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Chapter 4 -The Case Study Ports

5.3 Levels of Statistical Analysis

En los últimos años, muchos países han tomado iniciativas de gobierno electrónico, así lo ha concluido el Estudio de las Naciones Unidas sobre el Gobierno Electrónico (Naciones Unidas, 2012), con la finalidad de dotar de eficiencia al sector público; asimismo, lo consideran como medio para reducir las brechas sociales y económicas.

El estudio además concluye que, a pesar del contexto de recesión, los gobiernos deben continuar, y en su caso empezar los que no lo han hecho, progresivamente la implementación del Gobierno Electrónico, enfatizando que esta implementación debe realizarse en todos los niveles y de amplia proyección en sus respectivos territorios, de tal manera que se pueda lograr un desarrollo sostenible, con instituciones y procesos consistentes.

Es así que, lo que buscan los países es que mediante el Gobierno Electrónico se forje un crecimiento inteligente, inclusivo y sostenible, donde prime la integración institución que pueda brindar orientación y servicios en línea a los ciudadanos. En ese sentido, cada vez son más los países que se van adaptando con el propósito de instaurar portales que contribuyan al pilar del Gobierno Electrónico, esto es alcanzar una gobernabilidad eficiente.

Sin embargo, este avance se ha dado de manera desigual ya que no todos los países han tenido la posibilidad de invertir en infraestructura de las TIC para así mejorar los servicios públicos, a pesar de ser el Gobierno Electrónico una herramienta importante para impulsar el desarrollo. A continuación, se muestran los países con mayor índice de desarrollo del gobierno electrónico:

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GRÁFICO N° 01: LÍDERES MUNDIALES EN EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

Fuente: Naciones Unidas

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Todos estos países son quienes más han invertido en políticas de Gobierno Electrónico. Estos datos brindados por las Naciones Unidas son producto de una evaluación concentrada en analizar los servicios públicos interrelacionados entre entidades gubernamentales, que se pueden brindar en un portal de ventanilla única de servicios, facilitando el acceso a los usuarios; además evalúa la información que se brinda en línea, y los medios electrónicos utilizados para brindar los servicios.

Asimismo, el estudio de las Naciones Unidas ha señalado que hay países que han instaurado un portal nacional único, mientras que otros han desarrollado múltiples portales separados de acuerdo al tipo de servicios que brindan, entre los cuales se encuentran la mayoría de países de la Unión Europea.

Es importante señalar que, hasta el año 2012 que emitió su estudio las Naciones Unidas, ningún país de América Latina figuraba entre éstos países que tenían un notable desarrollo del Gobierno Electrónico, ya sea mediante un portal único o varios portales.

Seguidamente de los veinte países líderes, las Naciones Unidas muestran una lista de veinticinco países emergentes que se encuentran en el Gráfico N° 02, de los cuales dieciséis se encuentran en Europa, seis en Asia y tres en América. Estos países han invertido considerables recursos para implementar el Gobierno Electrónico tanto en infraestructura como en recursos humanos y generar desarrollo sostenible a largo plazo.

Estos países emergentes se caracterizan por haber dado un salto partiendo del desarrollo tradicional, a implantar tecnología que permita reducir la brecha

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digital. De igual manera, han enfocado el uso de las TIC en el sector público en favor de los usuarios, a través de sitios web y tecnología móvil.

GRÁFICO N° 02: LÍDERES EMERGENTES EN EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

Fuente: Naciones Unidas

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En lo que respecta al desarrollo por continentes, Europa es quien ha tenido un mayor desarrollo del Gobierno Electrónico, seguida por el Continente Americano, tal como se aprecia en el Gráfico N° 03; siendo los contenientes con menor desarrollo Asia, a pesar de tener una gran masa poblacional, Oceanía y África, cuyo desarrollo en Gobierno Electrónico apenas alcanza el 40% de desarrollo que ha alcanzado Europa, esto se debe principalmente a la falta de infraestructura y capital humano que si tienen los continentes con mayor desarrollo.

GRÁFICO N° 03: DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO POR CONTINENTES AL AÑO 2012

Fuente: Naciones Unidas

Sin embargo, la tendencia a partir del año 2003 muestra que todos los continentes han mostrado desarrollo, tal vez unos en mayores proporciones que otros, pero han mejorado sus ofertas de desarrollo de gobierno electrónico. Conforme el Gráfico N° 04, Europa en quien más desarrollo ha mostrado durante

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los años 2010 al 2012. Asia y América muestran un descenso durante los años 2008 al 2010, sin embargo, volvieron a crecer a partir del año 2010; es notable que el descenso de los años 2008 al 2010 también ocurrió en Europa como mayor afectación que en otros continentes, esto se debe a la recesión mundial que se vivió u que perjudicó en mayor escala al continente europeo. Por otro lado, se observa que África, si bien ha mostrado desarrollo, este no se compara al crecimiento que han tenido las demás regiones; sin embargo, continúa en tendencia a seguir subiendo.

GRÁFICO N° 04: CRECIMIENTO EN EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO POR CONTINENTES DURANTE LOS AÑOS 2003-2012

Fuente: Naciones Unidas

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Ahora bien, en lo que respecta a América, las Naciones Unidas muestran que América del Norte, conformada por Estados Unidos y Canadá, es la región que más progresos ha tenido en Gobierno Electrónico, posicionándose estos países entre los 20 líderes mundiales de la materia tal como figuran en el Gráfico N° 01. Asimismo, el Gráfico N° 05 indica que después de América del Norte, la región que más ha avanzado es América del Sur, seguida del Caribe y finalmente Centroamérica.

GRÁFICO N° 05: DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN AMÉRICA

Fuente: Naciones Unidas

Fuente: Naciones Unidas

Es así que, a nivel del continente americano, los países mejores posicionados son Estados Unidos y Canadá, resaltando en el Gráfico N° 06, que Chile y Colombia muestran un notable desarrollo que los posiciona por debajo de los dos

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GRÁFICO N° 06: PAÍSES MEJORES CLASIFICADOS DE AMÉRICA EN DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

Fuente: Naciones Unidas

Fuente: Naciones Unidas

En América del Sur todos los países han mostrado crecimiento entre los años 2010 y 2012, conforme al Gráfico N° 07; sin embargo, a pesar de este crecimiento todos los países han descendido en las clasificaciones mundiales, con excepción de Brasil y Suriname, esto es debido a que el resto del mundo ha invertido más en implementar el Gobierno Electrónico y con mucha más rapidez que los países de América del Sur.

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Particularmente, el Perú se ubicaba al año 2012 en el séptimo lugar, de los doce que conforman esta región, lo que muestra una necesidad de mayor inversión en infraestructura y recursos humanos que le permitan alcanzar un índice mayor de desarrollo en Gobierno Electrónico.

GRÁFICO N° 07: DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN AMÉRICA DEL SUR

Fuente: Naciones Unidas

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