cumplen de forma común las premisas de actualidad, consecuencia, suspense, conflicto, emoción y progreso.
A la hora de clasificar los artículos como favorables, críticos o neutrales a la biotecnología se han tenido en cuenta varios factores:
a. La elección de las fuentes y su orden de aparición
b. El uso de metáforas, verbos y adjetivos según su connotación
c. El ratio entre beneficios y riesgos de los organismos modificados genéticamente en el artículo.
Resulta muy significativo comprobar la diferencia de artículos publicados sobre organismos modificados genéticamente en El País (372) y El Mundo (85) y ABC (81), que publicaron un número mucho menor de artículos que El País pero muy similar entre sí. También El País es el diario en el que más editoriales han aparecido sobre el tema, nueve, algo que obviamente demuestra el mayor interés del diario sobre el tema.
Por otro lado, el peso estadístico de los artículos publicados en El País, al superar en más de tres veces los artículos publicados por El Mundo y ABC va a condicionar en gran medida los resultados globales de todos los resultados publicados, por lo que por ello se han analizado de forma comparativa todos los diarios por separado (Gráfico I).
54 5.2 LA AGENDA SETTING O LA ESENCIA DEL MENÚ INFORMATIVO
La Agenda Setting o agenda de los medios, es decir, la selección de noticias que son dignas de interés informativo juega un papel fundamental en la percepción que la opinión pública tiene del mundo que le rodea. El primero en describir este concepto fue Walter Lippmann en su libro Opinión Pública: “El mundo real que nos rodea está fuera de nuestro alcance, fuera de nuestra vista, fuera de nuestra mente” (Lippmann, 1922). La realidad del mundo a la que se enfrenta la opinión pública está estructurada por los medios de comunicación. Aún con la eclosión de las redes sociales en los últimos años, son los medios de élite los que establecen cuáles son los temas fundamentales de la agenda informativa, y por lo tanto política. Esta capacidad es lo que se conoce en términos periodísticos como Agenda Setting. Es decir, la agenda de los medios termina siendo la agenda pública.
Como en el mito de la caverna de Platón nuestras opiniones y nuestra visión del mundo no responden al mundo real, sino al pseudo-mundo creado por los medios. Por ello resulta
372 85 81 0 50 100 150 200 250 300 350 400
El País El Mundo ABC
Número total de artículos analizados (1984-2015)
55
realmente importante para los agentes implicados en un tema dar un mensaje que llegue a formar parte de la Agenda Setting de los medios en ese momento, especialmente significativo si se consigue que el tema aparezca en un canal de televisión o en el editorial de un periódico generalista de élite.
Hasta la aparición de Internet el espacio en televisión, radio y periódicos era limitado y valioso, de ahí la importancia de esta jerarquía de actualidad. Pero incluso con la llegada de las webs informativas y de las redes sociales es necesario establecer una escala de prioridades ya que el tiempo y la atención del internauta también son limitados.
5.2.1) LOS ORGANISMOS MODIFICADOS GENÉTICAMENTE EN EL ENTORNO DE LA AGENDA SETTING
El establecimiento de la agenda por parte de los medios resulta especialmente interesante y significativo cuando surge un tema nuevo en la opinión pública, ya que ésta necesita que los medios la orienten al respecto, especialmente cuando hablamos de un tema científicamente complejo y con profundas connotaciones éticas como los organismos modificados genéticamente.
El método de la Agenda Setting funciona en estrecha relación con el framing o elaboración de las noticias. El framing es la forma de organizar una idea informativa de forma que se le da un contexto y se explica a la opinión pública a través de los criterios de selección, énfasis, exclusión, y elaboración.
Pero, ¿qué circunstancias y factores condicionan a los medios a la hora de elaborar la Agenda Setting? Se trata de una continua interacción entre la agenda política, otros agentes de influencia, la opinión pública y el resto de medios de comunicación. Porque también los periodistas perciben una fracción muy pequeña del mundo. No tienen tiempo material para ser testigos directos de todos los hechos noticiosos por lo que también se apoyan en notas de prensa, redes sociales, blogs y el Departamento de Relaciones Públicas de empresas e instituciones. De este modo, la información también les llega filtrada según la fuente de la que provenga.
Pero lo más relevante es que la Agenda Setting de los medios no solo nos condiciona sobre los temas que consideramos relevantes, sino también nuestra opinión sobre ellos. Por eso resulta tan crucial para los agentes de influencia en un tema convertirse en fuentes de información de un medio, porque su punto de vista será amplificado por los medios y determinará en gran medida la percepción del público sobre él.
Esto se debe a uno de los principales papeles de los medios de comunicación como unificadores y transmisores de cultura y valores. Cuanto más queda expuesto un tema en
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la prensa, más relevante será para la agenda pública. Y es que muy pocas personas tienen el tiempo y el interés en ir más allá para investigar la verdadera naturaleza de los hechos y acudir a las fuentes directas, y aún más en esta Biblioteca de Alejandría compleja y virtual en que se ha convertido nuestra sociedad en los últimos años.
Y es que, a pesar del exceso de información y de los diferentes canales a través de los que nos llega, todavía sentimos la necesidad de acudir a los medios de élite para, al menos, saber los trazos básicos de la actualidad de cada día.
Esta hipótesis queda ampliamente demostrada en el caso de la biotecnología agrícola. La percepción pública comenzó a tornarse crítica a mediados de la década de los 90, momento en el que los colectivos más reacios a esta tecnología comenzaron a conseguir un mayor protagonismo en los medios. La semilla de la duda se había sembrado. “En un mundo donde los medios establecen la agenda pública y gestionan el diálogo público, e incluso ético para la opinión pública, los temas que los medios ignoran simplemente no existen” (Mccoombs, 2004).
5.3 LA TEORÍA DE LOS CICLOS DE ACTUALIDAD Y DE LA SELECCIÓN DE NOTICIAS (FRAMING) EN EL CONTEXTO DE LOS ORGANISMOS
MODIFICADOS GENÉTICAMENTE
Anthony Downs (Downs, 1972) fue el primer experto en desarrollar la teoría de los ciclos de atención pública de problemas y crisis no políticos, especialmente temas alimentarios y medioambientales y su evolución a lo largo del tiempo.
Según Downs, el ciclo de atención ante un tema nuevo que genera interés en la opinión pública sigue este proceso: