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El Estado de Derecho que atraviesa el Perú permite al distrito de Sachaca desarrollar sus planes, políticas y principales propuestas de manera regular. Asimismo, la democracia que tutela al Estado, brinda a Sachaca la oportunidad de escoger libremente la autoridad que considere pertinente para dirigir al distrito.

Al año 2012 el Perú goza de una estabilidad política y de un sistema de Gobierno democrático, mediante el cual ha sido elegido en el 2011 Ollanta Humala Tasso como presidente de la república para el periodo 2011-2016. Asimismo, fue reelegido en el 2010 Juan Manuel Guillén Benavides como presidente regional de Arequipa; fue elegido también Alfredo Zegarra Tejada como alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa y elegido Emilio Díaz Pinto como alcalde de la Municipalidad Distrital de Sachaca, todos ellos para el periodo 2011-2014.

El Gobierno tiene como enfoque de sus principales políticas la búsqueda conjunta de la reducción de brechas sociales, respeto a la pluriculturalidad, inclusión de todos los

sectores, promoción de la diversidad regional y descentralización, es por ello que con fecha 20 de octubre del 2011 mediante Ley 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, se creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) cuya misión justamente es garantizar las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de Gobierno. Con Decreto Supremo N° 101-2011-PCM se declaró el 2012 como el “Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”.

El distrito de Sachaca, al igual que los otros 29 distritos de Arequipa, se rige bajo la normatividad de la Ley 27972. La alcaldía del distrito está a cargo del señor Emilio Díaz Pinto, el cual ya tuvo oportunidad de administrar el municipio en el año 1997 cuando sucedió en el cargo al que era alcalde en ese momento, el señor Pedro Carpio Valencia. Díaz Pinto

ocupó el sillón municipal por nueve años al ser reelegido nuevamente en el 2002 hasta el 2006 donde perdió las elecciones con Alejandro Carpio Valencia. Sin embargo, en las últimas elecciones del 2010 logró su tercer mandato municipal que culminará el 2014. Entre las principales propuestas del alcalde para con Sachaca resaltan (a) la forestación y reforestación de las áreas verdes existentes en el distrito; (b) controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes; (c) elaborar un plan de servicio de transporte urbano de personas que permita interconectar todos los pueblos de Sachaca con los diferentes puntos principales de Arequipa; (d) implementación de centros de cómputo; (e) creación e

implementación de la biblioteca virtual; y (f) fomentar las danzas, folklore regional y nacional, y las bellas artes.

En cuanto a la corrupción gubernamental según Susana Cervantes Castro (2012), Jefa Regional de la Procuraduría Publica Anticorrupción, se viene investigando 900 casos contra funcionarios públicos y ex autoridades de la región de Arequipa, la mayoría de casos se deben a perpetración de delitos de peculado y cohecho pasivo. Así también la Contraloría General de Republica, señala que una de las entidades que albergan mayores casos de irregularidad administrativa es la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA), otras dependencias que también tienen casos de corrupción pero en menor intensidad son las municipalidades de Mariano Melgar, José Luis Bustamante y Rivero, Camaná, Condensuyos y Caylloma (Contraloría General de la Republica, 2012).

La presencia de corrupción, irregulares prácticas gubernamentales en el país, en la región y en la provincia que albergan a Sachaca, influyen a autoridades y funcionarios distritales a realizar similar actuación como es el caso de numerosas ordenanzas emitidas por la Municipalidad Provincial de Arequipa que otorgan permisibilidad para la ejecución de proyectos inmobiliarios que atentan contra la intangibilidad de las campiñas. De igual manera las construcciones sin los debidos estudios de impacto ambiental y permisos del Ministerio de

Cultura y Ministerio de Salud para el balneario de Tingo en Sachaca y el ex patio Puno en el cercado de Arequipa.

Nuevas leyes de habilitación urbana. Las “islas rústicas” de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) las define como: “Terreno sin habilitar circundado por zonas con habilitación urbana” (Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, 2006, p. 10). De igual manera, el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú las define como: “Se denomina isla rústica a aquel terreno rústico no mayor de nueve hectáreas sin habilitar, circundada por zonas habilitadas que mantiene su condición legal de rústico y es un lote único” (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2012, p. 66).

Mediante Ley 29898 publicada el 11 de julio del 2012, se establecen

modificaciones a la Ley 29990, Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. El punto principal de estas modificaciones recae en el hecho de que las municipalidades tendrán la facultad de iniciar de oficio las habilitaciones urbanas en aquellos predios calificados registralmente como rústicos y ubicados en zonas urbanas consolidadas. Asimismo, de acuerdo a la nueva Ley 29898, aquellos propietarios de predios cuyas habilitaciones urbanas no hayan sido realizadas de oficio por las municipalidades pertinentes quedarán exonerados de hacer los aportes correspondientes. La nueva Ley favorecerá a convertir las islas rústicas en habilitaciones urbanas, evitando así que se dé un inadecuado uso de estas que puedan perturbar la tranquilidad y el buen vivir de las ciudades. Las municipalidades también podrán captar mayores ingresos por carácter de tributos municipales al convertir las islas rústicas en terrenos para urbanización.

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