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En cada una de las cuatro fases se describen, con mayor profundidad y según el tipo de evidencia y análisis: los objetivos de la fase, la unidad de análisis, la muestra, los instrumentos de medida, los procedimientos de desarrollo parcial del estudio, los instrumentos y procedimientos de análisis de los datos e interpretación de los resultados, tal como recomiendan Yin (1987 y 1989) y Merriam (1998). Cabe añadir que efectuamos una comparación de dimensión espacial - a la FPB y las correspondientes unidades funcionales distribuidas por el país-, que cruzamos con una de dimensión temporal, con lo que nos acercamos a un design estilo “estudio de panel” (Lieberman, 2005), dado que se observa el comportamiento de la FPB anualmente a lo largo del período de 2000 a 2010.

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Conclusiones

Comenzamos con el propósito de estudiar el desempeño de la Federación Portuguesa de Baloncesto (FPB), de 2000 a 2010. Definimos como primer objetivo el poder usar el desempeño como instrumento para cuestionar la estrategia, conocer lo que está por detrás del desempeño de la organización. El enfoque holístico de comprensión del proceso que determina el desempeño de una federación, a través del estudio de los diferentes niveles que contribuyen al desempeño global, se convirtió en el eje de la investigación. Porque, además, el evaluar el desempeño de una federación no es lo mismo que evaluar una sola organización, dado que se evalúa una red de organizaciones que operana través de estructuras regionales, las asociaciones distritales, y locales, los clubes.

Comprender cómo una federación, en este caso la de baloncesto, construye su desempeño fue la principal motivación para el estudio. Cabe agregar que nos gustaría que los resultados pudieran contribuir a un conocimiento más profundo de los factores potenciadores de progreso, desde el punto de vista de la gestión del deporte, del desarrollo de la federación y de la mejora de la formación de los directivos de organizaciones deportivas, de ámbito federado.

Delimitamos la problemática que hace que las federaciones deportivas sufran una gran presión para la obtención y demostración de resultados, poniendo a prueba sus condiciones de producción de tal modo que llega a peligrar su supervivencia. Así, entre las Partes II y VI, analizamos un conjunto de aspectos relacionados con la caracterización del desempeño: estado de su relación con el ambiente de su construcción; contexto general; implicación con la gobernación; relaciones con los stakeholders; conexión con la estrategia y, por último, con los propios sistemas de evaluación del desempeño. Los supuestos relacionados con la teoría de dependencia de recursos acompañaron otros enfoques teóricos, vertebradores del estudio, apoyados en la investigación bibliográfica. En la parte empírica, de la Parte VII a la X, dividimos la investigación en cuatro fases, de modo a responder a cada una de

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las cuestiones colocadas parcialmente, para después interpretar de forma integradora el desempeño de la FPB.

Creamos, de este modo, las condiciones para responder a la primera cuestión de la investigación: (QI1) ¿Cuáles los factores que tienen mayor importancia en la obtención del desempeño de la Federación Portuguesa de Baloncesto? La revisión de la literatura, y la delimitación de desempeño realizada, nos arrojó cuatro factores principales: ambientales, gobernación,

stakeholders y estrategia. A partir de estos, de forma inductiva, a través del análisis estructural de contenido [de los instrumentos de gestión (n=47) y de entrevistas (n=7)], fueron identificadas 12 dimensiones en 17 componentes y sus respectivos indicadores, que discriminamos de la siguiente forma: D1) dimensión ambiente externo (general y específico); D2) dimensión gobernación, modelo de gestión (organización y administración); D3) dimensión, gobernación, comunicación (interna y externa); D4) dimensión gobernación, financiera (costes y beneficios); D5) dimensión stakeholders, interna (internos); D6) dimensión stakeholders, externa (externos); D7) dimensión estrategia, practicantes (minis, sub12, sub14, sub16, sub18, sub- 19/20 y seniors masculinos y femeninos); D8) dimensión estrategia, selecciones (formación masculinos/femeninos y seniors masculinos/ femeninos); D9) dimensión estrategia, promoción de la modalidad (proyectos de promoción de la práctica); D10) dimensión estrategia, captación de talentos (proyectos de captación de talentos); D11) dimensión estrategia, formación de recursos humanos (entrenadores y árbitros) y D12) dimensión estrategia, clubes (apoyo al funcionamiento). A través de esta estructura, conseguimos circunscribir las áreas que merecieron mayor atención por la FPB, e intervención, a través de acciones que fueron la base de los resultados obtenidos.

A partir de los datos anteriores, conseguimos responder a la segunda cuestión de investigación (QI2) ¿Cuál es el grado de eficiencia de los diferentes resultados obtenidos por la Federación Portuguesa de Baloncesto? La forma de descomponer los factores permitió la identificación de los indicadores, como instrumento para su propia evaluación, y de los resultados globales de la FPB. De esta forma, se identificaron 26 indicadores que pudieron ser utilizados en la

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evaluación de cada año, durante el período de 2000 a 2010. Al no existir datos registrados, ni condiciones para su registro, retrospectivamente, no fue posible utilizar más indicadores.

Los datos obtenidos permiten concluir que, en el período evaluado, hubo ganancias de productividad desde el punto de vista de la gestión de la federación. De acuerdo con el valor del índice de Malmquist – DEA, 0,992 (MALM<1), diez de las veintiuna asociaciones presentan ganancias de productividad (MALM<1), y la principal contribución para la obtención de este resultado proviene de la mejora de la eficiencia (EFFCH) del funcionamiento. Los resultados del componente de variación tecnológica (TECH) indican que las medidas que pretendían alterar las formas de organización de las competiciones, las formas de atraer más practicantes o de promocionar la práctica de la modalidad, parecen tener efectos reducidos y por debajo de lo esperado. La variación tecnológica está relacionada con los procesos de creación, innovación y difusión de tecnología o procesos de transformación y mejoría de las actividades y de los servicios. Se consideran también los ajustes de los procesos productivos para reducir el desperdicio y aumentar la producción. Por ejemplo, la mejora de métodos y técnicas para atraer, mantener y desarrollar practicantes es uno de los desafíos de la gestión deportiva en este nivel. Lo que, atendiendo a los resultados, parece continuar mereciendo desarrollo en el futuro.

Después de conocer los resultados generales de productividad, y en función del ranking de los resultados deportivos establecido, se constituyeron tres grupos de asociaciones. En el primero, se encuentran Oporto, Aveiro, Lisboa, Setúbal y Coimbra, las que logran mejores resultados en las competiciones, pero también en cuanto a número de practicantes, clubes, entrenadores, árbitros/jueces, mayor número de competiciones, de acciones de formación para entrenadores y árbitros/jueces; también las que consiguen atraer un mayor número de practicantes para las acciones de promoción del baloncesto en las escuelas. Estas asociaciones están todas en el litoral y se encuentran dentro de las grandes áreas metropolitanas de Lisboa y Oporto o en zona que hace frontera con ellas. El segundo grupo, formado por Santarém, Madeira, Algarve, Viana do Castelo, Braga, Faial y Pico, Santa Maria, São

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Miguel, Terceira y Leiria, presenta valores inferiores a los del primer grupo en todos los indicadores en evaluación y de forma más crítica en el número de practicantes séniores y femeninos, y en la captación. Predominan las asociaciones en islas y también en la costa litoral del país. En el tercer grupo, se encuentran todas las asociaciones del interior del país, Viseu, Alentejo, Vila Real, Castelo Branco, Guarda y Bragança, de Norte a Sur. Presentan indicadores bajos en todos los criterios, desde el número de clubes, al de practicantes y técnicos. Los sectores femenino y sénior son muy reducidos. Razones de naturaleza cultural, social y económica condicionan las posibilidades de las asociaciones para intervenir y hacer algo más que practicar la oferta de la modalidad.

De acuerdo con los resultados de productividad total obtenidos, abordamos la interpretación de la tercera cuestión: (QI3) ¿Cuáles son los factores (drivers) más reveladores del desempeño de la gestión de la Federación Portuguesa de Baloncesto? Relativamente a las hipótesis manejadas, constatamos que, mediante la aplicación de la técnica de

Bootstrap, con la regresión de Tobit, al índice de Malmquist, los resultados de productividad dependen del poder adquisitivo del distrito, son determinados por la respuesta de la federación al ambiente y dependen de las medidas de relacionamiento con los diferentes stakeholders. La gobernación o la estrategia no revelaron haber contribuido a la obtención de las ganancias de productividad identificadas. No obstante, debemos considerar que las variables encontradas están globalmente bien discriminadas (Wald chi2 = 96,78), son bien explicativas del modelo, y que existe evidencia estadística para, con el 99% de certeza, considerar válido el modelo global propuesto (valor de Prob>chi2 0,000 y p-value , luego 0,000 ). Pero existe también evidencia de que el modelo encontrado explica un 35% de los resultados obtenidos (Pseudo = 0,3546). Por tanto, debemos considerar que existen otras variables explicativas, no controlables por la FPB, y que la intervención de los miembros, socios de la FPB, también contribuirá a los resultados obtenidos.

Sobre la última cuestión: (QI4) ¿Cuál la explicación para los grados de eficiencia encontrados que dan las partes interesadas, en la Federación Portuguesa de Baloncesto? Preguntamos a los entrenadores de las

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selecciones distritales (n=50) y a los directivos técnicos (n=9), que, al primer objetivo de aplicación de la encuesta -evaluar la importancia de los indicadores que reproducían el desempeño de la FPB- le atribuyeron evaluaciones demostradoras de que, desde su perspectiva, los elementos servían para explicar ese desempeño, dado que le atribuyeron valores entre 6,57, valor máximo, y 5,03, valor mínimo. En los primeros siete indicadores - los más valorados -, coincidieron en la evaluación de la importancia de cinco indicadores: “Iniciativas de promoción de la modalidad minibaloncesto” “Captación de practicantes para la modalidad”, “Calidad de los cursos de formación de entrenadores”, “Fiestas Nacionales del Baloncesto Juvenil” y “Número de cursos disponibles para entrenadores”.

En la evaluación de los indicadores, las “Fiestas Nacionales del Baloncesto Juvenil”, los “Resultados internacionales de las selecciones femeninas – Formación” y las “Iniciativas de promoción de la modalidad 3x3 en las escuelas” recogen la mejor apreciación del trabajo desarrollado por la FPB. Por el contrario, los tres últimos indicadores son “Número de practicantes femeninos séniores”, o “Número de practicantes femeninos en la formación - incluyendo Sub19” y la “Captación de practicantes para la modalidad”, lo que representa un trabajo con los objetivos por debajo de lo esperado. En los resultados del cociente establecido entre la importancia y la evaluación de los indicadores, la captación y la promoción deberían haber obtenido, para los encuestados, unos resultados mejores, incluso en el minibaloncesto, proyecto considerado clave por la FPB.

En cuanto a la gobernación, de la promoción externa de la modalidad, los entrenadores evalúan positivamente tres indicadores: "El sitio web / portal de la FPB", “Utilización del facebook, twitter, youtube” y el “Reconocimiento público de la modalidad”. Sin embargo, la dispersión de los resultados indica que esta valoración no fue consensuada. En cuanto a la parte negativa, dieron los valores más bajos a tres indicadores: “Número de juegos nacionales en televisión”, “Número de noticias sobre la modalidad en los periódicos deportivos”, “Número de noticias sobre la modalidad en periódicos no deportivos”. Estos aspectos son los que recogieron las valoraciones más bajas de las dadas a todos los indicadores y los que requieren un mayor esfuerzo

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para lograr una mejoría. Esta dimensión fue la que recogió la segunda peor valoración dada por los interesados. Aún relacionada con la gobernación, en su parte administrativa, la atención fue evaluada positivamente, lo que puede derivar de las medidas desarrolladas para esa área. Por otro lado, "Relación con patrocinadores", "Apoyo de las asociaciones distritales a los clubes” y "Costes de arbitraje" tuvieron una apreciación negativa y la acción de la FPB en este dominio no tuvo, según los resultados de la evaluación, un efecto positivo. Cuando se compararon las diversas dimensiones, los resultados evidenciaron una evaluación global positiva en la “dimensión de la gobernación”, la segunda con valores más elevados, aunque en el “apoyo a los clubes”, “costes de los arbitrajes”, “apoyo al funcionamiento de las asociaciones distritales” y “relación con los patrocinadores”, la evaluación haya sido baja.

En la componente financiera, la evaluación demostró que la intervención en la parte de gestión de costes ha sido más positiva que en la de beneficios. Los encuestados consideraron que el trabajo desarrollado para atraer fondos no había sido positivo y que debería haber habido una mejor capacidad para generar “Beneficios suplementarios”, “Beneficios asociativos” y atraer más “Subsidios del Estado y otras entidades”. Los encuestados evaluaron esta dimensión con el valor medio más bajo de todos.

En lo referido a la formación, la calidad de los cursos para entrenadores y árbitros fue evaluada positivamente. Sin embargo, su cantidad obtuvo evaluaciones medias, de acuerdo con la escala utilizada. Esta dimensión fue, en su conjunto, la tercera más valorada.

Refiriéndonos aún a la última cuestión, teniendo en cuenta las dimensiones del estudio, consideramos que existe evidencia estadística para hablar de diferencias entre las medias obtenidas por las diferentes dimensiones. Se han interpretado las diferencias significativas entre dimensiones, y se han identificado tres grupos: el que contiene las dimensiones con valores de evaluación medios más bajos: “dimensión promoción” (3,075) y “dimensión financiera” (3,522); el segundo grupo, con los valores intermedios: formación (3,925) y dimensión gobernación (4,030); y el tercero grupo, con el valor medio más elevado, relacionado con los indicadores deportivos (4,329).

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Así, llegamos a conocer el valor que los interesados dan a cada dimensión y como las jerarquizan

En la asociación de los resultados, cabe destacar cinco factores:

Primero, de la relación de los resultados conocidos por los interesados encuestados con los obtenidos por la evaluación de la productividad total, a través del índice Malmquist - DEA, la eficiencia técnica fue la principal responsable de los resultados globales. La gobernación fue la segunda dimensión más valorada por los encuestados, lo que permite mantener los resultados positivos atribuidos a los procesos de gestión administrativa, sin que se les pueda considerar los determinantes últimos del desempeño, dado que, por la técnica de Bootstrap Tobit, los resultados identificados no dependen de las medidas de gobernación. Relativamente a los resultados deportivos, verificamos que no contribuyen de forma positiva para explicar los resultados de productividad, conforme fue anteriormente verificado. Sin embargo, para los interesados encuestados, el trabajo realizado en esta dimensión fue positivo, siendo, de hecho, la dimensión con valores más elevados, aunque distante del valor máximo posible. Se podría entender que, a pesar de la evaluación positiva, no tiene un impacto tan fuerte como para hacer depender de ella los resultados finales.

Segundo, desde otra perspectiva, los resultados que indicaron mejoras de productividad se explican, esencialmente, por el poder adquisitivo de cada distrito, las medidas de respuesta de la FPB a los problemas planteados por el factor ambiente y las medidas de relación con los stakeholders. Esta cadena final de constataciones nos lleva a las hipótesis iniciales de interpretación del desempeño: que es esencialmente en la relación con el ambiente externo y en la interacción que consiga desarrollar, donde la FPB podrá encontrar las condiciones para generar resultados en términos de productividad. En este caso, la dependencia del contexto externo, del ambiente, parece ser un elemento decisivo en su acción. La dependencia de recursos externos y de los

stakeholders, que también son portadores de recursos, son los principales elementos que parecen potenciar los resultados de la acción de la FPB, lo que

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expresa una fuerte relación explicativa fundamentada en la Teoría de Dependencia de Recursos.

Tercero, está ampliamente aceptado que la medición del desempeño de las organizaciones deportivas, puede serles útil para sus decisiones estratégicas y su capacidad para evaluar sus éxitos (Winand, Zintz, Bayle, Robinson, & Qualizza, 2009). Así, a partir de los resultados obtenidos es posible pasar a otro nivel de análisis, que discrimine las razones que llevaron a que algunas de las medidas no obtuvieran el resultado esperado, o incluso a discutir su forma y grado de concretización.

Cuarto, se constató una elevada asimetría, entre el litoral y el interior del país, en cuanto a los resultados deportivos relacionados con la misión de la FPB. Sin embargo, dos de las principales asociaciones del país, ubicadas en el litoral y en las dos principales áreas metropolitanas, Lisboa y Oporto, mostraron, de todos modos, similares pérdidas de productividad.

Quinto, en general, los datos obtenidos evidencian una elevada homogeneidad en la productividad y el mantenimiento de las condiciones de intervención, sin que haya habido grandes alteraciones ligadas al progreso tecnológico en el período de tiempo en estudio, de 2000 a 2010.

Por tanto, en cuanto a la relación de la interpretación del desempeño que fue establecida, y con base en las cuatro fases del estudio desarrollado, debemos comprobar algunas contradicciones:

La FPB identifica e interpreta sus problemas de desempeño de forma continuada desde 2000 a 2010. A la vez, presenta medidas para solucionar los problemas identificados, que, según se constata, tampoco son muy diferentes. Los resultados de esas medidas no tienen el impacto deseado y, de este modo, la evolución de la modalidad es lenta. Los indicadores muestran la existencia de resultados, por ejemplo, con el aumento global de practicantes, especialmente en el sector femenino, equipos, número de entrenadores inscritos, pero, simultáneamente, subsisten problemas que parecen impedir la obtención de resultados más estructurantes para la modalidad.

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Las dificultades y los problemas encontrados parecen, así, crónicos, dado que las propuestas y las acciones gravitan sucesivamente alrededor de las mismas cuestiones. Por ejemplo, las cuestiones de los arbitrajes, la organización de los cuadros competitivos, la captación de practicantes o la valorización del jugador nacional y la participación en las competiciones internacionales. Así, las propuestas de soluciones deben ser alteradas y creadas situaciones experimentales para verificar su validez y posible generalización para todas las asociaciones.

La reorganización estructural y funcional de las asociaciones distritales, y su adaptación a la realidad social y económica del país, es recomendable. Las estructuras de base necesitan actualizarse en las formas de intervención.

La profesionalización de los directivos técnicos regionales y la existencia de un gestor deportivo con funciones de dinamización de las estructuras asociativas son también aconsejables.

Los modelos de competición regionales, asociados a los factores de desarrollo de los practicantes y a las limitaciones de los clubes y de las familias, deben ser reprogramados. Situaciones a modo de prueba deben ser estimuladas.

La valorización de competiciones/convivencias para los practicantes veteranos, como forma de aumentar el número de personas implicadas en la modalidad y posibilitar un aumento de la masa crítica, es un aspecto que se debe incentivar.

La formación de directivos, que la federación no fomenta, es crucial para el desarrollo y sustentación de la práctica. Se sugieren también acciones en este dominio.

En cuanto al alto rendimiento, la relación con el sistema educativo, en especial, el universitario, tendría que ser más profunda.

A partir de los 18 años se pierde un elevado número de jugadores y la reducción de los equipos de sub20 y séniores es una de las consecuencias.

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Esta situación también se debe relacionar con el sistema de enseñanza superior;

El número de jóvenes que prueban el minibaloncesto y los sub12 y, a continuación, dejan la modalidad, carece de una interpretación específica y profunda, pues coloca en causa toda la lógica de funcionamiento de la competición federada.

La existencia de un mecanismo interno de acompañamiento de los resultados y su verificación permanente es otra sugerencia. Una evaluación centrada únicamente en los informes de actividades es muy limitada. Es necesario identificar indicadores clave y sistematizar formas de monitorizarlos y evaluarlos; Por último, la comunicación externa de la modalidad tiene que mejorar, ser más mediatizada y provocar un aumento de la notoriedad y exposición pública de la modalidad.

Como limitaciones del estudio, podemos considerar la reducida