.
3. La SUM está llamada a convertirse en la institución docente y cien- tífica principal del municipio, en el constructor de conexiones para la circulación del conocimiento entre las instituciones del municipio y los de otros territorios, incluyendo los centros científicos de carác- ter nacional, y en el principal asesor del gobierno para la expansión en el territorio de la economía del conocimiento.
4. La dinámica del desarrollo socioeconómico territorial es un objeto de investigación científica en sí mismo.
Recomendaciones
– Documentar la experiencia de Yaguajay de manera que pueda servir de antecedente a otros procesos similares en el país, mediante el despliegue de las enormes potencialidades de desarrollo socioeco- nómico que contiene el socialismo.
– El tránsito hacia una economía basada en el conocimiento tiene una importante dimensión cultural, que bien pudiera llegar a convertirse en el factor determinante de la velocidad del proceso general y la SUM puede contribuir favorablemente esta dinámica.
– A las SUM además de su función docente principal, habrá que verlas cada vez más también como parte del sector de la ciencia, pues pue- den convertirse en poderosos agentes de prospección, captación y distribución de conocimientos y tecnologías, entre instituciones cien- tíficas (de cualquier territorio) y las instituciones y empresas estata- les del municipio.
Bibliografía
CITMA: Carpeta que contempla los lineamientos generales del Pro- yecto Yaguajay, 2000.
LAGE DÁVILA, AGUSTÍN: Intervención realizada con los profesores y di-
rectivos de la SUM de Yaguajay, 2005.
MES: Documento elaborado por la Dirección de Universalización so- bre el encargo social de las SUM, 2005.
SUM Yaguajay: Planeación estratégica de la SUM de Yaguajay para el trienio 2004-2007, año 2004.