9.4 Results
9.4.2 The OK infrastructure
El conocimiento referente a la metodología debe abarcar no solo el grupo ejecutor sino los demás actores activos de la cadena estudiada, por lo que es pertinente propiciar la activa participación de los secretarios técnicos y coordinadores de cadena, de actores de los consejos de cadena, y demás actores beneficiaros de los resultados de las agendas.
Así mismo, es necesario que los ejecutores seleccionados tengan el aval de la cadena y que estos tengan una consolidación del equipo antes de comenzar el ciclo de capacitaciones para, de esta manera, asegurar su participación y óptima transferencia del conocimiento. Para esto, las directivas de la institución a la que pertenece el grupo ejecutor, debe realizar un seguimiento juicioso a los compromisos contractuales.
Cuando los grupos ejecutores correspondan a instituciones académicas se debe procurar que el equipo se articule desde el comienzo con las entidades representativas del sector (Gremios, federaciones, etc.) y, en lo posible, contar con personal de dichas entidades para la ejecución. Se deben fortalecer los procesos de interacción con los actores de la cadena, en los diferentes niveles de toma de decisión de las instituciones, en los cuales las directivas de las instituciones comprometidas en la ejecución de los ejercicios compartan sobre los impactos de los estudios realizados.
Otro elemento importante para el éxito de este tipo de iniciativas, según Castellanos et ál. (2009-b), es el seguimiento efectuado tanto en las etapas correspondientes a su formulación como en su puesta en marcha. La agenda de investigación para una cadena productiva no puede ser considerada como un proceso de carácter estático, por el contrario debe existir un seguimiento tanto en sus etapas de elaboración como en las de ejecución. Cada uno de los problemas
identificados da lugar al planteamiento de estrategias que deben contar con el compromiso de diferentes sectores. Todo el proceso se apoya en la generación de consensos y apropiación del conocimiento en la cadena, ya que el éxito del proceso depende en gran medida de las consideraciones establecidas por los actores de la cadena y conocedores de los temas analizados. Cuando una agenda de investigación no se basa en los consensos, no será representativa y, por lo tanto, su ejecución no tendrá el impacto que debe tener una investigación de esta envergadura.
Este tipo de iniciativas deben garantizar su continuidad en el tiempo, para lo cual, los gobernantes de turno deben conocer su proceso a fondo y a partir de los resultados obtenidos, plantear directrices en busca del desarrollo del sector agroindustrial del país tomando como base la ciencia y tecnología.
Las cuatro agendas piloto y las veinte restantes formuladas bajo las premisas de la metodología país buscan apoyar la toma de decisiones, con miras a mejorar la
eficiencia de los procesos, desarrollar productos innovadores y alcanzar nuevos
nichos de mercado a partir del mejoramiento de los procesos de investigación y
desarrollo tecnológico. El presente capítulo tiene como objetivo caracterizar cada
una de las 243 agendas desarrolladas entre 2006 y 2010, para, posteriormente, presentar un análisis transversal de los ejercicios, retomando aspectos como tipos
de producto priorizado, principales mercados objetivos y cadenas competidoras.
Finalmente, considerando el escenario apuesta planteado por cada una de las cadenas se presenta una visión de futuro para el sector agropecuario colombiano. 3.1 CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE CADA UNA DE
LAS 24 AGENDAS
En este acápite se menciona por cada estudio y con base en las agendas construidas,
los productos priorizados, mercados objetivos, cadenas competidoras, eslabones propuestos y analizados para el modelo de cadena, regiones del país consultadas para la recolección de información primaria, total de demandas identificadas,
número de bases de proyectos y estrategias formuladas, así como año seleccionado 3 La agenda de seguridad alimentaria no se incluye dentro del presente análisis dada su especificidad, ya que ésta se construyó tomando como soporte los resultados de las agendas de investigación de las 24 cadenas productivas y del análisis de los mismos a través de ejes es- tructurales tales como: cadenas productivas, insumos agropecuarios, biocombustibles y cambio climático.
para construir el escenario apuesta. Para mayor detalle, remitirse a las agendas de investigación publicadas, las cuales se encuentran disponibles en la página del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural4. Para la caracterización, las cadenas se presentan agrupadas de acuerdo a los ciclos en los cuales se desarrollo
el proceso y que fueron mencionados en el ítem 2.3.
CICLO PILOTO 3.1.1 CadenaproduCtivadeCaCao-ChoColate
Como centro del análisis para la cadena productiva se priorizaron el grano de cacao, la manteca de cacao, la confitería de chocolate y el chocolate de mesa. Dentro de los mercados objetivos identificados se encuentran: Unión Europea, Estados Unidos, Federación Rusa y Canadá. Por su parte, las cadenas competidoras analizadas fueron Ecuador, Costa de Marfil, Ghana, Malasia, Nigeria, Venezuela
y República Dominicana.
Esta cadena fue caracterizada en siete eslabones: proveedores de insumos, productores del grano, comercializadores del grano, agroindustria de transformación del cacao, mayoristas, minoristas y consumidor final. La
recolección de la información primaria y validación de los resultados abarcó los
departamentos de Santander, Antioquia, Huila, Tolima, Norte de Santander y
Arauca.
A partir del análisis se identificaron 14 Demandas Tecnológicas y 9 No Tecnológicas, las cuales fueron el insumo para la definición del escenario
apuesta al año 2015 denominado “La competitividad con cara de golosina”. Para dar respuesta a las demandas tecnológicas se proponen 33 bases de proyectos
centrados en tres áreas estratégicas de trabajo: i) investigación y desarrollo en sistemas agrícolas, ii) investigación y desarrollo en los procesos de transformación
y productos obtenidos y iii) innovación y nuevos mercados. Para las demandas
no tecnológicas se plantean 16 estrategias.
3.1.2 CadenaproduCtivaforestal -tablerosaglomeradosy