The Political Conditionality

Entre las implicaciones de las disparidades se encuentra la movilidad de la mano de obra. Como sabemos, el capital tiende a movilizarse de las regiones con bajo rendimiento a aquellas que ofrecen mayor rendimiento, el factor fuerza de trabajo actúa de la misma manera, cabe aclarar que el rendimiento del trabajo se mide a través de los salarios, en este sentido las personas se movilizarán de regiones de bajo salario a otras que ofrecen mayor salario favoreciendo al proceso de convergencia.

a. Migración

En el caso de la migración, contrario a lo que suele suceder con el capital, la población que se moviliza de un sitio a otro constituye una pérdida para la región de residencia de dónde sale, mientras que es una ganancia para la región que los recibe. La inmigración –visto de esta manera- aporta una reserva de capital humano que no implica una carga para los residentes y trae consigo un efecto positivo para el crecimiento en el corto plazo.

La migración es motivada en buena parte por las posibilidades de encontrar empleo y también por el diferencial en el salario. Mientras mayor salario y oportunidades de encontrar empleo existan en una región la migración hacia esa región aumentará. Es importante también reconocer que la migración trae costos y si estos costos crecen con el número de inmigrantes, el diferencial de los salarios no tendría efecto sobre la migración.

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Por otro lado, el aporte de capital humano que trae consigo el inmigrante puede ser inferior o superior al nivel de capital humano medio de la economía de la región de llegada (de los residentes), así como inferior o superior al nivel de capital humano medio de la economía de la región de origen (de los no residentes).

En el primer caso, si los emigrantes llegan con un nivel de capital medio inferior a la que poseen los residentes, el capital medio disminuirá y ello promoverá un proceso de convergencia. Si por el contrario, los emigrantes que llegan presentan un capital medio superior a la fuerza de trabajo residente éstos pueden promover la divergencia. Considerando que la función de producción presenta rendimientos decrecientes, el proceso de convergencia se ve favorecido cuando se produce la migración con nivel de capital humano inferior a la economía de llegada y economía de partida. Lo propio ocurre si la migración con capital humano es superior a la economía de llegada y de partida, en cuyo caso se promueve un proceso de divergencia entre las regiones. Finalmente, si se presenta una combinación de migración es difícil predecir su resultado frente a la convergencia.

Para Barro y Sala-i-Martin (1995), basados en algunos estudios confirman la hipótesis que el comportamiento de la migración internacional a los diferentes ingresos es inferior a la migración que se presenta entre las diferentes regiones de un país. Sumado a ello, las personal con mayor educación presentan una tendencia mayor a migrar entre las regiones de un país, favoreciendo así a la divergencia regional.

Un ejemplo de los efectos de la migración es la reducción de las desigualdades es el caso español

“La causa de este mejora de las diferencias interregionales en renta por habitante …, se encuentra en los importantes flujos migratorios internos que conoció España en estos año –de nuevo especialmente durante los años sesenta- y que originaron unos trasvases de población desde las regiones menos desarrolladas hacia las más ricas, determinando pues que el denominador del indicador renta por habitante, la población, disminuyera para las primeras y aumentara para las segundas con el consiguiente reflejo en el cociente.” (Mancha. T., y Garrido. R., 20

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Si en el análisis se incorpora el desempleo, es claro que la existencia o concentración del desempleo en ciertos territorios puede compensarse con plazas de trabajo en países vecinos. En este contexto, las migraciones se producen al comparar las tasas de desempleo de origen y de destino para encontrar empleo (Antolín, 1995) y así compensar los desequilibrios del mercado de trabajo, de ahí que la reducción de la tasa de desempleo en los países con exceso de mano de obra desencadenan un cierto proceso de convergencia.

b. Desempleo

Frente a economías que comercian con el exterior y existe libre movilidad en los flujos de capital y de trabajo, se potencia la reducción en las disparidades de ingreso per cápita entre países (Solow 1956, citado en Sala-i-Martin, 1999). Los flujos de capital se movilizan hacia las economías ricas donde el retorno del capital es elevado, mientras que los países con menores ingresos, donde la productividad marginal del capital es alta por la escasez de dicho factor. Por otro lado, las economías ricas se caracterizan por la escasez de trabajadores lo que hace que los salarios sean mayores que aquellos de los países de ingresos bajos. Si la hipótesis de libre movilidad del trabajo se cumple, los trabajadores de las economías pobres migrarán hacia las economías ricas. Si esto ocurre, los factores de producción se desplazan hasta que las remuneraciones al capital y al trabajo sean iguales en las economías ricas y pobres, cumpliéndose así la hipótesis de convergencia (Barro y Sala-i-Martin, 1990, citado en Gaviria y Murillo, 2008). Además, cuando se evidencia un desempeño diferenciado de las economías:

“Un mecanismo que asocia la recesión a mayor desigualdad y expansión a reducción de la desigualdad es la tasa de paro. En las fases recesivas la tasa de paro aumenta, y ello se traduce en una menor desigualdad, mientras que lo contrario acontece en las fases expansivas.” (García. G., Raymond. J., y Roig. J.,2014)

Partiendo del supuesto de la perfecta movilidad interregional de los trabajadores, si en una región vecina existen plazas de trabajo, el desplazamiento de la mano de obra hará que se el desempleo disminuya en la economía de origen (Todaro, 1977). Esto puede presentarse aún si existe desempleo en ambas economías, como señala Antolín (1995), las migraciones se realizan cuando los individuos comparan los niveles de desempleo

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de origen y de destino y lo toman como indicador de la probabilidad de encontrar empleo. La movilización del desempleo hacia un punto común propicia un proceso de convergencia, aunque ello no implique que ambas economías no alcancen el equilibrio. Desde el punto de vista de la demanda del mercado laboral, la disparidad regional son las diferencias en la dinámica de crecimiento. En contraposición al pensamiento

neoclásico, el enfoque de causación acumulativa de Gunnar Myrdal (1957), al que ya

hemos hecho referencia anteriormente, plantea que el crecimiento regional es un proceso desequilibrado, el hecho que una región presente una mayor dinámica no implica que promueva crecimiento en la región vecina. Esto debido a que las regiones que poseen ciertas ventajas iniciales experimentan un mayor crecimiento en forma sostenida, promovida por la acumulación industrial y el desarrollo de la infraestructura, que generan importantes economías internas y externas, explicando así el aumento en las disparidades y la presencia de un flujo neto de recursos productivos hacia ellas. Además se

Finalmente, el principal factor de disparidad a tener en cuenta es la capacidad que tiene una región para crear empleo, si bien el crecimiento regional es una condición necesaria, aunque no suficiente para reducir el desempleo, es la dinámica y la composición sectorial de la actividad económica de la región para generar empleo.

2.6. Aproximaciones a la medición de las disparidades regionales: La