El área de desarrollo del proyecto se localiza al este de la ciudad de San José del Cabo, en dirección a cabo del este. Se compone de la construcción de una carretera de doble carril por cada sentido, con camellón. Con una extensión total de 10km+056m de longitud y 100 m. de ancho, para un plazo de 14 años.
Antes de describir los medios natural y socioeconómico, es necesario definir el marco ambiental que abarcará la búsqueda y elaboración de la información indispensable para integrar un cuadro que en su conjunto permita evaluar los impactos provocados por la implementación del proyecto. Para ello, se ha determinado el definir a priori el área en donde incidirá el proyecto, como área de influencia. La delimitación de dicha área de influencia parte de los efectos hipotéticos que la obra o actividad tendrá sobre el medio natural en cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. Para ello, deben considerarse no sólo los efectos directos a corto plazo, sino también aquellos que se manifiestan a mediano y largo plazo.
Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carácter positivo o negativo, entendiéndose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado original, por lo que se deberán considerar en la delimitación de la zona o zonas en las que el proyecto incidirá.
El área en la cual incidirá el proyecto en el medio natural difiere sustancialmente de la del medio socioeconómico, ya que este último puede abarcar grandes extensiones del territorio nacional en donde no se pueden observar los impactos ambientales; un ejemplo de ello son los impactos positivos que los proyectos de pavimentación pueden ocasionar hacia el medio socioeconómico, los cuales se pueden observar desde el nivel local, hasta el nivel regional. Por ello, la definición del
área de influencia considera únicamente a aquellas variables que inciden sobre los elementos del medio natural.
Se plantean a continuación el procedimiento y las diferentes posibilidades que se consideraron en la delimitación del área de influencia:
Definición hipotética de las posibles afectaciones que provocará el proyecto, indicando la jerarquización de menor a mayor impacto de las afectaciones al medio natural, contem- plando tanto las acciones del proyecto como los componentes y elementos afectados. Después de la jerarquización, se toma el área de mayor magnitud resultante de la evaluación de las afectaciones al medio natural.
En la delimitación del área de influencia, tradicionalmente se incluye en el análisis a la cuenca hidrológica, para lo cual se emplea la subdivisión de cuencas que se ha desarrollado para la República Mexicana.
Sin embargo, tomando en cuenta el hecho de que en nuestro país y en el Estado las cuencas hidrológicas abarcan grandes extensiones, es posible considerar más apropiado para este nivel de evaluación reportar la información en unidades más pequeñas: subcuencas o microcuencas. Es importante señalar la relevancia que implica contar con una área de influencia lo más representativa posible, ya que la estabilidad y permanencia de los ecosistemas dependen en gran medida del manejo y control de las fuerzas desestabilizadoras que actuarán sobre él, y la idea de tomar como área de influencia una unidad completa de manejo (por ejemplo la subcuenca o el área de mayor afectación a los componentes ambientales) garantiza la visión integral de sus componentes y de la factibilidad de sus cambios en el sistema.
En el caso del Proyecto que nos ocupa, el cual trata la construcción de una carretera que en parte ya existente como terracería, se ha considerado que el análisis de la cuenca o subcuenca hidrológica no corresponde con la extensión del proyecto, no solo por la superficie que esta abarca sino que por los impactos puntuales que provoca (únicamente el impacto directo que se establece por los trabajos de pavimentación del tramo de terracería, mientras que su operación, es decir el uso de la misma, afecta el tránsito de los vehículos en el lugar, hecho que ya existe). A continuación, se describe la metodología empleada para la definición del área de influencia. Dada la naturaleza del proyecto, el área de influencia del mismo se estudió en diferentes niveles, de acuerdo al grado, tipo y forma de afectación, para lo cual realizaron estudios en campo y gabinete, además de análisis fotográficos y satelitales.
IV.1.1 Delimitación del Área de Influencia del proyecto
Para la definición de área de influencia es necesario en primera instancia, distinguir entre los conceptos de zona de proyecto, área de influencia y área de caracterización; a continuación se presenta la definición de los anteriores términos:
a) Zona de proyecto. En esta zona se estima un grado de afectación directa, provocada por la construcción y/o operación del proyecto. Abarca el total del derecho de vía.
b) Área de caracterización. Corresponde al área empleada para describir los elementos ambientales del entorno en el cual se inscribe el proyecto. La integración de estos elementos conforma el marco ambiental en el que se presentará la interacción entre el proyecto y el ambiente. En esta zona se estima una afectación indirecta por parte de la construcción y/o operación del proyecto.
c) Área de influencia. Es el área de afectación en el cual inciden las diferentes acciones del proyecto; los impactos considerados para la definición del área de influencia son exclusivamente los detectados para el medio natural, se espera que estos sean de carácter leve producto de la operación del proyecto y serán cuantificables a mediano y largo plazo. El medio socioeconómico no se considera debido a que sus efectos, aún en proyectos pequeños, pueden incidir a nivel regional, estatal o incluso nacional. En el caso del presente Proyecto el impacto es puntual circunscrito al municipio de los cabos y más específicamente a las microrregiones “San José del Cabo Conurbado” y “Golfo Sur Los Cabos”.
De acuerdo a lo anterior, la metodología que se presenta se refiere al área de influencia sobre la cual el proyecto incidirá, sin embargo, para la etapa de definición del área de influencia y debido a la escala manejada (1:50,000 y 1:250,000) y a los tipos de ecosistemas presentes, se manejará lo que se ha denominado área de caracterización.
Debido a que el proyecto es de tipo lineal (construcción de una carretera), las variables empleadas tienen relación con el área aledaña a considerar para la caracterización del entorno ambiental. Para la delimitación del área de influencia, se consideraron dos etapas:
1. La primera se efectuó en la salida de campo realizada para el estudio, considerando de manera hipotética las afectaciones que pueden generar los criterios siguientes:
a) Afectaciones a la flora y fauna b) Afectaciones a los recursos acuíferos c) Afectaciones a las características del suelo d) Afectaciones al medio socioeconómico
2. La segunda etapa se efectuó después de la evaluación de impactos, y consistió en el ajuste del área de influencia a los resultados de la evaluación de los criterios señalados en el anterior inciso.
A continuación se plantean los criterios para la delimitación del área de influencia, así como cada una de las etapas en las que se desarrollará el apartado.
A. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS PROPUESTOS PARA DELIMITAR EL ÁREA DE