Optimisation of the Strake in order to maximise the Maximum

A partir de 1910 con la creación del Departamento del Valle y Cali como su capital, esta última pasó de ser un pequeño y deslucido villorrio sin mayor significación regional, a constituirse en una ciudad de primer orden en lo económico y político a nivel nacional. Con el evento legal que daba vida institucional a la ciudad, se inicia una sacudida en el adormecimiento del lugar. En este orden de ideas, veamos lo que sugiere Jacques Aprile-Gniset, al respecto,

“…el siglo XIX suma en Cali cien años “en blanco”; no pasó nada y no dejó nada, en absoluto. Es como si se hubiera suspendido la vida de la ciudad durante un siglo. Se abre el siglo veinte sobre una ciudad en planta única, algunas moradas en dos pisos alrededor de la Plaza Mayor y en la calle del Comercio; y todavía numerosas viviendas techadas con paja o tejas de guadua en los arrabales de Santa Rosa y San Nicolás”3.

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Aprile-Gniset, Jacques. ¿Quién planifica la ciudad? A propósito del nuevo Plan de Desarrollo de Cali, en, Comunidad y Democracias. Revista No.1. Noviembre 15 de 1990. Del mismo autor: La ciudad colombiana: siglo XIX y siglo XX. Biblioteca Banco Popular, Santafé de Bogotá, 1992.

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El camino recorrido por el lugar durante el siglo XX condujo entre otros muchos aspectos, a la configuración de una élite que asumió como sector dirigente y dominante las grandes tareas e ideas que indicaban el despegue socioeconómico de la región y la localidad en particular. Este grupo, al asumir con mayor autonomía y soberanía las faenas propias de la política regional, también estaba comprometido con las cuestiones y redes de los negocios privados. La posterior escisión y constitución de una élite política dedicada a lo político, es un largo proceso que se consolida sólo hasta la década de los sesenta del siglo XX, como un sector dedicado básicamente a los asuntos políticos de manera profesional.

La labor académica sobre la configuración de la elite política y sus concepciones de ciudad durante el siglo XX en Cali, es una historia aún en construcción. En general se hallan estudios de carácter histórico centrados en periodos de finales del siglo XIX y principios del XX4 o estudios que privilegian la formación de las élites económicas5 ligadas a los sectores agroindustrial o

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Por ejemplo: Colmenares, Germán. Cali, terratenientes, mineros y comerciantes, siglo XVIII. TM editores- Universidad del Valle-Banco de la República-Colciencias. Colombia, 1997 8Cuarta edición)., Valencia Ll., Alonso. Empresarios y políticos en el estado soberano del Cauca. Editorial Facultad de Humanidades, Universidad del Valle-Banco de la República, Cali 1993.; Aprile-Gniset, Jacques, La ciudad colombiana siglo XIX y siglo XX. Banco Popular, Santafé de Bogotá, 1992. ; Vásquez B., Edgar. Historia del desarrollo económico-social y urbano en Santiago de Cali 1900-1975. Cidse. (sin más datos).; Florez, Lenín. Modernidad política en Colombia, El republicanismo en el Valle del Cauca 1880-1920. Universidad del Valle-Facultad de Humanidades, Cali 1997.

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Rojas, José María. Empresarios y tecnología en la formación del sector azucarero de Colombia 1860-1980. Sociedad y Economía en el Valle del Cauca Tomo V. Banco de la República, Bogotá, Colombia, 1983.; Vásquez B., Edgar, Corchuelo, Alberto, y otros. Periodización y relaciones de las variables urbanas en la ciudad de Cali 1900-1990. “Retrospectiva urbana y servicios públicos en Cali 1900-1993”. Cidse-Emcali, Cali junio de 1995.; Valdivia, Luís. Economía y espacio en el Valle del Cauca 1850-1950. Universidad del Valle- Centro editorial de la Facultad de Humanidades, Cali 1992. ; Valdivia, Luís. El Valle del Cauca y las posibilidades de su desarrollo capitalista. Universidad del Valle (Tesis doctoral).; Saenz Rovner, Eduardo (Compilador). Perfiles de Empresas y Empresarios en Colombia 1945-1950. Partes I y II, Universidad de los Andes, Facultad de Administración, 1991.; Saenz R., Eduardo. La ofensiva empresarial, Industriales, políticos y violencia en los años 40 en Colombia. Tercer Mundo Editores-Ediciones Uniandes, Colombia 1992.; Dávila L. Guevara, Carlos. El empresariado colombiano: una perspectiva histórica. Colombia (sin más datos).; Rojas, José María. “Sobre el papel de los empresarios en la formación del sector azucarero”, en, Boletín Socioeconómico 14-15. Cidse, Universidad del Valle, julio de 1985.; Ordóñez B., Luís Aurelio. Industrias y empresarios pioneros, Cali 1910-1945. Editorial Facultad de Humanidades-Facultad de Ciencias de la Administración, Cali 1995.; Collins, Charles D. Formación de un sector de clase social: la burguesía azucarera

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industrial. Se puede afirmar que es a partir de la década de los sesenta que hallamos estudios que tratan específicamente el problema de las élites políticas, ya sea en relación con la propiedad de la prensa local o con ciertos medios de producción claves en la región.

Cali como capital del departamento del Valle fue creada por el decreto No 340, expedido el 16 de abril de 1910 con el propósito de reglamentar la ley 65 de 1909. Este fue un periodo de una fuerte hegemonía conservadora6, que indica una cierta impronta en el carácter de quienes dirigían los asuntos públicos. Es una etapa en que la ciudad se encuentra en un relativo aislamiento económico, que va insinuando su emancipación del ancestral centro político y económico caucano. Con la creación del departamento del Valle, la actividad política adquiere unos tintes de configuración soberana, que pasan por el inicio de importantes proyectos de obras físicas que crean las condiciones para el despegue económico. La municipalidad asume una intervención pública en la resolución de problemáticas sociales, todo lo cual contribuye a un significativo crecimiento de la población, esta a su vez demandaba la ampliación de cobertura de los servicios públicos y sociales, así como del ofrecimiento de empleo con los nuevos sectores sociales que migraban a la ciudad.

Es así como Cali se va constituyendo en el centro administrativo, político, cultural y religioso más importante de la región7. Se fortalecen las instituciones estatales tan importantes al momento de tomar decisiones claves y vinculantes para una región que en pocos años se constituiría en un centro económico

en el Valle del Cauca durante los años treinta y cuarenta. Boletín socioeconómico No 14-15, CIDSE, Universidad del Valle, Julio de 1985.

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Presidentes Carlos E. Restrepo, José V. Concha, Marco F. Suárez, Pedro N. Ospina y Miguel A. Méndez. 7

En Cali se suceden una serie de situaciones que ayudan en la transformación de la “ciudad”: (a) Crecimiento de los recursos públicos por vía de rentas municipales, (b) Mayores responsabilidades públicas: políticas, económicas, sociales, de ciudad. (c) Crecimiento y extensión del espacio urbano. (d) Centro de negocios regulares. (e) Centro poblacional por crecimiento de la inmigración. (f) Crecimiento en la oferta de empleo, entre otros

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regional en el occidente colombiano: la Administración Pública local, el Concejo Municipal, la incidencia y aportes importantes de la Asamblea Departamental y la Gobernación del Valle quienes tienen su sede en Cali. A su vez y como aspecto notable, es de esta localidad de donde van a salir los representantes de la región al Congreso de la República (Senadores y Representantes a la Cámara), los que de alguna manera van a impulsar los proyectos regionales en el ámbito nacional.

De 1930 a 1948 hallamos importantes desarrollos económicos, sociales y políticos que se van consolidando, aunque se percibe una debilidad en la constitución del ámbito político frente a las fuerzas económicas. Este periodo está atravesado por la crisis económica internacional iniciado en 1928, por el asesinato de Jorge E. Gaitán y la generalización de formas de violencia interpartidista y sus efectos en Cali, como forma política en la lógica amigo/enemigo8; la consolidación de la ciudad como el centro económico y político del suroccidente colombiano; y, el pacto político liberal-conservador o el monopolio bipartidista de lo político que da inicio al llamado Frente Nacional que pone fin al conflicto armado bipartidista9. A su vez, durante este periodo se presenta un significativo avance en el desarrollo industrial y comercial en la ciudad10. Se consolidan los antiguos sectores industriales y agroindustriales. Los sectores de elite alternan sus actividades entre el ejercicio de la política estatal y los negocios industriales y agroindustriales, como en los casos de las familias Lloreda, Garcés, Borrero, etc.

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Pécaut, Daniel. Orden y violencia: Colombia 1930-1954. Cerec-Siglo veintiuno editores. Bogotá-Colombia, Agosto 1987.

9

Se puede señalar que en ciertas regiones el conflicto armado interpartidista continuó con otras formas, como el manifestado a través de los denominados “pájaros” del norte y centro del Valle del Cauca que se extiende hasta los años setenta.

10

En este periodo hallamos una fuerte inversión extranjera en el sector industrial de la ciudad: Cicolac 1940, Godd Year 1944, Cartón de Colombia en 1945, Eternit Pacífico S.A. en 1945, Fruco S.A. 1948, Celanese de Col. S.A. en 1950, entre otros.

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Debido al desarrollo urbanístico de la ciudad y el fortalecimiento del empleo proveniente de la industria y el comercio, se dan amplios procesos de inmigración (a su vez el fenómeno de la violencia ha expulsado del campo a cientos de colombianos, algunos de los cuales ven en Cali un lugar de refugio y oportunidades de vida decente). En este orden de ideas, el crecimiento demográfico de la ciudad, cuya población pasa de 87.498 habitantes en 1933 a 470.076 en 195811, va a generar una creciente demanda de servicios públicos y sociales, que exige del Estado formas institucionales para resolverlos (lo que se concreta en formas organizativas como el Instituto de Crédito Territorial).

En consecuencia, lo que se observa son importantes desarrollos que perfilan a Cali con visos de modernización urbana, con una definición precisa de espacios para actividades comerciales, industriales y residenciales estratificados de la ciudad.

3. Elite y representaciones y prácticas sobre ciudad desde la elite en Cali de