estratégico, es necesario tomar los resultados del análisis externo registrado en las guías de amenazas y oportunidades y los resultados del análisis externo registrado en las guías de amenazas y oportunidades y los resultados del análisis interno registrado en las guías de fortalezas y debilidades. Estos resultados se registran en un listado DOFA previa selección de las variables más importantes y de mayor impacto en la organización y de acuerdo con la EFE y la EFI.
Por lo tanto la matriz DOFA es un instrumento de ajuste importante que ayuda a desarrollar cuatro tipos de estrategias: estrategias de fortalezas y oportunidades (FO); estrategias de oportunidades y amenazas (FA); estrategias de debilidades y oportunidades (DO) y estrategias de debilidades y amenazas (DA). Los cruces corresponden a:
Las estrategias FO: usan las fortalezas internas de la organización para aprovechar las ventajas que brindan las oportunidades externas.
Las estrategias FA: aprovechan las fortalezas de la empresa para evitar o disminuir las repercusiones e impactos de las amenazas externas.
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Las estrategias DO: buscan superar las debilidades internas aprovechando las oportunidades externas.
Las estrategias DA: son tácticas defensivas que pretenden disminuir las debilidades internas y evitar las amenazas del entorno.
Tabla 6. Matriz DOFA
ANÁLISIS DOFA FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS (FO) ESTRATEGIAS (DO)
AMENAZAS
ESTRATEGIAS (FA) ESTRATEGIAS (DA):
Fuente: Betancourt Guerrero, 2013, Guía práctica para planes estratégicos - Papeles de trabajo para grupos de investigación
4.2.6. Misión. La misión (según Serna 2010) es la formulación de los propósitos de una organización que la distingue de otros negocios, en cuanto a sus operaciones, sus productos, los mercados, y el talento humano que soporta el logro de estos propósitos. La misión debe responder a las siguientes preguntas: 1. ¿Para qué existe la organización?
2. ¿Cuál es su negocio? 3. ¿Cuáles son sus objetivos? 4. ¿Cuáles son sus clientes? 5. ¿Cuáles son sus prioridades?
6. ¿Cuáles son sus responsabilidades y derechos frente a sus colaboradores? 7. ¿Cuál es su responsabilidad social?
4.2.7. Visión. Según el autor (Serna 2010) la visión es un conjunto de ideas generales, algunas de ellas abstractas, que proveen el marco de referencia de lo que una empresa es y quiere ser en el futuro. La visión no se expresa en términos numéricos, la define la alta dirección de la compañía; debe ser amplia e inspiradora, conocida por todos e integrar a su equipo gerencial a su alrededor.
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4.2.8. Plan de Acción. Una vez que se han realizado los diagnósticos externos e interno de la empresa y se ha definido el direccionamiento estratégico que permite orientar el plan, es importante desarrollar la estrategia, es decir, implementar acciones para lograr los objetivos y darle coherencia al proceso. Por ello es necesario el diseño de planes de corto plazo, operativos, programas y proyectos. Los planes de acción deben considerar las distintas áreas y procesos de la organización: dirección, personal, recursos, capacidades infraestructura, presupuestos, mercadeo o logística, de acuerdo con la estructura del grupo o centro de investigación. Los planes de acción y operativos sirven para guiar apoyar y comunicar el cómo se va a implementar la estrategia. Estos planes comprenden:
1. Los objetivos de corto plazo
2. Las actividades para lograr los objetivos 3. Cruzar objetivos a corto plazo con actividades
Tabla 7. Objetivos de Corto plazo Vs Actividades
OBJETIVO DE CORTO PLAZO ACTIVIDADES
Fuente: Betancourt Guerrero, 2013, Guía práctica para planes estratégicos - Papeles de trabajo para grupos de investigación
4. El cronograma
Tabla 8. Cronograma de actividades Meses Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8
Fuente: Betancourt Guerrero, 2013, Guía práctica para planes estratégicos - Papeles de trabajo para grupos de investigación
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5. Los recursos y el presupuesto
Tabla 9. Recursos y presupuesto
Actividad Recursos Presupuesto Totales
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Totales
Fuente: Betancourt Guerrero, 2013, Guía práctica para planes estratégicos - Papeles de trabajo para grupos de investigación
6. Los responsables de realizar las actividades para el cumplimiento de los objetivos.
7. Las políticas, procedimientos y normas2
Para poner en marcha un plan de direccionamiento hay que tener claro lo qué se va a mejorar, por esto es muy importante antes de implementar cualquier estrategia, conocer muy bien la situación actual de la organización. Esto permite ver con más claridad y prepararse mejor ante los cambios del entorno, mejorar procesos de toma de decisiones y poder detectar oportunidades a tiempo, mejorando así su margen de rentabilidad y procurando siempre un crecimiento sostenido.
4.3. MARCO LEGAL
En cuanto a la normatividad que envuelve a los fondos de empleados, existen unas normas generales que se enfocan en algunos artículos de la Constitución Política y el sector de la economía solidaria y por otro lado están las normas específicas, que se refieren directamente a los fondos de empleados.
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Betancourt Guerrero, 2013, Guía práctica para planes estratégicos - Papeles de trabajo para grupos de investigación
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Normas generales
Constitución Política
La Constitución Política de Colombia de 1991, establece aspectos normativos en cuanto a estas de organizaciones de tipo solidario en los artículos mencionados a continuación.
Art 38: derechos de asociación.
Art 58: formas asociativas y solidarias de propiedad.
Art 60: Promoción y democratización de la propiedad.
Art 333: El estado fortalecerá y estimulará las organizaciones solidarias.
Ley 454 de 1998 (Agosto 04). Reglamentada por el Decreto Nacional 1714 de 2012
El objeto de la presente Ley es determinar el marco conceptual que regula la economía solidaria, transformar el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, crear la Superintendencia de la Economía Solidaria, crear el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, dictar normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa.
Normas específicas
Ley 1391 de 2010 (Julio 1). Por medio de la cual se modifica el Decreto Ley 1481 de 1989 y se dictan otras disposiciones.
Artículo 1°. Objeto. El objeto de la presente ley es reformar la norma rectora de la forma asociativa conocida como Fondos de Empleados para adecuarla a las condiciones sociales, económicas, políticas y culturales que determinan el quehacer de estas empresas.
Artículo 2°. Vínculo de asociación. El artículo 4° del Decreto-ley 1481 de 1989 quedará así:
Los Fondos de Empleados podrán ser constituidos por trabajadores dependientes, trabajadores asociados o por servidores públicos.
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Parágrafo. Para los efectos de la presente ley, podrán ser asociados las personas que presten servicios a las empresas que generan el vínculo común de asociación, independientemente de la forma de vinculación.
Artículo 3°. Aplicación del excedente. Adicionase el artículo 19 del Decreto-ley 1481 de 1989, con el siguiente numeral:
2. El diez por ciento (10%) como mínimo para crear un fondo de desarrollo empresarial solidario, en cada fondo de trabajadores, el cual podrá destinarse a los programas aprobados por más del cincuenta por ciento (50%) de la asamblea de asociados o delegados según sea el caso.
Artículo 4°. Responsabilidad ante terceros. El artículo 21 del Decreto-ley 1481 de 1989, quedará así:
Artículo 21. Los Fondos de Empleados responderán ante terceros con la totalidad de su patrimonio.
Artículo 5°. Modificase el inciso 2° del artículo 32 del Decreto-ley 1481 de 1989, el cual quedará así: modifica el Decreto-ley 1481 de 1989 y se dictan otras disposiciones. El número de los delegados, en ningún caso será menor de veinte (20) y su período deberá establecerse en el estatuto del Fondo de empleados. El procedimiento de elección deberá ser reglamentado por la junta directiva en forma que garantice la adecuada información y participación de los asociados.
Artículo 6°. Modificase el inciso 2° del artículo 34 del Decreto-ley 1481 de 1989, el cual quedará así:
En todo caso la reforma de los estatutos y la imposición de contribuciones obligatorias para los asociados, requerirán del voto favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los presentes en la asamblea. La determinación sobre la fusión, escisión, incorporación, transformación, disolución y liquidación deberá contar con el voto de por lo menos el setenta por ciento (70%) de los asociados hábiles o delegados convocados.
Artículo 7°. Modificase el inciso 3° del artículo 38 del Decreto-ley 1481 de 1989, el cual quedará así:
Estas se encabezarán con su número y contendrán por lo menos la información sobre lugar, fecha y hora de reunión; forma y antelación de la convocatoria; nombre y número de asistentes; los asuntos tratados; las decisiones adoptadas y el número de votos emitidos en favor, en contra o en blanco. Las actas serán aprobadas de acuerdo al reglamento de cada órgano obligado a tenerlas y firmadas por el presidente y el secretario del órgano correspondiente.
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Artículo 8°. Adicionase el siguiente parágrafo al artículo 39 del Decreto-ley 1481 de 1989, así:
Parágrafo. Igualmente, el estatuto de los Fondos de Empleados podrá establecer el número de suplentes del gerente que considere necesarios, así como el período, la forma de designación y sus facultades.
Artículo 9°. Modificase el inciso 3° del artículo 55 del Decreto-ley 1481 de 1989, el cual quedará así:
El orden de prelación en que se aplicarán las retenciones y entrega de dineros, cuando la misma persona natural o jurídica deba efectuar dos o más retenciones respecto del mismo trabajador, jubilado o pensionado, en favor de varias de las entidades solidarias titulares de este beneficio, se establecerá a partir del principio general del derecho de que la primera en el tiempo será la primera en el derecho. Artículo 10. Modificase el artículo 69 del Decreto-ley 1481 de 1989, el cual quedará así:
Artículo 69. Las materias y situaciones no reguladas en la presente ley ni en sus decretos reglamentarios, se resolverán aplicando las disposiciones legales vigentes para las entidades de la economía solidaria y, en subsidio, las previstas en el Código de Comercio para sociedades, siempre y cuando no se afecte la naturaleza de los fondos de empleados, ni su carácter de no lucrativos.
Artículo 11. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige desde la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, en especial los artículos 4°, 7°, 8°, 9° y los incisos 2° y 3° del artículo 44 del Decreto-ley 1481 de 1989. Decreto 3081 de 1990 (Diciembre 21).
Por el cual se establece el límite en que puede reajustarse los aportes sociales que efectúen los asociados en las cooperativas, precooperativas, empresas de servicios en las formas de administraciones públicas cooperativas y en fondos de empleados.
Ley 222 de 1995 (Diciembre 20)
Por la cual se modifica el libro II del Código de Comercio, se expide un nuevo régimen de procesos concursales y se dictan otras disposiciones.
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5. DISEÑO METODOLÓGICO
5.1 TIPO DE ESTUDIO
Para este trabajo se tomó el tipo de estudio descriptivo, el cual tiene como propósito la delimitación de los hechos que conforman el problema de investigación.
El método de investigación aplicado es el deductivo, que se refiere a un proceso de conocimiento que se inicia con la observación de fenómenos generales con el propósito de señalar las verdades particulares contenidas explícitamente en la situación general. Así, de la teoría general acerca de un fenómeno o situación, se explican hechos o situaciones particulares. Además se toma también el método analítico, el cual es un proceso de conocimiento que se inicia por la identificación de cada una de las partes que caracterizan una realidad, de este modo podrá establecer las relaciones causa-efecto entre los elementos que componen el objeto de investigación. (Méndez Álvarez 2012)
5.2. ÁREA DE ESTUDIO
Departamento: Valle del Cauca Municipio: Bugalagrande
Organización: Fondo de Empleados Nestlé-Sinaltrainal Bugalagrande
Universo y Muestra. La población de la Investigación estuvo conformada de la siguiente manera:
1. Para el análisis de Benchmarking se seleccionaron tres (3) empresas: El fondo de empleados Promedico, fondo de empleados Presente, fondo de empleados Ingenio Providencia (Feip).
2. Para el análisis Interno se contó con la colaboración del gerente del fondo, la contadora, y la secretaria, además de diez asociados, cinco de ellos pertenecientes a los diferentes comités.
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5.3. VARIABLES
Se toma la fuente de tipo cualitativa, ya que por medio de entrevista personal estructurada y semi estructurada, se procederá a recolectar información de la empresa para construir su respectivo diagnóstico.
5.4. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Según (Méndez Álvarez 2012) las fuentes son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten obtener información. Existen dos fuentes principales utilizadas en una investigación:
5.4.1. Fuentes de información primarias. Constituyen el objetivo de la