2.3 Design Patterns
2.3.3 Monad
El ramo 14 cuenta con dos PP operados por dos UR´S. El presupuesto original fue
de 47.22 mdp y presenta un modificado de 49.86 mdp. El ramo programó para este último periodo ejecutar el 100 por ciento de su presupuesto, llegando a ejecutar únicamente el 93.62 por ciento del mismo, teniendo un subejercicio de 3.18 mdp.
1. PP Procuración de Justicia Laboral
UR: Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo
2. PP Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral
UR: Dirección General de la Inclusión Laboral y Trabajo de Menores
Programa presupuestario registrado en el Anexo 13 del Decreto de PEF: E002 Procuración
de justicia laboral
Ramo: 14 Trabajo y Previsión Social
Clave de la UR:A00
Nombre de la UR: Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo
Nombre del PP: Procuración de justicia laboral
Número y denominación de acción: Una acción del tipo 1. 315 Fortalecimiento de orientación
jurídica laboral para la igualdad entre hombres y mujeres.
Objetivo: Proporcionar servicios de Procuración de Justicia Laboral conforme a las atribuciones
que se encuentran enmarcadas en la Ley Federal del Trabajo y su Reglamento
Perfil de las y los beneficiarios: Mujeres que sufren violación a sus derechos laborales
Avance presupuestal y de indicadores al cuarto IT de 2015
El PP tiene un subejercicio por 3.09 mdp al sólo erogar 26.60 de los 29.69 mdp
disponibles y programados para el periodo (sólo ejecutó el 89.59 por ciento del presupuesto autorizado).
Su único indicador parece presentar algunas inconsistencias, ya que difiere la meta
al cuarto IT de la meta anual, suscitándose que se informa que tiene un avance de
999.00 por ciento con respecto a la meta al periodo y sólo un 0.19 por ciento de avance respecto a la meta anual.
Avance presupuestal al cuarto IT 2015
Fuente: CEAMEG, con base en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),2015. Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. “Anexo XXI. Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Cuarto Trimestre.
Avance de indicadores al cuarto IT 2015
Fuente: CEAMEG, con base en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),2015. Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. “Anexo XXI. Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Cuarto Trimestre.
El programa informa respecto a los resultados obtenidos al cuarto trimestre de 2015, que estos responden a variables cuyo comportamiento es sensible a los derechos que se reclaman, a los motivos de conflicto que se derivan en el mercado laboral y a las coyunturas específicas que se generan, es decir dependen de variables que responden más a situaciones con un importante sesgo económico, que a una situación de género, por tanto el análisis de brecha de servicio no necesariamente tiende a satisfacer este requisito en términos de proporcionalidad. Pareciera que es una justificación de que no se requiere integrar la Peg en el programa, cuestión que
es un tanto preocupante dado que el programa se suscribe en el Anexo 13 del PEF
2015 y 2016, y dado que la perspectiva de Género es un Eje transversal de la Política Económica del País.
El programa no cuenta con población objetivo ni población atendida.
Hallazgos
Original Modificado Programado al periodo Pagado al periodo Avance al Periodo Avance Anual % %
E002 Procuración de justicia laboral
A00 Procuraduría Federal
de la Defensa del Trabajo 26.50 29.69 29.69 26.60 89.59% 89.59%
Programa UR
Millones de pesos (mdp)
90000.00 16.67 166.54 999.00 0.19
Servicios concluidos de procuración de justicia laboral proporcionados a mujeres trabajadoras y beneficiarias.
Meta al periodo % Avance al
Periodo Mujer
% Avance
Anual
Meta Anual Realizado al
Periodo Indicadores Trimestral A00 Unidades Responsables Frecuencia Unidad de Medida
El indicador que da cuenta del avance de las actividades del programa presenta una serie de cuestiones que pareciera se necesita hacer una revisión minuciosa del mismo.
El programa tiene un subejercicio por 3.09 mdp.
No se percibe la incorporación de la Peg, ya que el planteamiento del PP desde
su diagnóstico se presenta en forma general.
El programa está alineado al Objetivo 3 del Proigualdad 2013, 2018.
Programa presupuestario registrado en el Anexo 13 del Decreto de PEF: E005 Fomento de la
equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral
Ramo: 14 Trabajo y Previsión Social
Clave de la UR: 410
Nombre de la UR: Dirección General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores
Nombre del PP: Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral
Número y denominación de acción: Cinco acciones del tipo 1.206 Acciones interinstitucionales
para Impulsar el cumplimiento del Convenio 189 de la OIT. 154 Promoción de la Inclusión laboral de mujeres y hombres en situación de vulnerabilidad. 153 Jornaleras y Jornaleros Agrícolas fortalecidos en capacidades laborales. 155 Promoción de las buenas prácticas laborales en materia de inclusión, igualdad, combate a la violencia laboral, y conciliación trabajo familia. 212 Campaña nacional para la promoción del reconocimiento social del trabajo doméstico y difusión de los derechos de las trabajadoras domésticas
Objetivo: Proporcionar conocimientos técnicos a las y los jornaleros sobre trabajo agrícola. Perfil de las y los beneficiarios: Jornaleras y jornaleros agrícolas.
Avance presupuestal y de indicadores al cuarto IT de 2015
El programa presenta el 99.55 por ciento de avance al periodo en el ejercicio de su presupuesto conforme a lo programado, erogó la cantidad de 20.08 de los 20.17 mdp programados, es decir tiene un subejercicio de 0.09 mdp.
El indicador muestra algunas cuestiones que sugieren la necesidad de hacer una revisión detallada del mismo. Por un lado la denominación del indicador hace referencia a porcentaje mientras que la unidad de medida es persona, por otro lado no coinciden la meta al cuarto periodo con la anual, dándose la situación que de
acuerdo al cuarto IT se el indicador tiene un avance de166.90 por ciento sobre la meta al periodo y de sólo un 0.02 por ciento de la meta anual.
Avance presupuestal al cuarto IT 2015
Fuente: CEAMEG, con base en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),2015. Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. “Anexo XXI. Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Cuarto Trimestre.
Avance de indicadores al cuarto IT 2015
Fuente: CEAMEG, con base en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP),2015. Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. “Anexo XXI. Avance de los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres”. Cuarto Trimestre.
Como actividades realizadas al periodo se informa que en materia de atención a mujeres y hombres en situación de vulnerabilidad, del periodo enero-diciembre de 2015, se tiene un total acumulado de 12 054 personas, atendidas por las instituciones que integran las Redes de Vinculación Laboral; correspondiendo 6 823 mujeres y 5 231 hombres.
Hallazgos
El indicador planteado en el programa resulta vago en relación con todas las acciones que este comprende, ya que no permite establecer la población beneficiada por acción, así como los resultados de cada una de ellas. Se considera pertinente hacer una revisión del mismo.
No informa de las actividades realizadas en el periodo y tampoco muestra avance su único indicador.
Original Modificado Programado al periodo Pagado al periodo Avance al Periodo Avance Anual % %
E005 Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral 410 Dirección General de Inclusión Laboral y Trabajo de Menores 20.72 20.17 20.17 20.08 99.55% 99.55% Programa UR Millones de pesos (mdp) 288000.00 41.74 69.66 166.90 0.02 Realizado al Periodo % Avance al Periodo Porcentaje de personas mujeres y hombres beneficiadas
por buenas prácticas de inclusión laboral.
Meta Anual % Avance Anual Indicadores Persona 410 Trimestral Meta al periodo Unidades Responsables Frecuencia Unidad de Medida
En cuanto al presupuesto se observa subejercicio de 0.09 mdp.
El PP está alineado con el Objetivo 3 del Proigualdad 2013-2018.
El ramo 14, de acuerdo con el cuarto IT, cuenta con un subejercicio de 3.18 mdp,
los cuales obedecen principalmente al programa E002 Procuración de justicia laboral.
El programa cuenta con un total seis acciones del tipo 1, “Para la igualdad entre
mujeres y hombres” y dos indicadores. Respecto a sus indicadores tenemos que los dos han rebasado ampliamente su meta al periodo pero ninguno rebasa el uno por ciento de la meta anual, cuestión por la que se considera pertinente hacer una revisión de los mismos.
El programa conserva, en el Anexo 13 del PEF 2016, dos programas con que ya
contaba en el ejercicio fiscal 2015, sin embargo uno sufre algunos cambios como se menciona a continuación.
El programa E005 Fomento de la equidad de género y la no discriminación en el mercado laboral se fusiona con los programas E003 Ejecución a nivel nacional de los programas y acciones de la Política Laboral y el E006 Asesoría en materia de
seguridad y salud en el trabajo (mismos que no pertenecían al anexo 13 del PEF),
quedando como el programa E003 Ejecución de los programas y acciones de la política laboral.